评论：用“红黑榜”推进食药监发展步伐

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　　原标题：用“红黑榜”推进食药监发展步伐

　　李沛珂

　　11月22日，记者从市食药监局了解到，《兰州市食品药品安全红黑名单管理规定》日前正式对外发布，以进一步加强食品药品安全监督管理，推进诚信体系建设，规范企业诚信生产经营行为。该《规定》将于今年12月10日起正式实施，有效期为5年。(相关报道见11月23日《兰州日报》1版)

　　近年来，由于食品药品安全事件频频曝光，引发民众对食品药品质量问题的强烈不满，完善食品药品安全管理制度，加强行业监管水平，提高企业违法成本，成为了迫在眉睫之需。也正是在这样的大环境下，兰州发布施行了食品药品安全红黑名单规定。

　　食品药品安全红黑名单，简言之，就是将食品药品生产经营领域诚信守信与失德失信企业整理成册，并定期向社会公布，以此对食品药品违法生产与经营企业形成威慑。应当说这在一定程度上有助于形成守信者受益、失信者受损的激励约束机制，让不讲诚信者付出高昂的经济和声誉代价。从而激励和倒逼食品药品企业诚信经营，生产、加工和销售安全食品药品，而不是为了图一时之利生产、加工和销售不安全食品药品，这也是建立食品药品安全红黑名单制度的出发点所在。

　　然而，食品药品安全问题错综复杂，红黑名单制度只是保障食品药品安全的辅助性制度，起到的也只是推进性作用。我们应该以诚信红黑名单来辅助监管，以正向激励和负向惩戒形成导向。对诚信较佳的生产经营者适度放手，既不会影响到安全，更可将监管力量抽身出来，集中放在对失信经营者的监管上。这样一来，诚信红黑名单就会更好的发挥杠杆作用。

　　需要注意的是，红黑名单不仅要定期公布，还要设置相应的上榜标准和期限，对符合条件的企业按照规定上榜，并定期重新审核评定。红黑名单的信息公开要充分透明化，及时向全体民众公布，避免出现信息“黑洞”堵塞民众的知情权。另外，除了政府部门颁发的红黑名单外，更需要一个公平的市场环境，企业通过市场竞争，实现优胜劣汰，让诚信守法的食药企业做大做强，赢得市场的认可。希望通过红黑名单的推进作用，能使生产经营者多一份警醒，监管部门多一份职责，只有这样广大群众才会多一些放心和安心。