张掖旅游业多元融合迈出新步伐（图）

　　原标题：张掖旅游业多元融合迈出新步伐

　　2016年12月31日，第二届中国西部(兰州)休闲博览会暨首届农产品交易会在甘肃国际会展中心盛大揭幕。开幕式当天，由第二届西部休博会组委会和张掖市共同发起的“欢乐动车行·万人游丹霞”活动同步启动。张掖市委常委、宣传部部长康清在启动仪式上为参与活动的旅行社授旗，张掖市副市长陈华为旅行社代表赠送了张掖市重点景区景点免费参观券。“欢乐动车行·万人游丹霞”活动的举办，是张掖探索旅游文化体育医养产业融合发展的又一具体实践，势必为张掖冬春季旅游发展注入新的活力，推动张掖旅游业不断向前发展。

　　近年来，张掖市坚持以推进旅游文化体育医养融合发展和大景区建设为突破口，以打造丝绸之路黄金旅游线重要旅游目的地、中国西部区域性游客集散中心和国际特色休闲度假名城为目标，着力实施旅游大景区建设、全产业链打造、管理服务水平提升、全民宣传“四大行动”，精心培育中国地貌景观大观园、暑天休闲度假城、丝绸之路古城邦、户外运动体验区、西路军魂传承地“五张名片”，着力构建融合式旅游经济体系，全市旅游文化体育医养融合发展取得了明显成效。

　　目前，张掖市有A级景区26家，其中4A级景区16家，星级饭店43家，旅行社及分社、服务网点58家，旅游直接就业人数4万多人。2016年，张掖共接待境内外游客2030.46万人次，实现旅游综合收入114.156亿元，同比分别增长了35%和31%。在旅游业的强力带动下，文化、体育产业快速增长，医养产业迅速起步，为旅游文化体育医养融合发展奠定了坚实基础。

　　完善顶层设计描绘发展蓝图

　　旅游、文化、体育、医养等产业的深度融合，离不开顶层设计的创新。近年来，张掖市顺应发展新常态和“旅游+”发展新形势，确立了“文化为魂、旅游为体、体育为用、医养为本”的发展理念。以文化为灵魂，推进旅游资源的文化化；以旅游为载体，推进文化资源的旅游化；以体育为动能，推进户外运动产品开发；坚持医养与旅游深度融合，推进拓展旅游发展新市场，在全市上下形成了推进旅游文化体育医养融合发展的鲜明导向。

　　与会嘉宾在张掖馆“健康养生茶”专区参观。

　　2016年3月，张掖召开了全市旅游文化体育医养融合发展大会，对构建融合式旅游经济体系进行统筹谋划、顶层设计，进一步明确了推进旅游文化体育医养融合发展的指导思路、基本原则、总体目标、主要任务和保障措施。同年5月，省政府决定把张掖作为全省旅游文化体育医养融合发展示范区，由张掖先试先行，为全省旅游文化体育医养融合发展探索新途径、新机制、新模式。此举为推进张掖市旅游文化体育医养融合发展注入了强大动力。为此，张掖市各级各部门立足长远发展，科学编制完成包括《张掖市“十三五”旅游业发展规划》《张掖旅游文化体育融合发展规划》《张掖市建设全省体育与文化旅游融合发展试验示范区实施方案》和《张掖旅游文化体育医养融合发展示范区建设规划纲要》等文件，形成了相互衔接、相互支撑、协同并进的规划体系。在此基础上，张掖市进一步完善了市县区旅游业发展总体规划、文化产业发展规划、体育产业发展规划、历史文化名城保护规划、历史文化街区保护规划和景区景点开发建设规划等一批产业开发专项规划，启动编制张掖自驾游发展规划和通用航空发展规划，使发展脉络更加清晰，进一步加强了对旅游文化体育医养融合发展的统筹指导。

　　构建产业体系挖掘文化内涵

　　2016年是张掖的“红色旅游年”。为着力打造红色旅游品牌，张掖组织开展“传承西路军魂、弘扬红色文化、发展红色旅游”百日系列活动等红色旅游主题活动50多场次，红色旅游发展迈出了新步伐。

　　与此同时，张掖还依托精品景区，开发建成祁连玉文化产业基地等一批文化旅游功能区。采取政府适度补贴和企业市场化运作的方式，积极开发景区旅游文化精品演艺节目，马蹄寺、文殊寺、张掖大佛寺、冰沟丹霞景区、张掖国家湿地公园等景区实现了演艺节目常态化演出。此外，还加快了张掖地域特色文化旅游“必购商品”的研发设计，79种文化旅游商品设计方案被企业认购并投入生产销售。2016年，张掖还为6家旅游企业落实补贴资金172万元，构建了“专业机构研发、政府补贴、企业认购”的开发机制。木塔寺大唐文化旅游街区、万寿街特色旅游文化街区、裕固民俗风情街、高台汉唐文化商业街、河西民俗文化街区、玉水苑、水韵食尚街、丝路金街等旅游文化特色街区也已开工建设或投入运营。

　　张掖还采取景区带动、公司+农户、综合开发、整村推进等方式，积极开发生态农业观光型、民俗风情体验型、绿色产业庄园型、滨水休闲度假型等复合型乡村旅游产品。目前，已培育特色旅游村镇12个、农家乐(牧家乐)578家，乡村旅游从业人员达到了6000多人。而甘州流泉四社旅游村、临泽丹霞民俗文化村、山丹祁店乡村旅游区、民乐民联东寨旅游村、高台巷道五里墩旅游村等一批新型乡村旅游项目也正在建设或投入运营，张掖文化旅游产品体系已逐步形成。

　　近年来，张掖还精心举办了中国张掖汽车拉力锦标赛、全球商学院丝绸之路智慧精英挑战赛等20多项全国知名户外赛事活动，开发运营了冰川探险、滑冰滑雪、黑河漂流、沙漠冲浪、登山健身、户外露营、徒步穿越、赛马赛车、低空观光等17个新型旅游项目，目前已有10家滑冰滑雪场、6处汽车自驾游基地和露营基地建成使用。其中，祁连山国际超百公里山地户外运动挑战赛线路被国家体育总局、国家旅游局、中国奥组委评为“全国体育旅游十佳精品线路”。而且，张掖市还被省政府确定为全省旅游文化体育医养融合发展示范区，被国家发改委、国家体育总局确定为“全国体育产业联系点”，被国家文化部等部门确定为“国家公共文化服务体系示范区”等。

　　张掖市委常委、宣传部部长康清为开展“欢乐动车行·万人游丹霞”活动的旅行社代表授旗。

　　伴随着旅游与文化体育医养的深度融合发展，张掖市有效扩大了旅游、文化、体育产业的市场容量。特别是近年来，全市共建成各类场馆60多家，举办赛事活动120多场次，带动旅游300多万人次。旅游人次的增长直接刺激了文化、体育产业投资，推动了文化、体育设施的不断完善。

　　紧抓重点项目促进多元融合

　　推进旅游业态实现多元发展，迫切需要依靠重大项目发挥聚集带动作用，还需拉长产业链条，优化产业布局，这样才能有效促进旅游业与其他产业的融合发展。因此，近年来张掖市各级各部门“紧盯政策谋项目、抢抓机遇争项目、主动招商引项目、齐心协力建项目”，对发展前景好、综合效益高、带动能力强的重点项目，政府先行投资建设，再撬动社会资本进入，探索走出了“边建设边招商，先建设再招商，建成后再转让”的路子，使重点项目获得了源源不断的资金和资本支持，创造出“政府+企业+社会”这样一个推动旅游文化体育医养融合发展的“张掖模式”。

　　近年来，张掖坚持将旅游文化体育医养融合发展的理念渗透到每个项目的规划和建设之中，充分发挥项目的综合效益。张掖宾馆、甘州府城、玉水苑和丹霞快速通道等200个投资上千万元的旅游文化体育医养融合发展项目先后开工建设，完成投资160多亿元。2016年以来，开工建设弱水花海旅游开发项目、平山湖大峡谷开发项目、甘州府城项目、张掖生态体育公园项目、七彩丹霞游客服务中心项目、丹霞民俗文化旅游村项目、华夏牡丹文化旅游观光园项目、“丹霞花海”景区开发项目、九天之翼航空滑翔运动训练基地项目、焉支山景区开发项目、祁店乡村旅游观光产业园区项目、方舟水世界项目、冰沟丹霞景区基础设施项目等68个新建、续建重点项目，完成投资36亿元。去年，丹霞大景区还完成建设投资5亿元，并进一步加大了医养旅游产品的开发力度，张掖市医养结合示范基地、张掖湿地旅游中医养生康复中心、张掖丹霞医养服务中心、民乐县中医药健康养老示范基地等项目已经启动实施。

　　第二届西部休博会张掖馆一瞥。

　　不仅如此，张掖市还制定出台招商引资优惠政策，实行招商引资责任制，把旅游文化体育医养项目作为考核权重最高、奖励力度最大的招商项目，层层分解任务，选定开发理念新、投资实力强的知名大企业主动对接，在全市形成了围绕旅游文化体育医养融合发展推进大招商的工作格局。2010年以来，市、县区财政共落实旅游发展专项资金6亿多元，引导和撬动了全市旅游文化体育医养产业的大投资和大开发。

　　目前，丹霞华夏牡丹文化旅游观光园、张掖生态体育公园、方舟水世界、丝绸之路文化遗产博览城、马可波罗东游动漫城、峡谷奇观旅游开发建设项目等一批投资上亿元的项目落地张掖，与山丹大佛寺景区“佛山水世界”项目、骆驼驿国家沙漠公园、扁都口房车营地建设项目等也已达成了合作意向。

　　新年新气象。张掖将继续以开放共赢为理念，以精优新特为核心，深化旅游业结构调整，打造高品质旅游产品。将在今年开发一批中高端系列产品，推出一批精品旅游线路，创建全域旅游示范区。同时，积极创造新的市场需求，推动旅游服务向精细化、专业化、人性化、诚信化优质服务转变，并进一步推动旅游文化体育医养深度融合，把张掖建成丝绸之路黄金旅游线重要目的地、中国西部区域性游客集散中心、国家级旅游文化体育医养融合发展示范区和国际特色休闲度假名城。