评论|“治转提”改变作风之后更应保持常态

　　原标题： “治转提”改变作风之后更应保持常态

　　作者：李晓霞

　　对于兰州市干部来说，刚刚过去的2017年是很不寻常的一年。面对经济下行压力的冲击，保增长、保民生、保稳定的任务异常繁重。而与此同时，一场来势迅猛的“治顽疾转作风提效能”专项行动也让全市干部感到了前所未有的压力。通过“治转提”专项行动，兰州市共查摆出“庸懒散慢混卡”等顽疾17万余个，已整改164902个。(详见《兰州日报》1月23日1版)

　　谈到“治转提”专项行动，全市领导干部和经常关注本地新闻的读者们都不会陌生。2017年年初，兰州市提出在全市党员干部中开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动，一场刀口向内的自我革命如火如荼地进行起来，一年里，全市上下经过持续深入查摆问题、同时对症下药，全市各级干部作风明显转变，行政服务效能显著提升。“‘治转提’行动切实改变了以往我们一些机关单位‘门难进、脸难看、事难办’的现象，让老百姓享受到了优质的政务服务”，“现在窗口单位行政效能的提升做到了‘让数据多跑路、让百姓少跑腿’”，“‘治转提’给企业吃了‘定心丸’，在全市营造了干事创业的良好氛围”……这一句句肺腑真言也印证着“治转提”专项行动得到各界认可，借助其打造出的优质高效政务环境也已深入人心。

　　“治转提”专项行动进行到今天，它的成效和作用正在显现，“庸懒散慢混卡”行为在全市各级各岗位上的表现也逐渐得到遏制，但这仍然不是终点。从管理学角度来剖析，针对某种弊病出台一项专门的规定，其最终的目的不是让大家都战战兢兢活于制度严惩的恐惧之中，而是让大家的行为都潜移默化地认同这项规定，从而使这项规定在日常的工作中实现常态化运作。同样，“治转提”专项行动的目的也在于此。正如这一专项行动开始之初，市委主要领导在动员会议上所强调的，“治转提”不针对某一个人，也不是要把某个人的“乌纱帽”取掉，而是针对某一个群体的“庸懒散慢混卡”等行为习惯，通过大力整治作风顽疾，切实转变干部作风，着力提升行政效能，为决胜全面小康、建设现代化中心城市提供有力保证。简而言之，它是要从根子上“祛病”的。

　　这个“根子”是什么？是制度。而“祛病”之后要达到什么状态？还是制度和常态化。当责任大于权力时，就会出现“不作为”；当权力大于责任时，就会出现“乱作为”。所以“庸懒散慢混卡”出现的根本原因在于对官员的权力和义务职责规定不清晰，尤其是对由懒政庸政导致党和政府形象受损、经济发展滞后等“慢性后果”缺乏有效的监督问责。因此，若想使“治转提”形成常态化，首先对于前期查摆出的各种问题不能忽视——各级各部门要列出整改清单，雷厉风行、大刀阔斧抓好整改落实；能够立即整改的即知即改、立行立改，需要时间整改的制订方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落实。更重要的是督查机制和严厉问责，特别是对于作风顽疾整治不积极、提升行政效能不明显、落实市委、市政府决策部署不得力的单位和个人，仍然要发现一起查处一起、公开曝光一起，综合运用谈话告诫、通报批评、调整岗位、降职免职、责令辞职、纪律处分等措施，对相关责任人坚决给予党纪政纪处分，坚决向作风顽疾施药开刀，通过严厉问责形成强有力的震慑效应。

　　检验一项制度是否真正做到了常态化，不仅要看实施期间的效果，更要看它的影响力和权威性。下一步，即使“治转提”专项行动告一段落，全市各级领导干部和广大群众在行为上是否还能墨守“治转提”的相关规定？是否还能按照这些已经形成的好的规定为群众更好地服务？是否还能秉持一颗初心，自觉用这些规定来约束自己的行为？笔者以为，真正做到了这些，才是“治转提”专项行动的最终目的所在。