甘肃等19省份公布今年工资指导线 与去年相比数值都有所下降

　　原标题：19省份公布今年工资指导线 与去年相比数值都有所下降

　　据记者不完全统计，截至11月28日，已有海南、北京、山东、山西、内蒙古、天津、河北、四川、云南、陕西、江西、新疆、上海、贵州、广西、青海、福建、甘肃、宁夏等19个省(区、市)公布了今年的工资指导线。与去年相比，多个省份的指导线数值都有所下降。

　　7省份上、中、下三条线全部下调

　　在已经发布的19个省份中，多地的工资指导线均有不同程度的下调。其中，海南、甘肃、河北、四川、山东、青海、陕西等7省份的上线、基准线、下线均有所下降。

　　在基准线方面，跟2015年相比，已经发布的这19个省份基准线无一例外均有所下调，其中，海南下调0.9%，幅度最小；天津下调1%；北京下调1.5%；内蒙古下调1.6%；上海、山东、云南、贵州、广西、青海、福建等7省份下调2%；山西、四川、河北、甘肃、陕西等5省份下调3%；江西、新疆下调4%；宁夏下调5%，幅度最大。

　　在上线方面，除了江西和宁夏“不设上线”以外，剩下的17个省份均呈下降态势，其中，贵州省下调0.2%，幅度最小；海南、北京和内蒙古下调1%；天津、上海、甘肃三地下调2%；福建、青海下调3%；四川、云南、陕西、广西下调4%；新疆下调4.5%；山东、河北下调5%；山西下调7%，幅度最大。

　　在下线方面，大部分省份均进行了下调，仅贵州和北京进行了上调。贵州由2.7%上调为4%，上涨幅度最大，达1.3%；北京则由3.5%上调为4%，上调了0.5%。

　　除此之外，内蒙古、天津、云南、新疆、上海、广西、福建、山西等8省份与去年持平；山东、河北、四川、青海、甘肃等5省份下调1%；陕西、江西两省降幅最大，下调了2%。

　　东北三省均未发布，黑龙江已多年未发布

　　近年来，东北经济不景气，唱衰的论调不断，也因此，东北三省发布的任何数据都备受关注。截至记者发稿，东北三省尚未发布2016年工资指导线。

　　辽宁和吉林两省在去年都发布了工资指导线。辽宁是在去年9月发布的，规定工资增长的基准线为8%，上线为12%，下线为3%。去年10月，吉林省发布了2015年工资指导线，企业职工平均工资增长上线为13%，基准线为8%，下线为3%。

　　值得一提的是，黑龙江省已连续多年未发布工资指导线。近几年，仅省会城市哈尔滨等城市进行了发布。

　　东北三省之所以没有发布工资指导线，在中国劳动学会副会长苏海南看来，主要跟东北三省经济的不景气有关。

　　海南拔得头筹，贵州表现抢眼

　　与东北三省形成鲜明对比的是海南省和贵州省。在基准线方面，海南省的基准线最高，为10.4%；贵州省紧随其后，基准线为10%；其他省份的基准线均低于10%。

　　海南之所以表现亮眼，跟服务业的快速发展密不可分。清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明告诉记者，当前，在海南省经济步入增速换挡、经济转型的新常态带动下，各区域经济发展总体平稳，服务业发展尤其快。

　　相比排名第一的海南，排名第二的贵州，表现一点也不逊色。虽然贵州基准线比海南低了0.4个百分点，但是15%的上线比海南(11.3%)多了3.7%；此外，贵州的下线也比海南高0.5%。贵州出色的表现并非没有缘由：新兴产业的发展为贵州经济提供了新的增长点。

　　据《中国经济周刊》

　　工资指导线：由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标,向企业发布的年度工资增长水平的建议,虽并不具有强制约束力,但可作为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平的参考依据。