武威：从“现房安置”到“货币安置”

　　原标题：从“现房安置”到“货币安置”

　　中国甘肃网1月29日讯 据武威日报报道 (记者 刘爱萍)　2015年以来，我市认真贯彻落实《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》和甘肃省《关于做好棚户区改造货币化安置工作的指导意见》精神，切实推进棚户区改造货币化安置工作。

　　从“现房安置”到“货币安置”

　　我市在棚户区改造过程中，在尊重群众意愿的基础上，积极鼓励棚户区居民选择货币化安置，截至2017年已实现从“补砖头”向“补人头”的转变，从建房安置向买房安置的转变，其中凉州区货币化安置率已达到95%以上。

　　货币化安置有利于加快棚户区改造步伐

　　过了腊八就是年了。今年刚刚住进凉州城区廉租房小区——东升二区新家的高永生一家很高兴。1月24日，高永生吃着热乎乎的腊八粥向记者表达着自己的“小幸福”。他说：“过去我们一直居住在凉州城区三道巷的几间平房里，是20年前单位分的福利房，2001年，我因工受伤，家里的经济条件越来越差。看着邻居们陆续住进了楼房，我们是又急又无奈……如今，家的改变得益于我市的棚户区改造政策。去年8月，我们不仅领到了拆迁安置款，还申请到了廉租房。小区环境好，尤其是有电梯，真是方便了不少。出了小区，就有公交车站，出行也十分方便。小区的对面是天马湖，风景优美，晚饭后我们都喜欢到那里去散步……”

　　“拿到安置补偿款，不仅能买新房，还能买二手房；既可以在附近购房，也可以去市中心。这种安置办法的选择余地比以前大多了，真好！”刚刚领到了安置款的卢维告诉记者，他原先的平房屋面积是100多平方米，按照棚户区改造安置政策，他拿到了拆迁安置费，大概估算了一下，基本上能在市中心离学校、医院都比较近的地方买一套房。

　　“选择货币化补偿安置，拿钱后自己到市场上去买房子，而不是像以前规定的集中安置，居民可在政府搭建的交易平台内，自主选择合适的房源，货币化安置不仅对于拆迁安置群众而言比较灵活，对政府安置工作开展而言也有一定优势。”凉州区棚改办负责人毛天龙说，近年来，凉州区对棚户区改造所需资金予以筹集融资，截至目前，通过政府购买服务方式，在国开行、农发行等政策性金融机构融资75.02亿元，申请中央、省级棚户区改造补助资金5.86亿元，有效化解了财政资金短缺对于棚户区改造的制约瓶颈。

　　我市住房保障中心负责人表示，货币化安置有利于加快棚户区改造步伐。首先，可减少群众过渡安置时间，安置房从用地、报建到建成竣工交付使用至少需要3年时间，给群众生活和工作带来不便，还会产生较高的过渡费用。其次，货币补偿有利于实现拆迁安置户分散居住。同时，货币补偿安置可有效引导群众向中心城区以外的地区疏减、安居和置业，降低中心城区人口密度，减轻城市承载压力，有利于城市转型升级。

　　阳光拆迁“让居民从“搬进安置房’到‘拿钱买商品房’”

　　常言道，安居才能乐业。切切实实的惠民工程，既要有宏观的指导政策，更要有实际行动。只有从老百姓的实际需求着手，解决实际问题，才是踏踏实实的民心工程。

　　“从‘搬进安置房’到‘拿钱买商品房’，最直接的好处就是想住哪儿的选择范围大多了。”在我市棚户区居民张映金看来，相对于“政府建房，居民住”的安置模式而言，货币化安置就是政府出钱，棚户区居民拿到补偿款后，可以按照自己的需求，在市场上选购自己满意的商品住房，这给居民提供了更多的选择。等待政府建的安置房往往需要两三年，而货币化安置即买即住，能减少等待时间。这样既解决了棚户区居民因长期过渡带来的工作、生活上的诸多不便，又解决了有补偿而无房住的问题。

　　凉州区住建局副局长张铭德说，近年来，为了严格征收程序，确保阳光拆迁，他们在动迁时，向被改造区域发布改造实施方案，对关系居民切身利益的回迁安置、货币补偿、动迁补助、拆迁房屋评估标准等安置政策全部公开，并执行一个政策、一个标准，保持政策在实际执行中的一致性。为使棚户区改造工作有序开展，他们坚持项目前置条件、项目实施过程和项目统计口径相并重的原则，严格遵守“两个服从”即：当拆迁进度和成本发生矛盾时，服从成本；当拆迁成本和稳定发生矛盾时，服从稳定。最大限度地维护拆迁当事人的合法权益、最大限度地取得了居民的理解和签约率的提高。确保居民在原有生活条件不降低的情况下，在现有房屋评估价的基础上，增加了奖励和补助资金。在具体工作中，通过不定期组织棚户区居民举办专题房交会、看房会等形式以及引导信誉良好的房地产开发企业、中介机构，进入服务平台公布房源信息。同时，对于货币补偿后仍无力购买商品房的棚户区居民，符合保障性住房准入条件的，开通申请保障性住房“绿色通道”，优先安排保障性住房，为其提供基本住房保障，切实解决困难家庭的现实问题，让群众充分享受到了党和政府的惠民政策。

　　催热楼市既完成了安置又消化了库存

　　“货币补偿是去库存的一大狠招，对于房子库存多的房地产公司来说，这种货币补偿方式为其提供了许多商机，因为房子拆了一套，商品房市场就多了一位刚需，不好卖的房子就这样慢慢进入购房者的手中。”武威市房管局负责人告诉记者，几年前房屋拆迁，居民可原地住进安置房，但现在不行了，原地可能不盖房子了，改成商业综合体或其他类型的建筑，棚改户选择货币补偿，去市场上买商品房，货币补偿选择权在居民手中，选择的余地就会更大。

　　据了解，目前，我市棚户区改造货币化安置工作遵循政府主导、居民自愿、分类施策、控制实物补偿的原则，充分尊重了棚户区居民的选择权。而且，对于棚户区改造货币化安置工作中涉及的房地产企业、棚户区改造居民，除享受国家已出台的支持政策外，还可享受公积金政策支持和税费优惠支持。

　　“货币化安置是一个进步。”对于货币化安置，我市一家知名房地产中介公司的房屋中介刘先生认为，过去存在安置房难以满足棚户区改造居民心愿的情况，现在通过货币补偿，让居民有了更大的选择空间，体现了我市的棚户区改造政策更灵活，为老百姓考虑得更全面。

　　据业内专家分析，推进棚改货币化安置的好处还不止于此。促进棚改与利用存量房的有效衔接，对于当前库存较高的城市有现实意义，促进两方衔接既完成了安置，又消化了库存，对于盘活资金和活跃经济都有积极作用。