智在安宁 慧泽丝路——兰洽会首届安宁智库论坛发言摘登

　　原标题：智在安宁慧泽丝路——兰洽会首届安宁智库论坛发言摘登

　　编者按 在第23届兰洽会期间，安宁区人民政府、甘肃省委党校和安宁智库联盟共同举办了首届安宁智库论坛。论坛围绕“一带一路”建设与安宁发展，就安宁智库联盟的具体实践提出新思路。本期摘登部分发言。

　　抓住“关键词”迸发新智慧

　　甘肃省委党校常务副校长、教授 范鹏

　　兰洽会首届安宁智库论坛，以“智·在安宁，慧·泽丝路”为主题，立意深，站位高，与会者围绕四个主题词进行阐述：

　　第一个关键词是“全球化背景”。中国是一个两利相较取其重、两害相较取其轻，具有广阔胸怀、战略眼光、正在发展中的大国。中国在崛起中，希望与其他国家更好地合作。

　　第二个关键词是“一带一路”。在全球化背景下，在全球的治理过程中，中国要为世界作出贡献，世界要携起手来共同发展，成为共赢的命运共同体，蓝天共分享，绿水共为邻，自美其美，美人之美，美美与共，和谐相处。

　　第三个关键词是“欧亚大陆桥”。宝兰高铁的开通，欧亚大陆桥如虎添翼，丝绸之路经济带的建设有了一个新的标志性起点，使欧亚大陆桥提升到了一个新的层次和水平，这将进一步推动全球经济发展。

　　第四个关键词是“安宁智库联盟”。“安宁智库联盟”要依托安宁丰富的文化和精神资源，融19所高校和科研院所的智慧为一体，打通文理，融汇哲学、社会科学、历史科学、人文科学、自然科学、工程技术等各方面的智慧，形成一个合力，成为甘肃的智慧高地、战略储备中心、点子集散中心、决策研发中心、咨询服务中心及教学科研、公民素质提升中心。

　　新型智库建设的实施路径

　　甘肃省社会主义学院常务副院长 辛刚国

　　甘肃新型智库建设要取得更多接地气、冒热气、有人气的研究成果，需要做好以下几个方面的工作：第一，进一步明确定位，要把为党和政府决策提供咨询服务作为第一要务，凸显研究成果的应用价值。第二，需要凝聚整合各方资源，强化各研究机构间的信息交流，打造甘肃智库联盟。第三，要加强调查研究，善于发现问题，精于分析。注意就实避虚，着重解决“怎么办”的问题。第四，要借鉴国外智库经验，建立多元化筹资机制。第五，善借新媒体的力量，提升地方智库综合影响力。

　　要遵循智库发展规律，创新管理方式，形成既能把握正确方向、又有利于激发智库活力的管理体制：第一，把智库从制度上规范化地纳入公共决策体系之中，建立健全各项有利于地方智库发展的制度保障。第二，强化智库人才保障。拓宽人才选拔渠道，建立开放竞争的人才选拔机制。第三，创新体制机制。建立研究成果推广和应用制度、成果转化和奖励制度，推进评价制度改革。第四，甘肃新型智库宏观治理的核心是强化政府在智库发展规划、政策法规、统筹协调等方面的宏观指导责任。

　　加快推进新型智库建设

　　甘肃行政学院副巡视员、教授 王伟

　　从国外智库建设来看，打造高水平的智库联盟，必须要具有全球眼光。不仅要展开对我国有影响或者有潜在影响的议题的研究，而且要研究未来可能会对世界格局产生影响的议题。

　　国外智库之所以能够发挥大的作用，关键的一点，是他们都具有非常高的独立性。我们目前存在“智库不少，思想不多”的尴尬局面。智库应具备一定的独立性。

　　省第十三次党代会指出，要建设特色新型智库。因此，无论是智库机构，还是各级党委政府，都应以强烈的历史责任感推动我省智库建设。尤其是智库机构，要主动担负历史责任，研究我省改革发展中具有长远性、全局性、战略性的问题，研究经济社会发展中的热点、难点、重点问题，更加主动地服务大局，充分发挥智库功能，更好地服务区域发展战略需求。

　　建设好安宁智库联盟

　　甘肃省社科院研究员 罗哲

　　一是处理好理论研究与实践研究、学术研究与决策研究、基础研究与应用研究、长线研究与短线研究的关系；二是优化安宁智库联盟与外界的横向联系，强化合作信息沟通，坚持特色，打造专场；三是建全智库联盟管理组织架构，完善内部治理结构，积极与政府平台和其他高端智库联盟衔接与联系，优化和完善安宁智库联盟的结构；四是不断提高智库联盟的影响力和话语权，站在对国家战略需求导向和经济社会发展的重大战略谋划的高度，努力提高研究水平；五是提高智库联盟的开发度，建立合理的智库人才选配及用人机制。

　　立足资源准确定位

　　甘肃省社会主义学院教授 陈新专

　　首先，要率先在区内全面实施社会主义核心价值观推广和试点，使安宁区成为道德水平的高效示范区，引领社会道德水平不断提升；其次要立足于绿色经济和科技引领，大力发展知识产权密集型产业，支持小微企业；第三，安宁的绿地、湿地要扩大，白凤桃要进一步加大品牌保护力度；第四，充分利用高校和科研机构优势，加强区内企业与高等院所、科研机构产学研合作，提升科技资源配置和使用效率。

　　打造军民融合产业示范园

　　兰州万里航空机电有限责任公司副总经理、总工程师 李勇

　　万里航空机电有限责任公司本着“技术同根、产品同源”，充分发挥航空装备研发制造优势，与安宁区共同建设包括航空科技主题公园、航空博物馆、航模俱乐部等内容的安宁航空科技园，将安宁区建设成为军民融合发展产业基地，打造西北首家具有航空特色的爱国主义教育基地。

　　军民融合产业基地应借助万里、兰飞和长风三厂在电机和电作动、飞行器控制以及航空电子技术方面的技术优势，结合兰州新区新能源汽车及轨道交通项目，在新能源汽车与轨道交通牵引电动机、风力发电发电机、智能制造等领域，形成具备自主知识产权核心部件的产业联盟，助推上下游产业发展。在通用航空领域，培育和打造新的通用航空器部件或机载设备研发、设计、制造、维修业务，为通用航空服务领域提供相关配套和保障，使其成为通用航空制造服务业的产业基地。

　　安宁区在军民融合深度发展上有着得天独厚的优势，军工产业聚集，高校院所集中，只要军地企业、院校通力合作，安宁区就能够走在甘肃省军民融合发展的前列，成为全省军民融合发展的排头兵和丝绸之路经济带上的智慧高地。

　　做大做强物流产业

　　兰州交通大学经济管理学院教授、甘肃省物流与信息技术研究院院长 王久梗

　　要充分认识流通产业在“一带一路”建设中的战略地位。经贸合作是“一带一路”建设的基础和先导，而商贸流通则是经贸合作的重中之重，做好商贸流通是推进融入“一带一路”建设的最好切入点。对于安宁区而言，抓好商贸体系建设和物流枢纽节点开发，是融入“一带一路”建设的关键所在。

　　要直面问题，推进安宁区商贸流通及现代物流产业转型升级。首先是加快现代化中心城市的建设步伐，依托世纪大道建设高端商务集聚区，形成区域性CBD，依托北滨河沿线建设专业性市场、快递分拨中心等物流基础设施，吸引城市共同配送企业和快递企业入驻安宁；其次是努力打造现代服务业发展示范区，根据安宁区的资源禀赋条件，充分发挥全区在科技研发、现代物流和信息服务业等方面的独特优势，推动安宁创新发展。

　　发挥智库作用助力安宁发展

　　西北师范大学马克思主义学院院长、教授 王宗礼

　　智库是适应现代社会复杂化的必然产物，也是决策科学化、程序化、民主化的必然要求。安宁区高校和科研院所集中，智力密集，理应建设高端智库，发挥智库优势，助力安宁发展。在智库建设中，应当注重构建政府、企业、高校以及科研院所之间的互动关系，既要坚持科学精神、独立精神，又要服从大局、服务中心工作；要注重从事学术研究的学者与党政部门管理者之间的沟通，推动理论与实践的密切结合。

　　就安宁智库建设而言，还必须做好智库建设的长期规划，凸显自身特色。要突出问题导向，政府要提出需要研究解决的问题，让智库联盟具体承担，密切智库联盟与政府之间的合作关系，注重研究成果的转化工作，让智库为安宁区的经济社会发展作出更好的贡献，推动安宁区又好又快发展。

　　把握趋势加快发展

　　甘肃行政学院政治学教研部主任、教授 张巧艳

　　瞄准河西走廊独特的地理位置、地貌状况、气候条件，把河西走廊建设成进出口货物的铁路中转中心和航空中转中心“两大中心”，建成物流配置基地及仓储保鲜基地“两大基地”，进而把河西走廊建设成国家进出口商品贸易交流中心。

　　充分利用河西走廊广袤的地域、优越的气候条件，把河西走廊建设成世界飞行滑翔运动基地、世界赛马项目运动基地、世界汽车摩托车拉力赛基地、世界围猎体验基地、世界影视外景基地等世界体育文化五大基地。

　　依托首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会永久性会址，传播中国文化，与丝绸之路沿线国家进行文化的交流互鉴。另外，鉴于敦煌在世界旅游中的特殊地位，建议把敦煌建设成为我国的旅游特区，带动河西走廊乃至整个西北经济社会的发展。

　　大力发展都市现代农业

　　兰州大学教授 曲玮

　　跳出传统农业思维模式，以现代农业理念重新规划安宁都市农业新思路。准确把握现代农业本质，将都市农业作为现代农业的切入点，进一步探索安宁生态保护、景观构造、观光休闲、文化传承等都市现代农业发展路径。环境友好是现代农业的着眼点，体现的是可持续发展理念。安宁作为兰州新兴城区，都市农业应围绕城市建设，集生产、生活和生态三者融合，追求高质、高效和可持续发展。

　　发挥安宁优势，建设农业科普基地。一是要注重发挥省农科院、甘肃农业大学等科研教学优势，依托高科技农业技术打造西部农业生产、观光、体验、展览综合实验区；二是要做好安宁桃品牌的保护与开发。安宁蟠桃会是具有一定历史的品牌，要加大保护力度和开发，使其成为安宁农产品的重要文化载体。

　　牢牢把握机遇整合优势资源

　　甘肃省社会主义学院教授 赵宪军

　　依托西北师范大学等高校雄厚的优质教育资源，发挥高校师资优势，合力打造安宁中小学师资培训高地。充分利好用科研院所和高校的优势，加强互动，发挥它们的优势学科在社会管理等方面的雄厚力量。充分利用好甘肃省农科院、甘肃农业大学等农业科研智库和人才高地的作用，为安宁区发展现代农业提供智力支持，打造好安宁“白凤桃”这张名片。充分利用兰州交通大学、兰州城市学院在城市规划、轨道交通方面的智力和人才优势，着力推动安宁区交通便利化。充分发挥安宁良好的社区基础优势，为高校、科研院所提供广阔的社会实践平台。充分利用安宁智慧高地优势，强化辖区内“政产学研”同轴共振效应。

　　发挥安宁优势打造智慧高地

　　兰州市安宁区委书记 王方

　　安宁区是甘肃省高校科研文化密集区，辖区共有19所大专院校和科研院所，159家各类科研中心，这是安宁发展得天独厚的优势，要发挥好这一优势就要促进智库建设，加强沟通交流。本次论坛将主题确定为“智·在安宁，慧·泽丝路”就是这个目的，论坛上各位专家学者就物流、农业、城市管理、人才建设等方面畅所欲言、出谋划策，形成了许多真知灼见，论坛取得了良好的效果。

　　本次论坛的发言者选材广泛，言之有物，他们的睿智、真诚、坦率，体现了对安宁发展的殷切希望。专家学者们从高、精、深专业角度研究了许多大家关注的问题，为政府工作问诊把脉，为安宁发展建言献策，开拓了我们的工作眼界和思路，我们要广泛吸纳，以期推动安宁又快又好发展。今后我们将进一步完善沟通机制，更好地服务安宁智库论坛建设，吸引更多的专家、学者、企业家与我们进行深层次探讨交流，努力将安宁打造成丝绸之路经济带上的智慧高地，在推进丝绸之路经济带建设中发挥积极作用。

　　用好干部推动发展

　　人民日报社甘肃分社社长兼兰州大学新闻与传播学院院长 林治波

　　安宁要发展好，需要解决好一个共性的问题，就是充分调动广大干部的积极性。一是对真正干事的人要奖励，出台得力的措施鼓励干部干起来。让有朝气、有能力、有潜力的人努力干起来。干得好的要奖励，最大最好的奖励，就是提拔重用。把干活的人提拔重用了，正确的用人导向树立起来，大家有样学样，就能干成事。二是要注重政策导向，通过各种机制，把大家的精力引导到干好工作上来。一个地方、一个单位，如果树立起钻研业务的风气，引导大家琢磨事而不是琢磨人，那么这个地方、这个单位就会风清气正。

　　安宁区很开阔，很敞亮，要更好地发展，就要发挥好高校多的优势，一定要开发利用高校的资源。同时，发挥好智库联盟的独特作用，把智库联盟做大做好。要通过借助高校人才和智库人才，建设好安宁区的地方文化、乡土文化，改善精神文明道德风气，形成人与人之间的一种单纯、诚恳、信任、互相的人文环境。

　　不断取得新突破力争办得更精彩

　　甘肃省社科院党委委员、副院长 王俊莲

　　本次论坛专家们在许多方面进行了深入独到、多有创新的研究思考。如对新兴产业体系发展的研究，有专家提出要减少对传统发展路径的依赖，逐步形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新兴产业体系。在构建新型政商关系研究方面，有与会者从对企业家的人文关怀角度提出，廓清新时期政商交往的方向和内涵，打造绿色的政治生态、构建公正的市场环境、营造良好的社会风气。

　　在对新常态下安宁区转型发展研究方面，与会专家提出了富有建设性的对策建议。如增强安宁区产业聚集的竞争力，就要注重产业园区建设，充分利用本地雄厚的国防科技资源，建设航空科技园区；要借鉴发达国家现代农业发展的经验，发挥安宁在全省现代农业发展中独特的作用；要坚持把科技创新摆在更加重要位置，将科教人才优势转化为产业竞争优势，推动产学研深度融合，推动更多创新成果产业化等。这些论述体现了学者们可贵的学理思辨与实践贯通的研究精神。

　　期待安宁智库论坛在新形势下发挥其独特的作用，进一步强化对现实问题和前沿问题的战略性、前瞻性、针对性、实用性的对策研究，不断取得新突破，力争办得更精彩。

　　注重对企业家的人文关怀

　　甘肃华城投资控股集团监事长、兰州雄塑管业有限公司董事长 王成如

　　一是要从尊重企业家开始，尊重和理解企业家，肯定其作用和社会地位；二是关注企业家的生活，在政府的决策和行动中体现“以人为本”；三是注重企业家的自身发展，切实保护企业家的产权、创新收益和其他合法权益，营造依法保护企业家合法权益的法治环境，为企业家创造公平竞争的市场环境；四是重视企业家的精神需求，激发企业家干事创业的热情。

　　促进“双创”可持续健康发展

　　甘肃省委党校工商管理教研部副主任、副教授 王旻

　　大众创业万众创新的实质是一场结构性改革，是“自下而上”促进变革和转型的力量。政府要主导优化创业创新的生态系统，积极培育打造创新主体，建立健全创新机制。大力营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围和法治环境，完善科技创新服务和众创空间等创业孵化体系，不断激发市场主体创新活力和社会创造力，形成“大众创业万众创新”的生动局面。

　　促进大众创业万众创新可持续健康发展：一是要促进形成要素齐备、运营高效的综合创业创新生态系统；二是要积极构建创业、创新和创投的“铁三角”；三是要加快培育以鼓励创业创新为导向的资本市场；四是要着力完善有利于创业创新的体制机制；五是要大力营造鼓励创业创新的社会环境。