【评论】法律法规打架谁之苦

　　原标题：法律法规打架谁之苦

　　有报道说，王女士驾驶山东牌照车辆在北京长安街行驶，后被交警拦下罚款100元记3分，因为认为交警侵犯了自己的路权，于是王女士将东城区交通支队帅府园大队告上法院，要求撤销行政处罚决定书，并返还100元罚款。

　　对于这件事，小马飞刀之所以关注，是因为不仅仅在北京，在全国许多地方，都会分时段对外地牌照的车辆进行禁行，我们也很少听到公众对此有什么异议。我们来看看庭审的情况。在法庭上，交警方认为，北京市公安局公安交通管理局2015年11月10日发布了《关于对本市部分道路采取交通管理措施的通告》，规定2015年11月27日起，长安街及延长线新兴桥(不含)至国贸桥(不含)之间等路段，每天6时至22时，禁止外省、区、市核发号牌(含临时号牌)的载客汽车通行，北京市交管局据此设置了相应的禁令标志，而王女士的行为违反了该规定和禁令标志，理应处罚。王女士则认为，《通告》不应该区别性对待公民，区分北京、外地市民，这种做法违反《立法法》规定的“立法应当遵循宪法的基本原则”和《宪法》第33条第二款规定的“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”，因此，《通告》违反《宪法》和《立法法》的基本原则，应予废除。

　　似乎谁都有道理，法院也没有当庭宣判。但最终不论如何判决，此案都有一个积极的意义。我们现在常说依法治国，但是依法立法是依法治国的首要环节。如果说司法是维护社会公平正义的最后一道防线，那么立法就是维护社会公平正义的第一道堤坝。立法不是只看数量，更要看质量，不是说立法数量多，有了法，法治就能得到保障，如果所立之法本身质量不好，导致执行难，没有可行性、可操作性，成为“半拉子工程”，不仅让法律法规失去权威，也只会让法治更糟糕。现实生活中，我们看到，有的机关越位立法，有的地方和部门搞保护主义，有的法律法规反映人民意愿不够，解决实际问题有效性不足，部门利益和地方保护、争权诿责现象时有发生。

　　小马飞刀以为，不论是法律还是政策，在遵守法治精神和法治原则方面，不应有多元标准。中国早已告别了“无法可依”的局面，在法律体系基本形成之后，消除法律冲突、促进法律体系的结构优化，相当于定期整理磁盘碎片，令中国法治这台庞大的电脑运转得更好更快，这也是此案带给我们的反思。小马飞刀