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狗牙山要变“金山银山” 兰州市七里河区魏岭乡绿化村里“三变”正酣

18-05-21 08:48 来源:中国甘肃网-兰州日报 编辑:李红军

  原标题:狗牙山要变“金山银山” 七里河区魏岭乡绿化村里“三变”正酣

村民改造庭院

  编者按——

  狗牙山推进农村“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革是农村产权制度的一次重大变革,是贯彻落实乡村振兴战略的重要任务,对破解当前“三农”发展瓶颈具有“牵一发而动全身”、“一子落而满盘活”的重大效应。

  今年2月,市委全面深化改革领导小组会议审议通过并印发了《关于推进农村“三变”改革的实施意见》。全市各级各部门把农村“三变”改革作为乡村振兴的“总抓手”、脱贫攻坚的“新引擎”、农村改革的“重头戏”,坚持问题导向,精心组织实施,积极试点探索,取得了初步成效,形成了分类指导、分层推进、多元创新、多点探索的工作局面。改革试点区域初步呈现出“农村沉睡资源活起来、分散资金聚起来、农业产业强起来、农民腰包鼓起来、集体经济强起来”的良好态势。

  为了及时发现、挖掘和总结各区县“三变”改革中涌现出来的好做法、好经验,本报今起推出《“三变”改革正当时》栏目,派出多路记者,深入一线,聚焦改革能手、乡土人才、致富好手、农民企业家等鲜活人物,记录“三变”改革在兰州落地生根、开花结果的生动场面,反映“三变”改革亮点工程和典型经验,为我市农村“三变”改革在全省走前列、做表率鼓与呼,为全市农村“三变”改革下半年全面推开营造良好的舆论氛围。

  5月,狗牙山上绿树成荫,微风拂面,秀山处处展新颜。

  七里河区魏岭乡绿化村狗牙山毗连兰州的英雄岭——沈家岭,为兰州解放战役主战场之一,在兰可谓家喻户晓。近年来,政府统一流转土地,集中建成千亩设施农业基地,引导村民致富;2017年,绿化村积极探索“三变”改革,吸纳贫困户变身“股民”分红。

  时下,绿化村里“三变”改革正酣:5月1日,“三变”生态游试点项目正式开工;2日,环境整治全面铺开;3日,乡党政班子邀来专家专题研究;4日,“三变”大篷车进村,播放陕西兴平马嵬驿旅游、袁家村打造民俗文化村的改革经验……日新月异土地已成村民聚宝盆

  5月12日,记者再访绿化村,山坡披绿,村容整洁,尤其村里主干道两侧新近的“整容”让人眼前一亮:马路更宽阔了,有碍观瞻的残垣断壁、门前三堆等纷纷不见了,个别院落外的陡坡、土坑也被改造成各具特色的小景观(看上去要种草植树);村口还竖起了一块美观的大型广告牌,上面喷绘的“农村三变改革”“资源变资产、资金变股金、农民变股东”大字格外醒目。

  来到村民郭旺的家门口,看到门外的花园经过了人工改造,挖成了下凹的不规则形状,下凹的花园围墙由“S”形与凹凸的半圆形构成,大小石块堆砌而成,与几棵杏树相映成趣,俨然一个小游园的雏形。

  一进院,两面砖房,贴着仿古瓷砖,院内有花园树木,干干净净。“以前日子过得真不容易,现在一年比一年好。”年约六旬的郭旺笑呵呵地说,以前,自己种地,种粮食也就够自家口粮,种经济作物销售又难,家里现金收入全靠外出打工。现在不同了,先是政府统一流转土地,集中建成千亩设施农业基地,引导大家脱贫,后又引来“亚峰园林”公司,土地集中流转,每年领租金,还在公司上班挣工资,土地成了“聚宝盆”。

  郭旺坦言,家里10亩耕地每年收入1.2万元流转金,自己打零工年收入1万元以上,庭院去年已租给“亚峰园林”公司发展农家乐,年租金2万元。“三个娃娃都在市区上班安家,房子是按揭的,多亏了几万元收入,让我这个老汉还能给孩子们补贴支持一下。”郭旺欣慰地说。

  试点先行,“三变”改革开启大幕

  “看到村里的新变化了吧,以前的环境整治是整治村容村貌,现在‘三变’改革试点项目已启动,首先在村貌风景和基础建设上要全面提标升级,进而发展生态旅游,融合一二三产,打造自己的品牌。”正在村里蹲点的魏岭乡副乡长牟迪一见到记者就满面春风地说。

  据介绍,在前期发展基础上,2017年,甘肃亚峰园林绿化有限公司积极探索农村“三变”模式,在七里河区政府的指导下,吸收了给当地建档立卡贫困户提供的精准扶贫专项贷款,将其转化为企业股份,吸纳建档立卡贫困户精准扶贫专项贷款资金和散户农户流转租费,抱团发展。取得了好成绩,仅2017年,就给村民下发了296万元地租、福利和土地分红,另有320万元作为工资发放到村民手中。目前,绿化村570户村民中的84户村民、1480亩耕地参加了探索的“三变”模式,263人与企业签订了劳务合同。

  目前,在探索的基础上,结合生态游试点项目,绿化村的“三变”改革已全面铺开。位于村里的乡农技培训站,俨然已成为魏岭乡党政班子“三变”改革指挥部,这里几乎每天都在召开研究“三变”的专题工作会议,还邀请省内外专家前来指导。

  魏岭乡党委书记金祥荣踌躇满志地说,目前已经摸清家底,正在对广大村民进行宣传动员和密集培训,吸取外地先进经验,试点先行打造样板,以农民容易接受的流转、合租、合作经营过渡到折股、入股当股东,从而实现资源变资产、资金变股金、农民变股民。

  思为行先,“三变”改革须先提智

  得益于“三变”改革春风,5月以来,绿化村更显生机勃勃。满足于收流转金还是想当股东分红利?采访中,记者和郭旺等村民闲聊,很多人表示更容易接受的是“土地流转、房屋出租、自己打工”的模式。“乡上文化大篷车车载大屏幕播放宣传片,大家看后纷纷称赞袁家村发展得好,马嵬驿旅游有看头。”不少村民表示,对“三变”已有所了解,对村上成立旅游公司、打造品牌生态旅游也充满期待,但对自己当股东还是半信半疑。

  “‘三变’变思想是关键。”亚峰公司负责人何存娓说,4年多前企业刚入村,我告诉村民来公司打工年收入至少1-2万元,村民们觉得是在开玩笑。后来,树立他们的致富信心,培养他们的致富技能。并组织阳光工程培训班,教村民种植蔬菜、管理大棚等实打实的生产技能,2016年开始,每年组织人分批次赴山东、河北、天津等地观摩学习这些地方乡村发展的先进经验,增长他们的见识、开拓他们的眼界。何存娓认为,现在,绿化村村民思想意识已发生了翻天覆地的变化,只是对“三变”改革的认识不到位。

  金祥荣则说,“三变”改革主体是村民,但党委政府肩负主导、引导、扶持、监管等重大责任,在“三变”进程中,乡、村全体党员干部和全体村民,都要积极转变观念、放眼长远,努力学习,积极探索,拓宽增收渠道。他在和村干部交流时说:“袁家村的发展,是厚积薄发,成功之前已经摸索了近30年,我们现在汲取了成功的经验,又迎来良好发展机遇,成功之前困难肯定很多,但弯路会较少,不改革就没有大发展,要安逸只能坐享贫穷。”

  增收富民,规划产业要放眼未来

  时下,绿化村的“三变”改革正酣,配套的生态游试点项目正在积极推进,环境卫生整治、文化广场打造、厕所革命、民居改建、基础设施配套及设施农业建设等工作全面启动。

  由脱贫攻坚奔小康,到全面小康的富裕社会,输血、造血固然重要,但为老百姓打造持续增收的产业,则要把输血、造血变成造“血库”,要眼于未来规划产业格局。

  “我们敢于大胆坚定地引导绿化村发展生态绿游,是因地制宜,符合长远发展。”金祥荣说,七里河区的魏岭乡、阿干镇、西果园镇、黄峪镇,是兰州市区南部的后花园,区位优势明显。绿化村“三变”生态游试点项目,符合区委、区政府确定的大南山景区发展战略布局,而且先行试点,正是区委、区政府决策者鉴于绿化村前期发展基础较好,大力支持的全区“三变”改革重地。

  金祥荣表示,之前,绿化村打造的“花语小镇”项目已成为七里河区旅游产业的招牌之一,放眼未来,在“三变”改革进程中,要全面增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力,全面促进一二三产业深度融合发展,拓宽农民增收渠道。

  据介绍,区、乡、村三级共同描绘的绿化村蓝图是:以村为主体,引进先进理念,整合农村资源要素,盘活农村资源资产资金,建立农民增收长效机制,依托生态游项目,最终把绿化村打造成一个集高效有机农业、生态旅游、休闲采摘、观光体验、民宿接待等为一体的特色产业园区和星级旅游景区。

  采访结束时,正午的阳光洒在绿化村,狗牙山更显得生机勃勃。我们相信,作为全区农村“三变”改革的领头羊,绿化村必将成为七里河大南山旅游景区——兰州南部后花园开发的桥头堡,狗牙山也必将变成农民的金山银山。

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