兰州：喂养的流浪狗咬了人，权责如何划分？

　　近年来，养狗的市民越来越多，遗弃狗的事例也层出不穷。也有好心市民对流浪狗进行喂养，然而喂养的流浪狗伤人现象也偶见报端。面对伤人事件，权责又该如何划分？市民该如何规避此类恶性事件发生？本期说法邀请专业律师就此类话题做相关解答。

　　主持人：兰州晨报记者 董子彪 实习生赵满同

　　嘉宾：甘肃方域西涛律师事务所律师秦美虎

　　甘肃合睿律师事务所律师阮磊

　　案例

　　好心喂养流浪狗不想流浪狗咬了人

　　2017年2月11日，兰州市民李先生在公交车终点站等车，不料在公交车站附近的一个院子里跑出两条狗，其中一条狗在李先生的腿部咬了一口。此后，李先生打疫苗花费了362元。他得知，咬人的狗是公交站工作人员所养，于是他找到该站点负责人要求赔偿费用。

　　2月22日，李先生来到兰州公交集团第七客运公司三车队。车队工作人员称，咬人的狗并不是他们养的，是附近的流浪狗长期聚集在这里，司机有时候好心会给喂一点食物，结果流浪狗就越聚越多。他们也曾经将狗带到很远的地方，但没几天被带走的狗就又回来了。车站工作人员向李先生表示道歉，负责人各自补偿了李先生100元钱。

　　车队队长认为，流浪狗咬人，车队并不应该承担责任。出于道义，他们才对李先生做出了部分赔偿，并表示今后也会加强对驾驶员的管理，杜绝给流浪狗私自喂食的行为。

　　主持人：喂养的流浪狗咬人，权责如何划分？

　　秦美虎：宠物狗伤人，理应由狗的主人进行赔偿。但流浪狗大都是被遗弃的，要寻找狗主人，并非易事。

　　《侵权责任法》明确，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原来动物饲养人或者管理人承担侵权责任。

　　阮磊：如案例中，给流浪狗喂食的驾驶员应当属于“饲养人”。流浪狗、流浪猫在社会上普遍都能见到，如果有好心人偶尔喂食，不属于法律意义上的饲养人。但如果是长时间的、每天的喂养行为，并且和流浪动物之间有一定的感情，他的行为在法律意义上可以界定为“饲养人”。饲养人所饲养的动物对外造成他人身体或者财产损害、损失，作为饲养人应当向受害人承担民事赔偿责任。

　　也就是说，对于收养流浪狗的收养者，如果发生流浪狗伤人事件，流浪狗收养者需对伤者承担法律责任，还要承担一定的经济补偿。

　　主持人：那么，如何认定喂养者就是狗的管理者？

　　秦美虎：就确定动物的饲养人或者管理人，法律对此并没有明确规定。根据司法实践，确定动物饲养人或者管理人身份需考虑以下两个因素：为了自己的利益而喂养动物。例如让动物来服务(如让看门)、从动物处获得物质(如获得毛皮以及肉等)、如饲养宠物狗获得精神需求等；对动物的决定权以及控制权。对于动物的用途、生存等有决定性影响，并有权支配动物的人，就是动物的饲养人或者管理人。

　　主持人：发生此类事件，被咬者、喂养者该如何做？

　　秦美虎：作为被咬者，首先在进行必要的伤口处理后，应该做好留存证据的工作。自己或求助周围旁观人员用手机进行录音、录像、拍照，并保留现场目击者的联系方式，以备诉讼时申请见证者出庭作证；及时拨打110，请求警务人员进行相关调查，事后一旦发生争议，可以调取警方留档的相关报警记录、勘查笔录、询问笔录等，作为诉讼维权的证据；去医院及时救治，一旦双方对侵害事实发生争议，就诊记录、门诊病历等都可以作为证据使用。

　　其次，被咬者通过上述证据来证明损害行为、损害后果是由动物的饲养人或管理人所饲养或管理的动物造成的。另外，发生损害后，需明确赔偿责任的主体，也就是在诉讼时有明确的被告，即动物的饲养人或管理人为赔偿责任的主体。在确定好赔偿责任的主体后受害人最好选择协商、调解解决纠纷，其赔偿协议应由专业人员起草；若未能协商或调解解决纠纷，受害人需要向侵权行为地或者被告住所地人民法院通过诉讼方式维护自己的权利，并提交证据。

　　阮磊：作为喂养者也就是饲养人，首先，喂养者要核实其喂养的动物造成被咬者的缘由、伤情等，进而确定责任划分以及赔偿数额；其次，赔偿范围可以根据民法相关规定“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残疾者残疾生活补助金等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用”进行赔偿；再次，受害人如果提出没有法律依据的要求，可以拒绝支付，要求其通过法院诉讼确定应当赔付的具体金额。

　　若因被咬者的不合理索赔，影响日常工作生活的情况，则可对被咬者的不法行为，向当地公安机关报案或者向人民法院起诉。