张掖临泽：改革点燃创新引擎

　　改革点燃创新引擎

　　——临泽县深化改革创新发展纪实

　　简政放权优化服务，贴近群众需求；资源证件化、证件资产化、资产资本化盘活农村资源，激发发展活力；创新投融资模式，破解经济增长瓶颈…….在临泽，一系列重点领域、关键环节的改革蹄疾步稳、鼓点强劲，奏响了全县改革创新发展新篇章。

　　“你好，请问报销生育保险需要准备什么资料？”“这是报销生育保险所需要的资料清单，你对照清单准备好就可以办理。”走进临泽县政务服务中心，工作人员正拿着群众办事一次性告知单指导群众办理相关业务。

　　“以前办理营业执照得在工商、质监、税务三个单位来回跑，现在实行‘三证合一’和‘一码一照’，政务中心又是一站式服务，特别方便快捷，这不，一会儿工夫我的营业执照就办下来了。”工商营业执照办理窗口办理业务的群众王苗富高兴地说。

　　“我们实行网上受理、网上办理、网上反馈、网上监督，实行多部门数据共享、并联审批，真正‘让数据多跑腿，让群众少走路’。”县政务服务中心副主任刘锋介绍说。

　　制度创新和政府职能转变，是破除体制机制障碍，激发创新活力，推进改革的有力支点。该县新建政务服务中心，县内所有行政审批和服务事项全部入驻大厅，实现“一窗受理、一次告知、一站办公、限时办结”；深化行政审批制度改革，审批事项较2012年减少118项，减少54.6%，行政审批整体提速40%；加快“三张清单一张网”建设和“三证合一”、“一码一照”、“一址多照”等商事登记制度改革，最大限度为市场主体降门槛、除障碍、添活力。2016年，全县新增各类市场主体2092户、注册资本49.04亿元，分别增长28.4%和56.72%，孵化新增小微企业450户、增长44.82%，小微企业累计达1441户。

　　在距离政务服务中心1公里远的张掖产权交易中心内，前来办理产权交易的群众络绎不绝。“我把自己养的奶牛作为抵押贷到了2500万活体抵押贷款，这可解决了我的大问题。”临泽五泉奶牛养殖场负责人杨小兵高兴地说。“我通过产权交易流转土地460亩，全部种植制种玉米，年底预计可收入10万多元。”临泽县板桥镇东柳村村民程明其自信地说。

　　该县深入推进农村产权制度改革，全面完成农村集体土地所有权、集体林权确权颁证工作，建成全省首个县级不动产登记中心，累计颁发不动产权证书904本、不动产权登记证明2221份。成立张掖农村产权交易中心，发布农村土地流转转让和受让信息1313笔，成功交易234笔，面积23351.38亩，交易金额1.26亿元，发放各类产权证1159本。探索开展“五权”抵押贷款，累计发放产权抵押贷款146笔5.03亿元，撬动约15亿元民间资本投入农业生产，为“三农”发展注入了不竭动力，带动全县流转土地13万亩，培育各类新型经营主体1400多家(户)。

　　与此同时，投融资体制改革吸引金融资本和民间资本参与重点领域项目投资和运营，为改革发展注入了动力和活力;县级公立医院综合改革深入推进，专治“以药养医”顽疾，有效缓解群众看病难、看病贵问题；党的建设和纪律检查体制改革促进和巩固了党员干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的良好政治生态；基层民主法治改革提升了平安建设现代化水平……

　　百舸争流，奋楫者先。重点突破，满盘皆活。一次次改革创新的生动实践，一次次在关键环节取得重大突破，一批批改革成果溢出放大效应…….临泽县深化改革的熊熊烈火真正唱响了创新时代强音，点燃了全社会的创新激情，为全县经济社会健康快速发展注入了不竭动力。(张娟)