营造良好发展环境——武威市推行综治网格化管理走笔

　　原标题：营造良好发展环境

　　——武威市推行综治网格化管理走笔

　　记者 马顺龙

　　2016年，武威市委、市政府在全市推行综治网格化管理，有效推进了综治工作规范化运行，为全市全面建成小康社会创造了安全稳定的社会环境。

　　武威市按照“服务为先、源头创稳，整合资源、齐抓共管，科技支撑、信息保障，因地制宜、全面覆盖，党建引领、提升能力”的原则，根据辖区面积、地理位置、人口规模、生活习俗、行业特点、服务管理事项等要素和全面覆盖、便于服务、无缝衔接、动态管理的要求，以市直部门及中央、省属驻武单位为纵向，以县区、乡镇(街道)、村(社区)为横向，根据行业特点和管辖区域逐级划分若干网格单元，并按照“一格一员”或“一格多员”“一员多能”的要求配备网格员，使网格成为服务民生、化解矛盾的基本单元。目前，全市纵向划分四级网格体系，设置网格单元7238个，配备网格员7796名；横向划分四级网格体系，设置网格单元23538个，配备网格员29777名。

　　为使网格化管理高效、顺畅运行，武威市坚持把制度建设作为网格运行的重要保障机制，制定了《网格员管理办法(试行)》，细化明确了各级网格长及网格员工作职责。网格长主要负责推动重大事项的协调解决，对网格员的教育培训、管理和监督考核等工作。网格员承担政策法规宣传、风险隐患排查、社会治安联防、矛盾纠纷调解等职责。健全工作台账，印制《网格员工作手册》，并开设综治网格化管理服务平台，发布工作动态，宣传典型经验，提高广大群众的认同感和参与度。

　　建立管理制度。建立健全信息报告、社情民意走访、台账管理、定期分析研判、矛盾纠纷化解、教育培训、协调联动、考核奖惩等八项制度，为综治网格化管理的有序运行提供了制度保障。建立网格员报备、动态调整机制，对于不能胜任的网格员，及时予以调整，严格兑现问责和淘汰制度。

　　健全工作机制。由各级综治中心负责本级网格内工作的安排、分解、汇总、考核和上报；各级网格长、网格员以责任网格为工作主体，推行“一本工作手册、一张联系卡片、一部手持终端、一份责任承诺”的“四个一”服务工作法，进一步规范了综治网格化管理运行机制。

　　规范工作流程。对事项处置遵循三步法：发现、解决，反馈。一般性工作由网格员现场处理，并登记备案；对网格员难以解决或需要协调处置的工作，及时上报网格长协调上级机关或者部门进行处理，进展情况和办理结果及时向当事人反馈；突发性情况，由网格员在做好相应处置工作的同时，第一时间向网格长报送，逐级报告属地党委、政府及有关部门和上级主管部门，网格员跟踪反馈处理结果。

　　武威市充分运用“互联网+”，积极开展微创新，精心打造一批可借鉴、可复制的示范样板，运用示范效应推动综治网格化管理工作。民勤县推行了“综治中心+网格化+信息化+X”运行模式，对于群众办理的事项和反映的问题，通过网格管理服务体系，及时予以解决，破解平安建设“最后一公里”的难题。武威市安监局、食药监局等结合实际，把各自工作职责、行业特点等要素纳入网格管理中，实现了工作职责和综治措施相互融合、整合落实。武威市人民银行以网格为单位设置党小组，互促共进，扩大了党组织覆盖面。古浪县面向居民公开招聘了综合能力强的网格巡查员，组建了城关街道社区专职网格化巡查队，充分发动引导群众广泛参与。

　　武威市建立了逐级督查制度，对综治网格化管理工作落实情况进行了专项督查，有力推动了工作落实。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实各级党政主要负责人的第一责任、分管负责人的主要责任和各级网格员的具体责任，逐级靠实综治工作责任，将综治网格化管理工作纳入年度考核，对综治网格化管理责任不落实、管理不到位并引发重大问题的单位和个人，按照相关规定进行责任查究。