评论：打造特色小镇需要以特色产业为基础

　　徐晓兵

　　日前省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅研究制定了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的实施意见》(以下简称《意见》)，《意见》明确指出，在特色小镇和特色小城镇建设中，不能硬性规定建设内容、让小镇承载不切实际的建设任务，不能把特色小镇当成筐、什么都往里装，不能盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇戴上特色小镇“帽子”。(详见5月24日《兰州日报》6版)

　　党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。打造特色小镇正是推进以人为核心的新型城镇化、实现乡村振兴的一项重要举措。

　　特色小镇，“特色”是魂。特色是什么？特色就是与众不同，是人无我有、人有我优、人优我特。这种“特色”体现在当地丰厚的乡韵民情，体现在自身的资源禀赋，体现在因地制宜，体现在带动当地产业发展和促进当地群众提升生活品质。

　　特色小镇的魅力和生命力有赖于发挥特色。建设特色小镇，不能靠搞房地产，不能靠大规模投资来制造新城新镇，或者脱离实际的复制其他地方的发展模式，否则就会导致小镇同质化、无特色依托，进而失去吸引力和竞争力。建设特色小镇，应当结合自身资源禀赋，挖掘出产业、生态或人文方面的特色优势，找准产业定位，进行科学规划，将小镇的产业、文化、就业、社区服务等功能有机融合。其中，重点是培育和发展特色产业，要充分利用政策扶持，多渠道引进资金项目，强化特色产业的发展，夯实特色小镇的经济基础。只要有了特色产业，就业就有岗位，创业就有空间，发展就有前景，就能更好实现经济繁荣发展、群众安居乐业。说到底，特色小镇并不是凭空堆砌而来，而是立足于地域化的资源优势，或者是具备比较优势的产业集聚。

　　2017年年底，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》。《意见》指出，各地区要准确理解特色小镇内涵特质，不能把特色小镇当成筐、什么都往里装。

　　在住建部要求推荐的所有特色小镇必须满足的六项条件中，特色和产业是先决条件。这就决定了，特色小镇发展的核心不在于房地产的开发，而在于产业的运营。建设特色小镇，需要形成产业化的特色项目，并形成带动当地经济发展的完备的产业链条，当然，政府的政策支持也不可或缺。现在《意见》出台已经明确了打造特色小镇哪些能做、那些不能做，那些支持做。那么我们是否也应该沉下心来，摒弃靠土地增值挣快钱的想法，踏踏实实让小镇的“特色”实至名归呢？