陇南：“念”好产业脱贫经

　　原标题：陇南：“念”好产业脱贫经

　　记者 韩县银

　　2016年年末，康县城关镇凤凰谷村村民文化广场上迎来了一场别开生面的“擂台赛”。比收入、比产业、比发展、比变化，黄家坝村、凤凰谷村、梅园村的数百名父老乡亲欢聚一堂，在小康建设进程中争当“擂主”。

　　活动现场，先后共计为三个村的贫困户、巩固提高脱贫户(原贫困户)及公司股东和获奖群众分红、发奖113万余元。

　　凤凰谷村村支书史佐宏介绍说，依托良好的资源优势，他们按照“支部+公司+贫困户”的模式，大力发展乡村旅游，逐渐鼓起了村民们的钱袋子，旅游产业成为当地群众增收致富的主要渠道。

　　放眼陇南大地，不只是旅游产业，近年来，紧紧围绕减贫增收这个核心，全市上下深化实施“433”发展战略，把产业发展作为脱贫攻坚的重要抓手，进一步加快结构调整，强化措施落实，着力创新机制，取得了显著成效，产业助农脱贫步伐不断加快。

　　立足资源优势，做强做大农业特色产业，夯实脱贫根基

　　“做大做强农业特色产业是持续脱贫的根基。”一直以来，立足我市高品质的核桃、花椒、油橄榄、中药材、茶叶等农特资源富集的优势，市委、市政府坚持把农业特色产业扶贫作为脱贫致富的“压舱石”。

　　在具体实践中，我市充分发挥比较优势，坚持市场导向，深化拓展“四产区、五基地、多片带”的总体布局，大力发展核桃、花椒、油橄榄等特色产业，积极发展养蜂、油用牡丹等特色产品，促进特色产业专业化、规模化、标准化发展。

　　特别是2016年，全市上下紧紧围绕“六化”目标任务，抢抓精准扶贫、双联行动等重大机遇，继续深入开展农业特色产业提质增效活动，逐步解决瓶颈制约，推动了特色产业转型跨越发展。

　　———产业基地规模稳步扩张。全市新发展农业特色产业基地39.368万亩，总面积达1110.078万亩，生产特色农产品355.59万吨，实现产值157.12亿元。

　　———综合管理水平全面提升。完成核桃、油橄榄、花椒嫁接260.3万株，繁育出圃核桃、花椒、油橄榄良种苗木989万株，完成综合管理676.3万亩。

　　———生产标准加快推广应用。全市新建标准化示范点210个，建立了3.3万亩良种繁育基地，创建蔬菜标准园18个，兴办苹果标准化苹果生产示范点10个。

　　———精深加工能力显著增强。全市市级以上龙头企业总数达到169家，带动农户40.64万户；全市合作社总数累计达到7668个。1365个建档立卡贫困村中，已经有1356个贫困村建立合作社3062个，加入合作社的贫困户达93171户。

　　———产品营销渠道快速拓展。以农特产品为主的电子商务发展迅速，陇南特色农产品交易市场等四大专业市场建设进度不断加快，花椒、核桃等农特产品营销对接会积极组织开展。

　　———品牌建设取得明显成效。全市“三品一标”农产品认证累计达到261个，“三品一标”农产品认证面积达到食用农产品总面积的51.5%。

　　值得一提的是，2016年，我市发起成立了中国油橄榄产业创新战略联盟，确立了陇南油橄榄在全国的龙头地位。农业特色产业发展扎实推进，品牌效益进一步凸显。

　　紧跟市场需求，突出发展劳务产业，增强脱贫能力

　　新修的四合院干净整洁，电视机、电冰箱、电脑等家用电器一应俱全……说起这些年家里的变化，礼县石桥镇石桥村的张斌琴笑得合不拢嘴，她说：“多亏外出务工，才有了现在的这一切。”

　　张斌琴是我市知名劳务品牌“礼贤妹”“礼贤大嫂”中的一员，也是千千万万在外打拼的陇南儿女的缩影。

　　近年来，我市立足山大沟深、人多地少的实际，市委、市政府坚持把劳务经济作为增加农民收入、加快脱贫致富的重要产业来抓，制定劳务经济发展政策，加大有组织输转力度，强化劳务技能培训，积极打造特色劳务品牌，加强劳务基地建设，不断深化与劳务输出基地的合作，全市劳务经济实现了新突破。

　　截至2016年底，全市劳务基地652个，全年共实现有组织输转34万人，自谋输转34.39万人；大力扶持培养劳务中介服务机构20余家，劳务经纪人2万余人；依托市内重大工程建设项目，使27.49万人实现了就近就地转移就业。

　　特别是根据劳务人员特点、劳务市场用工需求，我市紧紧围绕“培训一人、输出一人、致富一家、带动一片”的目标，积极引导各县区加大力度，先后培育出了一批拿得出、叫得响的劳务品牌。“礼贤嫂、礼贤妹”、西和“巧嫂、巧妹、巧汉子”等已成为我市农民外出务工的名片和陇南劳务输转的招牌。

　　与此同时，大力支持农村劳动力创业，全市农民工回乡创业人数达到2.9万人，成功创办企业381户、私人实体2.86万户，注册资金8亿多元，带动8万多人实现就业。

　　陇南人走出家门、走出深山的步履越走越坚实，越走越豪迈，劳务产业也真正成了我市群众增收致富的“铁杆庄稼”。

　　抢抓“互联网+”机遇，积极发展现代服务业，培育脱贫新路

　　近几年电子商务的快速发展，让刘杰成了康县阳坝镇的“快递掌柜”，基本上掌控了全镇快递的“进”与“出”。春节期间，他刚刚暂停了快递的收发业务。

　　“春节过完了再继续！”刘杰说。

　　刘杰原来在外务工，返乡之后，乘着电商发展的东风，于2012年筹备开通了“新概念快递代办点”。几年来，快递代办点从开始每月进件量100多件、发货量40多件，逐步发展到了现在每月进件量2000多件、发货量700余件。

　　“电商发展的形势很好，来我这里发货的淘宝店店主、微商也多，现在我一个月能有四五千元的收入。”刘杰告诉记者，因为业务繁忙，新的一年，他打算聘请一名工作人员帮忙经营。

　　而像刘杰一样，因为电子商务火了的“草根物流”在我市还有很多。

　　近年来，我市突出电子商务和商贸物流，大力发展现代服务业。特别是把电子商务作为经济发展的重要载体，着眼解决基础设施滞后、物流成本较高、高端人才匮乏等突出问题，努力提高发展的质量和效益，带动了物流仓储、交通运输、网络信息等相关产业协同发展。

　　与此同时，坚持旅游商贸双轮驱动、文化旅游融合发展，加强景区景点建设、配套服务体系建设和旅游宣传推介，丰富乡村旅游业态。特别是创新运用“互联网+乡村旅游”的新概念，以“线上+线下+融合”的视角重新塑造旅游生态，开启了乡村旅游的智慧模式。乡村旅游业快速发展，成了贫困户增收新的增长点。

　　数据显示，2016年，我市建成乡村旅游示范村40个，康县花桥村被评为4A级景区，全市4A级景区累计达到10家，全年接待游客1262万人次，实现旅游综合收入62.5亿元。