兰州公安：用心守护百姓平安（提升安全感 增加获得感）

　　原标题：兰州公安：用心守护百姓平安(提升安全感增加获得感)

　　4月19日18时许，暴雨突袭兰州市，造成城市内涝和多处路段路面积水，情况紧急。

　　顶着暴雨，兰州市公安局交警支队、消防支队、特警支队及各区分局应急力量近千名警力迅速深入一线排查险情，积极营救被困人员及车辆，配合排涝，疏导拥堵道路。

　　危难时刻，冲锋在前。平时默默地守护着这座城市的他们温暖了整个兰州。

　　过去一年，兰州市的城市拥堵指数从2016年底的全国第4位降至目前的第43位，平峰平均车速在全国参评百城中提升幅度最大，一举摘掉了“堵城”的帽子。

　　改变的不仅仅只有交通……

　　2017年以来，兰州公安机关在兰州市委、市政府和甘肃省公安厅的坚强领导下，以当好甘肃公安“排头兵”的责任和担当，抓党建带队建、抓队建促工作、抓工作出成效：全市接警总量同比下降6%，立案同比下降26%，八类案件同比下降21%，29起命案全部侦破、发案同比下降51%，“盗抢骗”发案同比下降28%。“盗抢骗”破案率同比提高3.3个百分点，八类案件破案率同比提高1.4个百分点，电信诈骗破案数同比提高22%。

　　更平安、更放心的背后，离不开一群人的努力。

　　党建统领铸造忠诚警魂

　　2017年，兰州市公安局新一届党委以实现新时代兰州公安工作现代化为目标，坚持问题导向、重点突破、集约合成、夯实基础，着力打造党建统领队伍建设、科技信息化引领公安工作两大发展引擎。

　　“党建是公安队伍的灵魂。我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把学习宣传贯彻党的十九大精神与公安中心工作深度融合，忠实践行‘对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明’的总要求，以实际行动当好‘政治强警、素质强警、科技强警、改革强警、作风强警’的排头兵，为全省公安又好又快发展贡献兰州公安力量。”甘肃省公安厅副厅长、兰州市公安局局长肖春说。

　　2017年，兰州市公安局成立兰州公安党校，着力解决党务干部、支部书记党建工作不会干、不能干、不敢干的问题。

　　“五天全封闭的授课，老师既有来自高等学府的专家学者，还有来自基层一线的优秀党务工作者，通过学习、讨论、思考，我们意识到，进入新时代，各项公安工作也必须进行相应的调整。”兰州市公安局党委副书记、常务副局长梁益中说。

　　“以前存在‘重业务、轻党建’的情况。通过集中学习，我对公安机关的历史沿革、队伍的建设发展，党务工作怎么干都有了更深的认识，更加深刻地感受到党建工作的重要性，更加明确通过抓强党建，就能够提起队伍的精气神，让大家充满动力、活力，让队伍更具向心力、凝聚力、战斗力。”一位来自基层的学员这样认为。

　　肖春说，过去是“火车跑得快，全靠车头带”，对于新时代的公安工作来讲，这是远远不够的，我们的目的，不仅是让火车头更好地带起来，还要让每节车厢都跑起来，形成推动工作的“动车组”，进入兰州公安发展的“高铁”时代。

　　皋兰路派出所是兰州市公安局下辖的一个基层派出所。辖区既是兰州商业旺地，又有众多居民小区，还有早市、花市、夜市、酒吧一条街等人员密集公众场所，治安管理难度很大。

　　针对这些复杂情况，派出所始终坚持把党建工作贯穿到警务工作中，在民警心中根植下“精气神”，大家的士气被充分调动起来了，全所90%的民警在这两年都受到立功嘉奖表彰。近年，派出所各项工作均名列分局前茅，2015、2016年度综合工作考核名列分局第一。

　　“我们辖区共有常住人口5.9万余人，流动人口1.8万余人。而我们所只有27位民警。在警力不足的现状下，我们紧紧抓住党建这个根本，以党建促队建、以党务促警务、以党风促警风，警务实战效能实现了最优最大化。”皋兰路派出所党支部书记、所长杨民春说。

　　在派出所二楼的办公区，党建文化墙上“五星党员”的公示栏十分醒目。2017年，任淑芸、毛尚斌因各方面表现突出，被所支部评为“五星党员”，成为全所民警学习的标杆，典型引领、以点带面，在全所党员民警中掀起了创“星”争“先”的热潮。

　　平安兰州守护你我

　　非法吸收公众存款和电信诈骗，百姓防不胜防。

　　2017年以来，兰州市公安局重拳严打突出犯罪，排查取缔非法销售理财、假药和保健产品公司78个，挽回经济损失3.5亿元、同比提高65%，为兰州经济社会发展营造了安全有序的环境。成功破获兰州“好小仔”美容美发中心非法吸收公众存款案，挽回损失1.77亿元，挽损率达到100%，在控赃挽损上取得完胜。

　　“现在，围绕市局的要求，我们基层的工作思路也明显转变，就是工作导向从多破案转向少发案或者是不发案。因为只要发生案件，就会带来损失，对老百姓来说，即使案件破了，但损失如果追缴不回来，还是难以满意的。因此，挽回损失，或者说防止损失、减少损失，比破案更为重要。”皋兰路派出所所长杨民春告诉我们。

　　国芳百货位于兰州市主城区，是大型的综合性商业中心。1月13日下午，皋兰路派出所接到群众报案，称放在展柜上的名牌包丢了。派出所刑警许文鹏和同事通过调取视频监控录像比对排查，在案发1天后就锁定并抓获了犯罪嫌疑人，为群众追回了损失。群众也感激地把锦旗送到派出所。“收到群众送来的锦旗，说句心里话，感觉挺荣耀的。”许文鹏说。

　　2017年9月，随着学校开学，电信诈骗案件发案增多，特别是高校学生被骗案件激增，占到全市电信诈骗案件总数的40%以上。针对这个突发情况，兰州公安精准发力，在全市集中开展“反电信诈骗宣传高校行”活动，组建覆盖全体师生的宣传微信群，进行点对点宣传，高校学生自防意识明显提高，被骗案件同比下降42%，部分高校实现“零发案”，有效遏制了电诈案件高发的势头。

　　截止2017年12月底，兰州市反电诈中心共处理警情3804起，成功止付1453起、止付金额4200万余元，全市电信诈骗案件出现“立案下降24%、破案上升22%”的历史性拐点。

　　群众需要什么我们就干什么

　　在皋兰路派出所户籍室，徐警官被大家亲切地称作“徐姐”，涉及户籍的事儿，下去群众都喜欢找“徐姐”咨询。

　　“经常见她忙的顾不上喝一口水，每天办事的人实在是太多了。她特别的认真负责和耐心，不管办什么，一趟子就给解释清楚了。前些日子，我家里老人去世后，办理销户证明的时候，她仔仔细细地嘱咐我，该拿哪些证明，事情办理的非常顺利。”周家庄社区居民马志君说。

　　我们看到，在“徐姐”的办公桌上，当天待办的文件资料已经垒起来厚厚的一摞，但看到每个来办事的居民时，她总是带着温暖的微笑，主动迎上去，悉心帮助他们。

　　在团结新村派出所，民警张胤告诉记者，除了日常的接处警之外，他们还承担了很大一部分的服务民生的工作。

　　2017年夏天，派出所接到报警，一位90岁高龄的老大爷，身上带着8万元现金，来兰州寻找失去联系的战友，但却找不到。民警经过一番努力，在查询无果的情况下，及时联系老大爷的家人，为老人购买火车票，并送上火车，还反复交代列车乘警照顾好老人。经过大家的共同帮助，老人安全回了家。

　　解决交通拥堵是兰州群众呼声最强烈的问题。2017年以来，兰州市公安局党委把交通秩序大整治作为“一号工程”，下沉855名机关警力，与一线交通民警合成编组、一体运行、联合执法，设置4个整治责任区和129个严管岗，查处16类突出交通违法数是同期的3.6倍，查处行人违法数是同期的1823倍；坚持一个堵点一套方案，整体改造城区16个主要堵点，设置103条单行道，形成23组微循环，新增2条可变车道、19条单向交通路段，对23条主干道实行高峰“慢进快出”、平峰绿波协控的精细化管理策略。

　　强化源头治理、先期介入，交警部门与建设、规划、城管委、各区政府相互配合，建立联席预审会议制度，对道路建设、道路修复、施工开挖实行联审联批；对全市标志、标线、信号灯、隔离护栏等交通设施进行规范更新，完成路网指引体系建设；按照“配建停车场为主、社会停车场为辅、路侧停车场为补充”的要求，新建公共停车场9处、新增车位3000个，积极破解城区停车难题。

　　经过不懈地努力，兰州市交通违法行为明显减少、交通事故明显下降、交通秩序明显好转，荣列2017年第三季度全国十大拥堵缓解城市。

　　科技引领提升工作质效

　　2017年，兰州市公安局加速推进科技信息化建设，强力推动量变到质变、采录到应用，为警务实战化建设提供了“源头活水”。

　　成立由市局主要领导担任主任的公安科技信息化委员会，全面落实省公安厅的总体部署和规划设计，加快推进市局大数据应用中心建设，整合公安数据和社会数据11.3亿条；全警配发移动警务终端7800部，以案件录入、运行、流转、监督为切入点，用数据流规范业务流程，处警现场即可完成警情录入，实现了25个应用功能“一键式”登陆查询。

　　深入推进“警务大数据+”战略，把指挥中心和合成作战中心建设成兰州公安的“智慧大脑”，实现“一体建设、错位运行”的工作目标，指挥中心作为“左脑”，侧重于“情指勤”，依托警情指挥勤务调动；合成作战中心作为“右脑”，侧重于“案研行”，依托案件研判形成行动指令，“左右脑”通过高效沟通互动机制和派驻联络员制度实现交互打通、相互响应。

　　构建“民警责任区—社区—单元格”的全新网格化管理格局，通过564个网格、476个警务室，利用移动警务终端APP，实行重点人员信息化标签电子管理，对“人、地、事、物、组织”等基础信息全采集、全录入、全共享，采录信息近200万条，基础工作不断夯实，厚植了警务实战的发展根基。

　　全面推进视频监控建设，在市委政法委、市综治委积极协调下，争取全国雪亮工程示范城市落户兰州，全市建设视频监控探头2万余个，视频监控平台接入摄像头3.4万余个，以“雪亮云眼”为核心的可视化指挥调度系统投入实战，有力支撑了侦查破案和重大安保工作，特别是通过与社会面“PTU”巡控组的无缝对接，街面“抢劫、抢夺”发案同比下降61%，群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　“群众的事无小事，群众的满意就是我们最大的收获。”肖春说。