为脱贫攻坚铺平道路——甘肃省加快“四好农村路”建设纪实

　　原标题：为脱贫攻坚铺平道路——我省加快“四好农村路”建设纪实

　　开栏的话要想富，先修路。党的十八大以来，省委省政府高度重视农村公路建设，各地各部门精准发力、精准施策，着力“建好、管好、护好、运营好”农村公路，为陇原贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了人心。伴随着一条条农村公路改造、拓展，我省农村“出行难”问题得到有效解决，农村物流网络不断完善，广大农民群众得到了实实在在的获得感、幸福感。从今天起，本报将开设专栏，聚焦各地各部门建设“四好农村路”的好经验好做法，充分反映广大干部群众修路、护路的决心和干劲，以飨读者。

　　记者 严存义 通讯员 杨晓林

　　有路，农民出行更方便；有路，农业产业快发展；有路，农村小康有希望……

　　党的十八大以来，按照习近平总书记“建好、管好、护好、运营好”农村公路的重要指示精神，省委省政府精准发力、精准施策，全力推进“四好农村路”建设，为助力我省脱贫攻坚和全面建成小康社会提供了重要支撑和保障。

　　实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战，“四好农村路”让农村更强、农民更富、乡村更美。

　　一

　　2013年2月3日，习近平总书记来到东乡县布楞沟村，进村入户，嘘寒问暖，叮嘱大家“要把水引来，把路修通，把新农村建设好”。

　　殷殷嘱托凝成发展的动力。省委省政府迅速行动，把“四好农村路”建设作为脱贫攻坚的重要内容，自我加压，真抓实干，全省农村公路建设蹄疾步稳、成效明显。

　　省委省政府强化顶层设计，与交通运输部签订《促进秦巴山区、六盘山区、藏区交通运输发展的共建协议》，出台了《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》《精准扶贫交通支持计划实施方案》等一系列政策措施，将农村公路建设作为“为民办实事”内容，举全省之力推进交通扶贫攻坚。

　　为确保农村公路稳步推进，省交通运输厅健全完善制度体系，出台了10多项规章制度，对建设过程、养护管理工作进行规范，全省范围内公开成绩单，奖优罚劣。市州成立了由党委政府领导任组长的农村公路建设领导小组，实行市级领导分片包抓责任制。县区全面履行主体责任，由党政一把手牵头负责，逐乡逐村抓落实。

　　同时，各地积极搭建规范运营的投融资公司，解决农村公路建设资金问题。同时，让老百姓积极参与到建设和管护中来，形成全民办交通的良好氛围。2017年，清水、陇西、西和被交通运输部命名为首批“四好农村路”全国示范县，会宁、榆中、甘州等10个县区成为第一批“四好农村路”省级示范县。

　　二

　　在一些贫困地区，改好一条溜索、建好一段公路就能给群众打开一扇致富的大门。

　　近年来，我省紧紧围绕广大农民群众“走上水泥路，出门上客车”的愿望，全面推进农村公路“建、管、养、运”协调发展，让更多贫困群众告别了“人背马驮”“晴天一身土、雨天一身泥”的历史。

　　记者从省交通运输厅了解到，近5年来，全省新改建农村公路7.7万公里，平均每年建成农村公路1万公里以上，解决了51个乡镇、8592个建制村通硬化路。截至2017年底，全省农村公路总里程达11.01万公里，所有乡镇和具备条件的建制村通了沥青(水泥)路。

　　质量和安全是“四好农村路”永恒的主题。在农村公路建设中，全省交通运输管理部门坚持“小项目、大管理”，加强督导督查和技术帮扶。所有农村公路建设项目纳入公共资源交易平台招标，主要路面材料集中采购，混凝土集中拌合，邀请公路沿线农民代表参与施工过程监督，努力让群众满意、社会认可。

　　同时，坚持“以人为本、安全发展”的理念，筹集资金22.5亿元，实施农村公路安全生命防护工程6.5万公里；投资6.5亿元，加固改造危桥623座，实施溜索改桥6座，陇南山区4800户、1.7万名群众结束了祖祖辈辈靠溜索过河的历史。

　　农村公路建设不易，更要精心管养。近年来，我省不断深化农村公路养护管理体制改革，目前全省1237个乡镇设立了农村公路管理所。省市县三级多方筹措养护资金，探索形成了专业养护、包干养护、集中养护等模式。部分县区设立公益性岗位，加强农村公路日常管护。同时，各地加快建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍，结合人居环境综合治理，大力整治路域环境，打造了一批“美丽农村路”。

　　三

　　道路通、百业兴。近年来，我省以58个集中连片特困县、17个插花型贫困县和6220个贫困村为重点，将“四好农村路”建设与产业基地、旅游景区、各类园区有效衔接起来，以路兴业、以业增收，农民群众成为最大的受益者。

　　记者从省交通运输厅了解到，近5年来，全省共建成约1.3万公里扶贫路、资源路和产业路，共实施“千村美丽”示范村组道路硬化6008公里，带动全省建成旅游示范村72个、旅游专业村497个，形成了一批宜居、宜业、宜游的特色小镇和美丽乡村。

　　各地还鼓励发展村镇公交，开通了集市班车、节日班车和学生班车。目前，全省已建成行政村停靠站10753个，发展农村客运班车12150辆，日均发送旅客21.2万人次。截至2017年底，全省乡镇通班车率和建制村通客车率分别达到99.91%和95.55%。

　　路通了，客商来了，大货车开进了小山村。静宁的苹果、武山的蔬菜、庆阳的黄花菜、临夏的牛羊肉、陇南的黑木耳……这些昔日大山深处的农产品走出大山，畅销全国，卖出了好价钱。

　　借助农村公路发展，我省还积极推进县乡村三级农村物流服务体系建设，支持农村物流配送和电商发展。各地的农副产品搭上电商快车销售到海内外，大大缩短了从“田间”到“餐桌”的距离，不仅丰富了城镇居民的“菜篮子”，也鼓了农民的“钱袋子”。