张建平：全方位推进依法治市 建成法治建设先行区

大力弘扬法治精神 协调推进“四个全面”战略布局 依法治省 建设幸福美好甘肃【专题】

　　原标题：全方位推进依法治市建成法治建设先行区

　　市人大常委会党组书记张建平

　　省委常委、市委书记李荣灿同志在兰州市第十三次党代会上所作的工作报告，振奋精神、提振信心、凝聚人心，充分体现了中央和省委精神，紧密结合兰州市情实际，实事求是地总结了市第十二次党代会以来的主要成绩和基本经验，科学描绘了未来五年的宏伟蓝图，目标明确、措施得力、鼓舞人心、催人奋进，体现出了方向性、战略性、前瞻性、指导性，是今后五年统领兰州市各方面工作的纲领性文件。

　　报告强调，要加快推进依法治市，巩固和发展民主团结、生动活泼、和谐有序的政治局面，为经济社会转型发展凝聚共识、汇聚力量。重点从扎实推进社会主义民主政治建设、全面推进依法治市等方面做出了安排部署，特别是提出了建成法治建设先行区的新要求。这是一项系统部署和长期任务，要全面把握、突出重点，做好七个方面的工作。

　　一是全面正确实施宪法法律，维护国家法制统一。依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。确保宪法法律在兰州市得到全面正确实施，是全面推进依法治市的首要任务。必须以宪法为根本活动准则，自觉遵守和贯彻宪法法律的原则、精神和规定，切实维护宪法法律尊严，自觉在宪法法律范围内活动。

　　二是加强科学民主立法，提高地方立法质量。法律是治国之重器，良法是善治之前提。要坚持有效管用、切合实际，坚持慎立多修、立改废释并举，完善地方立法体制，创新地方立法工作机制和方式，着力加强市委对地方立法工作的领导，着力发挥市人大及其常委会在立法工作中的主导作用，着力加强立法力量，着力推进开门立法，提高法规规章的针对性和有效性。

　　三是推进依法行政，建设法治政府。“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”全面推进依法治市，重点要保证法律严格实施。要坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，全面正确履行政府职能，严格依法行政、依法办事，自觉接受监督制约，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

　　四是推进公正司法，提高司法公信力。“司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”司法公正，这道防线就守得住；司法不公，这道防线就形同虚设。突出抓好深化司法体制改革工作，规范司法行为，推进阳光司法，加强人权司法保障，强化对司法活动的监督，解决好“诉讼难”“执行难”等实际问题，切实提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

　　五是加强对权力的监督制约，确保权力在阳光下运行。依法强化对权力的监督制约，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子里，全面加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，努力形成科学有效的权力运行和监督体系，确保权力正确行使。

　　六是提高社会治理法治化水平，促进社会和谐稳定。法律具有规范社会行为、维护社会秩序的作用，充分运用法治思维和法治方式规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾，促进社会健康有序、和谐稳定。

　　七是建设高素质法治工作队伍，为全面推进依法治市提供有力保障。全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。要把思想政治建设放在首位，加强理想信念教育，不断提高思想政治素养、业务工作能力、职业道德水准和廉洁自律意识，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。