庆阳市庆城县：奋战三载 众志成城显成效

　　原标题：庆城县：奋战三载众志成城显成效

　　中国甘肃网4月20日讯 据陇东报报道 精准扶贫开展以来，庆城县始终按照国家、省市总体决策部署，以“1236”扶贫攻坚行动为统揽，聚焦“六个精准”要求，着眼省市“1+17”、“1+20”精准扶贫方案的实化细化，科学谋划，合力攻坚，扎实推进，取得了显著成效。全县贫困人口由2014年初的5.31万人减少到2016年的1.32万人，贫困发生率由22.16%下降到5.57%。

　　聚焦脱贫攻坚路径，推行“531”工作法。为全力打好脱贫攻坚战，庆城县立足县情实际、资源禀赋，举全县之力，在贫困村、贫困户两个层面，持续推行了“531”稳定脱贫工作法(贫困村实施道路畅通、安全饮水、农电提升、农田改造和危房危窑改造“五大工程”，至少发展2个产业专业合作社和1个资金互助协会，培育一个增收明显的主导产业。贫困户每户每年种植5亩以上全膜玉米，山区户均栽3亩苹果或养30只羊、种植30亩牧草，塬区户均发展3亩标准化果园，川区户均扶持发展3栋菜棚，年均劳务收入达到1万元以上)，为脱贫攻坚探索了路径、找到了抓手，实现了“大水漫灌”向“精准滴灌”的有效转变。同时，在准确掌握贫困需求的基础上，每年分块制定道路建设、安全饮水、农电改造等脱贫攻坚重点项目建设方案，建立了纵向到县乡村、横向到各个部门的任务清单，把扶贫措施精准对接到村、到组、到户，走出了群众按需“点单”、政府精准“配餐”、部门照单“上菜”的脱贫攻坚新路子。

　　聚焦群众安全住房，建立“1+4+6”模式。庆城县坚持把群众住房安全保障作为脱贫攻坚的核心举措，在落实危房改造、易地扶贫搬迁等补助资金的同时，认真调查摸底，科学制定方案，针对贫困户大多居住窑洞，安全标准相对较低的现状，全县上下齐心协力、众志成城，奋战三年，累计改造住房1.45万户。2016年整合危改资金8900万元，协调银行贷款3.5亿元，县财政贴息2000多万元，在既能解决群众住房安全，又不增加经济负担的前提下，采取“1+4+6”(1：就是提供一笔贷款支持。衔接省邮储银行为实施“告别窑洞”工程的贫困户，提供为期10年的农村住房改造小额专项贷款，由县财政全额贴息；4：就是采取四种方式分类实施。即分散建房、集中建房、购买商品房和入住公租房；6：就是做到“六个结合”同步推进。将“告别窑洞”工程与新型城镇化建设、易地扶贫搬迁、美丽乡村建设、帮扶特困群体、旅游产业发展、棚户区改造相结合。)模式，对全县6788户住房不安全的贫困户，实施了“告别窑洞”工程，有效改善了贫困群众的居住条件。

　　聚焦基础面貌改善，实施“四大”工程。坚持把基础条件改善作为扶贫攻坚的“先手棋”，大力实施路、水、电、田工程，优先打通了群众致富路。道路通畅方面，新修通村公路432公里，通组道路410公里，行政村通畅率达到100%，提前两年完成建制村道路通畅目标。饮水安全方面，因地制宜建设各类供水工程7637处，解决了8.2万人的安全饮水问题。农电改造方面，改造动力电村组442个，农电线路1454公里，实现了自然村动力电全覆盖。农田提升方面，完成流域综合治理264平方公里，新修梯田12万亩，有效改善了土地耕作条件。

　　聚焦拓宽增收渠道，培育“四大”支柱产业。坚持把增加群众收入作为实现稳定脱贫的重要支撑，结合庆城县情实际，大力培育苹果、瓜菜、草畜等富民产业，不断拓宽贫困人口增收致富渠道。苹果产业，按照农村人均2亩果的目标规模推进，全县苹果栽植总面积达到32万亩，总产量17.8万吨，实现产值5.35亿元。瓜菜产业，以东西二川为重点，加快推进反季节和设施蔬菜基地建设，新增钢架大棚4100亩，日光温室200多亩，建成百亩示范基地20多个，全县设施瓜菜面积达到16万亩。草畜产业，以推广舍饲养殖、疫病防控、良种繁育为重点，建成规模养殖场150多个，发展规模养殖户3136户，肉绒羊存栏60多万只。苗林产业，按照全市“再造一个子午岭”的战略部署，采取大户承包栽植、合作社流转栽植、专业队伍规范栽植等方式，整山、整沟、整流域推进，完成苗林结合培育16.7万亩，全县林地面积达到90万亩。

　　聚焦提升服务水平，落实“八个”全覆盖。围绕民生至上、保障兜底、全民共享的底线思维和民本理念，瞄准“八个”全覆盖的高标准，在全县153个行政村，大力实施公共服务项目。庆城县累计投入资金3.67亿元，实施教育基建项目108个，改扩建农村幼儿园(班)60所，年均落实学前和高中阶段教育特惠政策补助资金1200多万元，实现了学前教育全覆盖。完成16个乡镇卫生院业务用房建设，建成153个标准化村级卫生室，新型农村合作医疗累计报销医疗费3.2亿元，为3.2万名老年人发放养老金1.2亿元，实现60岁以上老年人养老金发放全覆盖。建成农村文化广场62处、村级文化服务中心(乡村舞台)98个、老年人日间照料中心104处。建成金融营业网点26个，便民服务点58个、布放“三农”服务终端、惠民终端、“四融”平台服务终端107台、转账电话153台，设立信贷服务点153个。注册成立农村产业发展资金合作社153个。实施广播电视“户户通”和行政村通网络工程，电视、网络覆盖率均达到100%。

　　向贫困宣战、向脱贫进军、向小康凯旋的号角已在庆城大地上全面吹响，庆城人民正以敢叫日月换新天的昂扬斗志，以更加旺盛的精神状态和工作干劲，同心同力、锐意进取，大步迈向全面小康社会。