从6000万到6个亿 兰州新区税收3年增长10倍

　　原标题：从6000万到6个亿

　　兰州新区税收3年增长10倍

　　记者 赵卿 通讯员 张万钢 文/图

　　五年演绎传奇，兰州新区的快速发展振奋人心，引来世人关注！

　　“税收作为经济发展的晴雨表，更能说明兰州新区多年来的蜕变。从2013年截至今年11月，短短3年时间，新区国税收入从6000万元实现10倍增长，达到63348万元，创造了我省税收史上的奇迹！”兰州新区国税局调研员杨贤信心满怀地说。

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　　“三级跳”与“十倍增”

　　兰州新区作为第五个国家级新区，从国务院2012年批复到现在，经过成千上万的建设者5年的艰辛付出，依托连霍高速、京藏高速以及中川国际机场等立体交通网络体系，兰州新区开发建设已初具规模，经济实现了跨越式发展。

　　杨贤告诉记者，兰州新区国税局2013年10月开始组建，2014年1月1日正式运行，三年来连年提前超额完成税收预期目标，实现了国税收入的三级跳。

　　2013年，主管当地国税收入的兰州市永登县国税局中川分局承担的税收预算收入是6000万元，短短三年的时间，国税收入实现了10倍的增长，到2016年11月份新区国税局已经组织入库各项税收63348万元。“兰州新区创造了我省税收史上的奇迹！”杨贤惊叹不已地说。

　　杨贤分析道，分年度看，2014年兰州新区完成国税收入15363万元，同比增长80.59%，增收6856万元；2015年完成国税收入24573万元，同比增长59.95%，增收9210万元；截至2016年11月底，兰州新区国税局已组织入库各项税收收入63348万元，同比增长178.13%。

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　　逆势增长渐成西部地区增长极

　　国税收入的跨越式增长离不开经济的发展。省委、省政府按照国务院批复的四大战略定位，举全省之力建设兰州新区，在项目和资金上向新区倾斜，市委、市政府和新区管委会加大招商引资力度，积极落实、大力推动重大项目入区落地，目前已累计引进产业项目318个，总投资4220亿元。兰石集团、科天化工、正威集团、绿地集团、吉利汽车等40家世界500强、国内500强和民营500强企业落户新区。新区国税局管辖的纳税人户数由2014年年初的1325户增加到2016的6395户。

　　杨贤说：“2016年前11个月，重点税源青岛啤酒、兰州和盛堂制药有限公司、兰石集团等‘出城入园’企业入库税收4239万元，带动国税收入增长6.9个百分点。”

　　在近几年经济持续下行的压力下，兰州新区却逆势增长。2013年完成生产总值68.94亿元，2014年完成生产总值96.36亿元，2015年完成生产总值169.4亿元，年均增长达到2.61%。经济的飞速发展，带来了充足的税源，为国税税收的增长提供了持续发展动力。表面上静悄悄的兰州新区，在全省35个国家级和省级开发区中表现异常抢眼，已经逐渐成为西部地区的重要增长极和产业发展的重要基地。

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　　营改增为新区发展促生新动力

　　“兰州新区的建设与发展，基本与国家营改增政策的逐步扩围同步。”杨贤告诉记者，2013年8月1日起交通运输业和部分现代服务业纳入营改增试点；2014年1月1日起铁路运输和邮政服务业纳入营改增试点；2016年5月1日起金融、建筑、房地产和生活性服务业纳入营改增试点。营改增全行业全面推开，固定资产全部纳入抵扣，增值税抵扣链条全面打通，带动了产业升级、结构优化和服务业快速发展。

　　营改增的逐步扩围为正在加快建设的兰州新区带来了蓬勃的发展动力和增长生机。“从税收看，因为营改增改革，兰州新区2014年增加税款4042万元，对税收增长贡献率达到46.05%；2015年增加税款4245万元，对税收增长贡献率达到22.07%；2016年5月全面推行营改增以后，截至今年11月底，已入库增值税38384万元，对税收增长贡献率达到85.04%。其中仅建筑行业就入库增值税24908万元。”杨贤说。

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　　国税干部专人跟踪服务重点税源

　　为了摸清税源底数，全面了解掌握新区企业生产经营情况，兰州新区国税局主动加强与工商局、招商局、地税局等部门信息共享，开展税源清查；对年纳税300万元以上的重点税源企业专人跟踪，多渠道联系，掌握重点税源企业生产经营第一手资料信息。建立国、地税综合治税工作机制，加强和工商、城建和公安部门的联系，畅通信息交换渠道，定期交换纳税人涉税信息。联系新区建设局和公安局，在今年四大行业营改增后，主动获取460户新区开工项目施工企业和138户住宿业企业的详细信息资料，比原接管的建筑业增加77户，增长20.11%；住宿业增加37户，增长36.63%。

　　为了堵塞征管漏洞，防止税款流失，兰州新区国税局落实中央放管服结合、优化服务，加强后续管理，认真落实征管措施，其中2016年对本辖区重点税源和高风险事项开展专项核查，对542户享受西部大开发优惠政策企业、汇总纳税企业、连续亏损企业开展风险评估和专项核查，调增应纳税所得税305.35万元，调减亏损1384.53万元，补缴税款2491.08万元。

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