评论：推动创新发展激发经济活力

　　原标题：推动创新发展激发经济活力

　　当前我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展从高速向中高速转变，呈现出速度变化、结构优化、动能转化三大特点，经济发展进入新常态。习近平总书记强调“适应和引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革，根本要靠创新。”面临国内外各种复杂严峻的形势挑战，创新的价值更加突出。发挥科技创新的支撑引领作用,“谁牵住了科技创新这个‘牛鼻子’，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势”。推进制度创新,进一步清除障碍、破除藩篱，让创新创业的活力充分涌流。2013年2月习近平总书记在甘肃调研，针对甘肃经济发展，总书记提出，“着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力”建设“经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃”。依靠创新，我们才能走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

　　创新首先是理念创新。创新理念，就要突破传统经济发展模式下形成的思维定式，面向新科技，面向新环境，面向新趋势，面向新需求……一言以蔽之，与时俱进，以新思路和新举措探索经济发展新路径。解放思想是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的“总开关”。思想观念的解放是认识和行为的来源和先导。当前，中国经济已经进入新常态，不能用“旧常态”的思想继续引导新常态的实践和发展，也不能用“旧常态”的观念来判断、甚至制约新常态的改革发展与创新实践。经济新常态下的创新发展，首先要坚持继续推动思想解放，坚持实事求是，以思想创新引领实践创新。

　　创新重在技术引领。充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，全面提高科技创新能力，筑牢国家核心竞争力的基石。只有通过科技创新，才可以提高技术进步效率和劳动生产率，进而提升全要素生产效率，形成经济增长的内在源泉。同时，科技创新可以发挥积极的外部性和强大的技术扩散效应，并与劳动力、资本、土地等要素内生化形成收益递增型的新经济增长趋势。“十二五”以来兰州市先后获批为“国家创新型试点城市”、“全国科技进步先进城市”、“全国知识产权工作示范市”、“国家新能源汽车推广应用城市”、“兰州国家生物产业基地”、“兰州国家文化和科技融合示范基地”和“兰白科技创新改革试验区”，全市科技综合实力居西部省会城市6位，西北省会城市3位。科技进步水平不断攀升，科技进步对经济增长的贡献率达到53.1%，综合科技进步水平指数为62.85%。

　　构建创新动力机制。各种体制机制和制度的创新，是创新的内在动力。如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。深化体制机制改革，形成服务创新的制度合力。企业应成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，要制定和落实鼓励企业技术创新各项政策，加强对中小企业技术创新支持力度。科研院所和研究型大学是科技发展的主要基础所在，应优化科研院所和研究型大学科研布局，厚实学科基础，培育新兴交叉学科生长点。应营造公平、法治、开放的市场环境，鼓励大企业、科研院所和高校向科技创新前沿挺进，大力支持创新型中小微企业发展；完善市场价格机制，使市场对新技术、新方法的需求能够迅速反馈到企业的生产经营活动中，不断强化创新发展的技术源头供给。加快生产要素和资源性产品的市场化改革，深化垄断性行业和国有企业改革，增强企业创新发展的动力。实施知识产权战略，加强知识产权保护和执行力度。推动科技和经济紧密结合，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。建立有利于创新潜能充分发挥的体制环境，促进创新资源高效配置和综合集成，使全社会创新潜能充分迸发出来。

　　营造良好创新生态。激发社会创新活力、提高国家创新体系效率，基础在于培育形成崇尚创新、革故鼎新、守正出新和敢为天下先的价值导向和文化氛围。应当认识到，导致国家之间创新能力和水平差异的根本因素在于有关创新的制度文化环境、精神文化氛围。具体而言，应加快科学精神和创新文化的传播普及，进一步夯实创新发展的群众基础和社会基础；宽容失败，创新本身就是一个不断试错和证伪的过程，在这一过程中需要参与者和扶持者给予创新足够的宽容与包容。建立容错纠错机制，激发全社会的创新精神、企业家精神和工匠精神，不断为创新发展注入鲜活血液和内生动力。

　　(作者系兰州市委党校经济学教研部主任、副教授)