把“互联网+”融入社区治理

　　原标题：把“互联网+”融入社区治理

　　作者：吴晓林

　　无所不在的互联网技术，已经覆盖社会生活的方方面面，成为驱动创新的“巧力量”，同时也为推进治理现代化提供了契机。

　　在我国城镇化快速发展、城市治理面临的问题日益复杂的背景下，依托互联网技术的“智慧城市”，成为推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。社区作为城市的细胞，是智慧城市建设的支撑点，同样需要借助互联网新技术的应用。尤其是近年来，随着城市商品房小区的迅速扩展，出现了很多人口数量过万甚至超十万的超大社区。这些小区不但突破了原来社区管理的范畴，而且将物业管理公司、业主委员会等新兴主体引入到小区中来，大大改变了城市基层的治理格局。新型社区、超大社区如何治理，成为摆在人们面前的难题。

　　习近平总书记在不同场合强调，社会治理的重心必须落到城乡社区。满足社区居民日益增长的需求，需要理念和机制的更新。我们对全国九大城市的问卷调查表明，75.6%的小区业主反映有必要成立业主委员会组织，推动政府治理与业主自治良性互动，但所调查城市的业委会成立比例均不足20%，运行较好的业委会也仅有15%。从问卷调查结果来看，成立起来的业委会与业主缺乏沟通、社区治理能力欠缺是比较突出的问题。

　　针对这些问题，在社区治理中融入“互联网+”的元素，不仅能实现社会自我调节，而且有助于实现多元治理主体的良性互动。事实上，不少地方已经开始推动“互联网+社区治理”的工作，并取得了不错的成效。越来越多的小区业主通过微信公众号、智慧社区APP软件、客户端等互联网技术手段，获取管理信息、参与社区治理。“移动业委会”“掌上社区”等形式，正在搭建起基层政府部门、物业公司与业主良性互动的“云上互动平台”。

　　比如，广州市制定了《广州市业主决策电子投票暂行规则》，规范业主决策电子投票行为，维护业主合法权益，让业主自主推动的“互联网+治理创新”进入政府视野；贵州省通过“云上贵州”系统，让社区居民在家门口就可以享受便捷的政务服务；北京市早前开始实施的社区网格化管理，已经在不同区域得到广泛应用，对及时解决问题、化解矛盾、预警冲突起到了良好作用。实践表明，网络表决、电子公示、网络征集意见、微信讨论与动员、大数据、智慧社区，正涌动着基层社会治理创新的巨大能量。

　　“互联网+”的高速列车，是克服传统治理中观念和手段的局限，推动基层治理现代化的重要途径。与线上互动同样重要的，是构建“线上线下”融合一体的治理机制，依托互联网技术，搭建多元沟通的互联网通道，构建“政府+业主组织+物业公司+第三方组织”的协商沟通平台，推动“单边主义行政管理”向“多方协商治理”的转变，形成各个治理主体合作共治的格局。线上线下融合，政府社会配合，街道居民结合，才能推动社区治理现代化，提升社会资源配置和问题解决的效率，亿万社区居民的幸福指数、平安指数才会大幅提升。