《兰州—西宁城市群发展规划》出炉 打造兰西全国性综合开放门户

　　原标题：《兰州—西宁城市群发展规划》出炉 打造兰西全国性综合开放门户

　　兰州—西宁城市群规划范围示意图

　　兰西城市群空间格局示意图

　　中国甘肃网3月21日讯 据兰州晚报报道 (记者 王星明 实习生 张佳丽) 兰州-西宁城市群(以下简称兰西城市群)要重点发展什么？哪些工程项目将被纳入发展规划？2035年，这个城市群要形成什么样的格局？这些备受关注的问题有答案了！3月20日，国家发改委官方网站公布了国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发的《兰州—西宁城市群发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》指出，兰州—西宁城市群是我国西部重要的跨省区城市群，自古以来就是国家安全的战略要地，在维护我国国土安全和生态安全大局中具有不可替代的独特作用。培育发展兰州—西宁城市群，有利于保障国家生态安全，有利于维护国土安全和促进国土均衡开发，有利于促进“一带一路”建设和长江经济带发展互动，有利于带动西北地区实现“两个一百年”奋斗目标。兰西城市群是成渝城市群乃至长江经济带连接欧亚大陆的主要桥梁，通过优势互补、协同发展，可以有效促进西北西南地区开发开放，加快长江经济带发展和我国向西开放步伐。记者注意到，一批事关甘肃省未来发展的重大发展定位、重大工程项目、重大利好政策和重要协同发展机制被纳入《规划》范围。

　　以兰州、西宁为核心的放射状综合通道初步形成

　　兰西城市群规划范围包括甘肃省兰州市，白银市白银区、平川区、靖远县、景泰县，定西市安定区、陇西县、渭源县、临洮县，临夏回族自治州临夏市、东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县，青海省西宁市，海东市，海北藏族自治州海晏县，海南藏族自治州共和县、贵德县、贵南县，黄南藏族自治州同仁县、尖扎县。总面积9.75万平方公里，2016年地区生产总值4874亿元，常住人口1193万人。规划期限至2035年。

　　《规划》指出，兰州、西宁区位优势明显，地处新亚欧大陆桥国际经济合作走廊，是中国—中亚—西亚经济走廊的重要支撑，以兰州、西宁为核心的放射状综合通道初步形成，座中四联的枢纽地位日益突出。同时，资源禀赋、经济基础较好，经济社会人文联系紧密。同时，兰西城市群生态地位突出，既有承担生态保护的重大责任，也有潜在生态优势转化为现实经济优势的良好条件。

　　兰西城市群要构建“一带双圈多节点”格局

　　《规划》明确提出，到2035年，兰西城市群协同发展格局基本形成，各领域发展取得长足进步，发展质量明显提升，在全国区域协调发展战略格局中的地位更加巩固。

　　按照《规划》，兰西城市群要构建“一带双圈多节点”格局。“一带”，指兰西城镇发展带。依托综合性交通通道，以兰州、西宁、海东、定西等为重点，统筹城镇建设、资源开发和交通线网布局，加强沿线城市产业分工协作，打造城市群发展和开放合作的主骨架。“双圈”，指兰州—白银都市圈和西宁—海东都市圈。兰州—白银都市圈以兰州、白银为主体，辐射周边城镇。提升兰州区域中心城市功能，提高兰州新区建设发展水平，加快建设兰白科技创新改革试验区，推进白银资源枯竭型城市转型发展，稳步提高城际互联水平，加快都市圈同城化、一体化进程。“多节点”，指定西、临夏、海北、海南、黄南等市区(州府)和实力较强的县城。依托地方特色资源，大力发展农畜产品精深加工、新能源、商贸物流、特色文化旅游等产业，因地制宜在黄河沿岸发展库区经济。支持有条件的县有序改市，积极培育新兴城市。

　　皋兰县、榆中县、陇西县、临洮县、永靖县被列入《规划》中新生中小城市培育名录。

　　2020年底前全面完成生态保护红线勘界定标

　　记者注意到，《规划》提出，兰西城市群发展必须要全面贯彻“山水林田湖草是一个生命共同体”理念，以改善生态环境质量为核心，以流域综合治理为重点，加强生态保护和环境治理，维护黄河上游地区生态安全。构筑区域生态安全格局，严守生态功能保障基线，实施重大生态保护与修复工程。2020年底前，全面完成生态保护红线勘界定标，基本建立生态保护红线制度，强化跨区域生态保护红线的衔接与协调，实现一条红线管控重要生态空间。并要求实施一系列山水林田湖草重大生态保护与修复工程。

　　在实施城市群环境共治方面，推进水环境质量分区管控，到2020年湟水河出省断面Ⅲ类水质达标率达到50%；推进大气污染联防联控，确保2030年空气质量稳定达标，优良天气比例大幅提升，重污染天气基本消除。

　　在大气环境保护与治理工程方面，以兰州、西宁、白银、海东等城市为重点，开展燃煤电厂超低排

　　放改造、工业企业烟气治理、燃煤供热锅炉提标改造、挥发性有机物整治等。

　　鼓励兰州市主城区企业向兰州新区、白银工业集中区转移

　　《规划》提出，兰西城市群可以规划建设一批民族文化生态保护区，提升“绚丽甘肃”、“大美青海”等品牌国际影响力。加快自驾车房车旅游发展，创建全域旅游示范区。

　　同时，强化重大创新平台建设，提升国家级高新区、国家农业科技园区发展水平，加快建设兰白科技创新改革试验区，开展创新政策先行先试。加快兰州、西宁创新型城市建设；深化跨区域科技合作，推动张江兰白科技创新改革试验区技术转移中心、西宁中关村科技成果产业化基地、青海中关村高新技术产业基地建设；发挥兰州、西宁等城市技术、人才、产业基础等优势，加大创新力度，加快发展一批技术含量高、产品竞争力强的特色加工制造业和现代服务业；结合产业升级改造，鼓励兰州市主城区企业向兰州新区、白银工业集中区转移，进一步推动西宁、海东产业错位分工、融合互动、相互支撑；深入推进兰州榆中、临夏和西宁产城融合示范区建设；加快建设兰白承接产业转移示范区，支持西宁、海东承接东中部适宜产业转移；发挥地缘优势和文化优势，将兰西城市群整体打造为面向中西亚的出口加工和贸易基地。

　　进一步支持兰州新区健康发展，改善发展条件，创新体制机制，打造西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区。

　　打造兰州—西宁全国性综合开放门户

　　《规划》提出，兰西城市群发展，要提升信息现代化水平，推进兰州新区、西宁、海东等云计算中心和大数据中心建设，推动服务协同和资源共享；推进兰州、西宁、白银、海东等智慧城市大数据与云平台建设；推进兰州、西宁国家重要数据灾备中心建设，促进数据灾备防范；推进三网融合建设，加快4G网络深度覆盖和延伸覆盖，优化兰州、西宁互联网骨干网络架构，推动网间带宽持续扩容，加快“云藏”搜索引擎项目建设；建设兰州区域性数据中心，推进兰州、西宁数据灾备中心建设；加快云平台发展，建设兰州、西宁大数据中心与兰州新区、海东云计算中心；加快兰州、西宁、白银、海东等信息惠民城市建设；推动兰州、西宁、白银、海东智慧城市建设。

　　同时，充分发挥沟通西南西北交通枢纽优势，打造兰州—西宁全国性综合开放门户，构建经新疆向西向北的新亚欧大陆桥通道，经川渝滇黔桂至东盟的南向出海陆路新通道。鼓励开辟兰州、西宁直飞“一带一路”沿线国家的国际航班和货运航线。

　　统筹新建一批重点交通设施项目

　　畅通对外综合运输通道

　　充分发挥陇海—兰新通道作用，加快青藏铁路扩能改造，规划建设兰州(中川机场)—张掖铁路，打造沟通我国东西部、连通我国和中亚地区的东西向大通道。充分利用兰渝铁路通道，推进西宁(兰州)—成都铁路、兰州—中卫高速铁路建设，规划研究西宁—玉树—昌都、格尔木—成都铁路，打造沟通西南西北、连通南亚和东南亚的南北向大通道。优化中川、曹家堡机场航线结构，积极开拓面向中西亚的国际航线，强化航空枢纽功能，带动周边支线机场发展，打造连通国内外重要城市的“空中丝绸之路”。

　　完善城市群内综合运输网络

　　以兰州、西宁为核心，形成城市群客运铁路骨架，以高速铁路、高速公路、市域(郊)铁路为重点，建设兰州、西宁都市圈城际综合快速路网。

　　强化综合交通枢纽建设

　　以兰州、西宁全国性综合交通枢纽建设为核心，加快兰州国际港务区、西宁曹家堡综合交通枢纽建设，积极推进客运枢纽“零距离换乘”、货物换装“无缝化衔接”。推进临夏、定西、青海湖等支线机场以及一批通用机场建设。

　　提升交通运输服务水平

　　推进不同运输方式间的客票一体联程和不同城市间的一卡互通、公共交通一卡互通。建立信息共享机制，构建公共信息平台，加强运输服务信息系统互联互通。

　　铁路建设

　　稳妥推进兰州—中卫、西宁—成都、兰州—合作、兰州—张掖铁路三四线等铁路建设，规划研究西宁—玉树—昌都、定西—平凉、环县—海源、红会—同心铁路。

　　公路建设

　　有序推进G6、G30等国家高速公路繁忙路段扩容改造，G1816乌玛高速公路兰州新区—兰州段(中通道)和景泰—中川机场段、G75兰海高速公路渭源—武都段、G0612东延至乐都、G0611同仁—塞尔龙等国家高速公路新建项目。

　　机场枢纽

　　重点推进兰州中川国际机场三期改扩建工程、西宁机场三期扩建工程，新建临夏、定西、青海湖等支线机场以及一批通用机场。铁路枢纽。新建曹家堡综合交通枢纽，完善兰州站、兰州西站、西宁站、西宁(货)区段站。公路枢纽。兰州、西宁、海东等地新建一批客运站和综合客运枢纽。