【亮点工作巡礼】金昌：切实拧紧责任链条 推动全面从严治党

　　原标题：【亮点工作巡礼】金昌：切实拧紧责任链条 推动全面从严治党

　　记者 刘兴元 通讯员 孙永红

　　因履行祁连山生态环保责任不到位、工作不力，14个单位被通报，12名党政干部被严肃问责，其中给予党政纪处分6人，诫勉谈话6人；因落实大气环保责任不力，对村民焚烧秸秆问题负有责任的5个乡镇主要领导、分管领导和环保局负责人诫勉谈话6人，告诫约谈5人……这是2017年金昌市纪委强化监督执纪问责，拧紧责任链条，推动失责必问、问责必严成为常态化的缩影。

　　《中国共产党问责条例》下发后，金昌市纪委在吃透学深的基础上，紧盯党的领导弱化、全面从严治党不力、主体责任和监督责任落实不到位等问题，加大追责问责力度，加大通报曝光力度，强化震慑效应和压力传导，推动全面从严治党向基层延伸。

　　“在永昌县马营沟煤矿下泉沟矿区1号井关闭退出过程中，我负有不可推卸的责任。”谈起被问责事由时，永昌县安监局原局长王兴福后悔不已，他因履职不到位、监管不力，被给予党内严重警告处分。

　　明责是履责的基础。为了明晰党委(党组)及其成员落实全面从严治党主体责任范围，金昌市出台了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，将责任细化分解为65项具体内容，用项目化的形式明晰“责任清单”，方便各级责任主体耕好“责任田”。

　　在明晰责任的基础上，金昌市常态化开展落实全面从严治党主体责任监督检查。检查前，检查组通过找线索、细核实、厘清单，多种渠道收集梳理被检查单位党风廉政建设方面的情况反映，带着问题有针对性地开展工作。检查中，检查组深入被检查单位，通过现场查看、查阅资料、访谈测评等方式，广泛了解情况，听取不同意见建议，全面梳理问题。检查后，各检查组及时向被检查单位反馈情况，着重指出存在的问题，并提出整改落实要求。

　　动员千遍，不如问责一次。金昌市综合运用“四种形态”，建立党委(党组)书记逐级约谈常态化机制，对落实“两个责任”不到位的单位和个人，区分具体情形，采取批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、组织处理等方式，加大查处力度。坚持在严肃问责追责上重拳出击，对履职不到位、违反党风廉政建设责任制规定的实行“一案双查”，强化党员干部的底线意识。

　　有群众反映，自2016年10月份以来，河西堡镇金昌发电公司一厂有氮氧化物超标排放，将大量粉煤灰存放在无防渗措施渗水坑，污染周边环境。为此，金昌市环境监察支队支队长周培文，金昌市环保局副局长梁胜春因环境监管不到位被约谈。按照年初工作安排和责任书要求，对年内没有按照要求完成住建任务的9个单位，金昌市纪委及时对相关责任人进行了问责处理。

　　在严肃问责、精准追责的基础上，金昌市还充分发挥巡察利剑作用，督促各级党委(党组)自觉扛起主体责任，履职尽责，勇于担当。通过两轮巡察工作，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，将所辖范围内群众身边的“四风”问题和扶贫领域腐败的突出问题纳入党委巡察重点，一旦发现问题，严肃追究责任，全力推动“两个责任”落实到位。在巡察过程中，金昌市纪委发现金昌开发区存在违规发放制服、补贴的问题线索，立即着手调查。经调查核实后对相关责任人进行了处理，并督促市开发区抓好整改工作。

　　“通过在媒体点名道姓通报曝光，强化警示教育，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号，增强党员领导干部责任意识，压紧压实党委主体责任和纪委监督责任，强化震慑效应，督促各级党委(党组)认真履职尽责。”金昌市委常委、市纪委书记、市监委主任常守远说。