重庆广西贵州甘肃四地联手共建南向通道之贵州篇 借力中新南向通道 贵州内陆开放加速

　　原标题：重庆广西贵州甘肃四地联手共建南向通道之贵州篇

　　借力中新南向通道 贵州内陆开放加速

绿色掩映下的贵州南站改貌物流中心。每日甘肃网记者 董文龙

2018年4月20日，南向通道贵州段测试班列首发。

贵州南站改貌站场内龙门吊正在作业。每日甘肃网记者 董文龙

　　文/图贵州日报记者 徐荣锋 梁圣

　　4月20日，一列满载出口货物的班列从贵阳南站改貌物流中心出发，向广西钦州港驶去，这标志着南向通道贵州段测试班列开通运行，贵州参与共建南向通道取得了阶段性成效。

　　自参与共建南向通道以来，贵州多措并举，积极参与，努力将南向通道打造成一条高效快捷、安全、竞争力强的陆海联运新通道，旨在发挥贵州作为“一带一路”和“长江经济带”的联接点和西部大开发战略的重要支点作用，带动西部地区开发开放、助推贵州地区经济的快速发展。

　　与四省区市联动

　　2017年8月31日，重庆、广西、贵州、甘肃四方签署《关于合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议》，这标志着四省区市正式携手合力打造南向通道，深度融入“一带一路”建设。

　　自对接南向通道项目以来，贵州省商务厅与贵州省发改委作为贵州主要推进部门，在贵阳海关、贵州出入境检验检疫局和贵州省交通运输厅、贵州省外事办的协助下，工作取得了一定的成效。

　　南向通道项目要真正落地贵州，解决物流节点和外贸进出口产品的通关查验场所是首要问题。通过前期调研，贵州决定依托现有的基础设施破题。

　　贵阳南站改貌物流基地位于贵阳市花溪区，是西南占地面积最大的货物集散地。根据国家口岸发展“十三五”规划，改貌站作为中欧班列场站被列入其中。

　　利用融入南向通道项目的机会，贵州省商务厅将改貌站与南向通道节点建设相结合，提出以“一口岸，两作业区”的思路申报建设贵阳铁路口岸。目前，该项目落地的花溪区已经开展行动，与铁路部门和部分企业展开合作，铁路口岸的规划设计、申报筹备和周边基础设施建设等工作正在有序推进。

　　在贵州，目前主要大宗商品进出口口岸集中在珠三角地区的深圳、湛江、黄埔，也包括北部湾的北海和钦州，以货值计算，占到了2017年进出口总值的34%，相当多的产品没有通过本地报关，而是由自营或第三方服务企业完成。

　　怎样将这些的货源吸引到南向通道上来？

　　贵州开始引入多方面资源，培育具有市场竞争力的运营主体。同时，要求运营主体应保持开放包容的姿态，更大范围的吸引和接纳各方面资源。南向通道作为四省区市合作共建项目，贵州鼓励省内企业积极与重庆、广西、甘肃方面运营主体的对接，能够在更为广阔的平台和市场上资源共享、风险共担、合作共赢。

　　2018年3月，根据工作安排，遵义交旅投资集团公司负责贵州省“南向通道”建设运营平台公司。此后，由遵义交旅投公司牵头，成立专班工作小组，开展全省企业进出口货源调研，整合与外贸相关的货代、船代，第三方物流公司以及各类信息平台，落实班列开行的各项事宜，筹备成立省级南向通道建设的运营平台公司等具体工作。

　　目前，贵州省内已有多家企业参与贵阳铁路口岸申报建设和南向通道运营平台组建工作，并与南向通道总运营平台开展对接工作。在4月20日南向通道中方联席会议上，贵州遵义交旅投资(集团)有限公司作为贵州企业代表与重庆、甘肃企业签署《关于合资共建中新互联互通项目南向通道合作备忘录》，达成初步合作。

　　测试班列首发

　　2018年4月20日上午11时，25车满载贵州轮胎、电子产品等货物的贵州南向通道测试班列从贵阳改貌站出发，向广西钦州港驶去，这标志着南向通道贵州段测试班列(贵州—广西钦州)开通运行。经过19小时运行，班列到达广西钦州东站。最终，这些出口货物通过海运、空运等多式联运方式，被发运至新加坡、南亚、中东、澳洲等区域。

　　此次南向通道的开行，是完善贵州对外开放大环境，推进贵州与东盟及其他国家更高水平的互联互通，积极拓展铁海联运业务的一次重要举措，为贵州与全球进出口货物提供了全新的物流模式，搭建了一条国际陆海贸易新通道。

　　目前，贵州南向通道通关采取贵阳报关，口岸验放的方式，贵阳改貌到广西钦州港属国内运输，到钦州港后查验放行，这样时间长，增加费用。如果采取属地申报，属地验放，即贵阳出口外贸货物，在贵阳报关，在改貌集装箱货运站监管场所查验封箱，到钦州港直接放行，便可大量节约时间和费用，降低成本。

　　首列班列成功运行后，贵阳海关正在牵头抓紧对货物临时监管查验办法进行专门研究，以满足现阶段进出口货物的通关通检需要。

　　目前，贵州正在筹集第二批班列货源，并已集齐25车以大宗商品为主的出口货物。根据工作计划，6月份要达到每月2班，年底前达到每周1班，最终实现常态化运行。

　　“五个有利于”贵州

　　“贵州参与推进南向通道建设，可以说时间恰当、条件成熟、效益明显。”谈到中新互联互通南向通道建设话题，贵州省发改委内陆开放处副处长彭刚说。

　　事实也是如此。

　　从地理位置来说，贵州是联结西南、华南、华中的咽喉地带，区位优势明显。自“十二五”以来，贵州基础设施支撑能力显著提升，开放通道日臻完善。2015年，率先在西部省份实现“县县通高速”，当时的高速公路通车里程达到5128公里，至2017年年底，贵州高速公路通车里程达5833公里，综合密度排全国第3位，高速公路出省通道达到17个。此外，全省高铁里程达1200公里以上，实现高铁连通珠三角、长三角、京津冀、北部湾、滇中、成渝等地区2—8小时交通圈，铁路出省通道达14个。同时，已实现9个市(州)全部通航，“一枢纽十六支”民用运输机场布局正在加快形成；北入长江的乌江高等级航道实现通航，高等级航道里程达到740公里。

　　贵州现代综合交通运输网络基本形成，作为西部陆路交通枢纽作用凸显，已成为“一带一路”西部的重要连接线。

　　“合作共建南向通道，贵州将此作为推进内陆开放经济实验区建设和参与‘一带一路’建设的重要举措。”彭刚说，南向通道建设具体对贵州来说有“五个有利于”：

　　一是可以提升贵州内陆开放型经济试验区的地位。合作共建南向通道，有效促进物流、信息、资金、技术、人力资源等要素在区域及国际间的流动，有利于扩大贵州对外开放的层次、深度和范围，提升贵州国际开放度和国内区域开放度，改变区位大格局，创造区位新优势。

　　二是可以缩短物流距离，提高物流时效，增加出海通道。贵州省现有的出海物流通道主要有贵阳至珠海高栏港、深圳盐田港、广州黄埔港和广西钦州港(南向通道)，铁路运输通道方面，里程分别为1700、1560、1460和950公里，运输时效分别为8-9天、7-8天、7-8天和3-4天，通过班列方式运输时效分别为60小时、51小时、50小时和17小时；公路运输通道方面，里程分别为1100公里、1100公里、1000公里和700公里，运输时效分别为14-15小时、14-15小时、13-14小时和9-10小时。从运距和时效上分析，贵州利用南向通道出海运输距离更短，时间成本更低。

　　三是可以利用抱团效应降低铁路运输成本。南向通道可集合参建与合作西部省份的货源，确保班列的开通和常态化运营，加上参建各省积极争取铁路总公司支持，实现南向通道班列享受运费下浮，可有效降低铁路运输成本。

　　四是有助于推动贵州陆路口岸建设。贵阳改貌站作为中欧班列场站列入国家“十三五”口岸规划，可以通过参与南向通道建设，推进铁路口岸设施建设，争取进入国家口岸年度审理计划。

　　五是有助于带动贵州省重大开放平台产业升级和发展对外贸易。贵州成功举办大数据博览会、生态文明贵阳国际论坛、国际酒类博览会、世界山地旅游大会、中国—东盟教育交流周等国际性重大活动。有效利用南向通道，可以更大发挥这些重大开放平台为贵州引进来与走出去作用，发展新产业、新技术、新业态，嵌入全球价值链、产业链和创新链，提升对外贸易水平。