原标题：开放办社增活力——民勤县基层供销社改造提升纪实
记者 马顺龙
近年来，民勤县在改造提升基层供销社中，把开放办社增活力、合作联合促发展、服务“三农”上水平作为着力重点，全力推进综合改革试点工作开展。截至今年6月底，全县共兴办社属企业12个，新建、改造基层供销社11个，自有、联建和加盟建设购销经营服务网点185个，基层从业人员1000余人。
创新机制合作发展
民勤县在改造提升基层供销社中，积极探索“123456”运行模式，即搭建村级供销综合服务“一个平台”；实行经营性服务与公益性服务、社会效益与经济效益“两个结合”；坚持自我改造、自我管理、自我发展“三个自我”；开展生活、生产、信用、公共服务“四种服务”；做到经营资金以社员股金为主、服务内容以社员需求为主、服务功能以指导调配为主、组织形式以民主管理为主、经营利润以按股分红为主“五个为主”；努力把村级综合服务社建成农业生产资料配送中心、生活资料供应中心、农副产品推销中心、农民致富信息咨讯中心、现代新型农民培训中心和文化娱乐中心“六个中心”。
民勤县按经济区划设置了5个中心社，针对基层供销社较为薄弱的实际，把巩固中心供销社，恢复乡镇基层社作为综合改革的重头戏，不断加强管理和服务工作。对生产经营活动开展正常、社有资产保值好的西坝、湖区中心供销社，采取县联社项目扶持、中心社资产支撑、经营人筹资改造建设的办法，联合搭建基层供销社“双创”服务平台。
2013年，西坝中心社投资230万元，建成占地面积5200平方米的物流文化广场一处，积聚商家24户，服务领域、服务项目进一步得到拓宽；2014年，湖区中心供销社投资120万元，对经营设施、服务场所、社容店貌进行了全面升级改造，业务量、效益值、带动力大幅提升。对经营设施陈旧、改造建设投资大、基本靠资产租赁维持的泉山中心供销社，采取以资产为纽带，积极与武威九良丰种业公司合作，共同投资改造建设，提升为农服务能力。对东坝、环河两个中心供销社，吸纳农民专业合作社、种植大户、农业企业等涉农主体加入，以合作制为基础，共同参与组建，通过组织创新、经营创新、体制创新，使这两个中心社在经营设施改造、服务体系恢复等方面得到很大提升。2015年以来，民勤县通过加盟、联建和嫁接改造等途径，新恢复成立乡镇供销社6个，力争2018年底实现乡镇供销社全覆盖。
内扶外联做强社有企业
民勤县在改造提升基层供销社的过程中，坚持“加盟合作，共同发展”的创办思路，把整合自救、改造联建与加盟合作有机结合，不断加大社属企业改造建设力度。
优化组合，自救一批。民勤县从调整优化社有资本布局入手，促进优势资源向骨干企业集中。县利民供销社受益于资产优化组合，现有资产1.7亿元，成为目前实力最强的全资社属企业。
资产重组，联建一批。民勤县以资产为纽带，以项目为支撑，入股合作建设。泉山、西渠棉花公司通过招商引资，股份制改造，完成400型技改项目和企业转型，经营效益大幅提升；合兴工贸公司通过联合开发，建成年产1万吨大型饲料加工企业。
优势互补，加盟一批。围绕服务短板，民勤县因企施策，解决自身能力不足。威瑞环保公司加盟带动了乡、村两级供销社网点废旧农膜收购工作，惠农生产资料公司加盟提升了供销社的农资市场占用率，隆丰工贸公司的加盟填补了供销系统冷链物流业务的空白，金武商贸公司的加盟成为全县农产品流通领域的龙头企业。
村社共建提升服务功能
近年来，民勤县抢抓省供销社村级综合服务社改造提升项目工程机遇，在新农村建设小区、公路主干道沿线、人口集中的村社先后恢复改造、加盟吸纳村级服务网点120多个。
抓试点示范，强化典型引领作用。今年4月以来，民勤县共选定4个不同区域和类型试点企业，对资产较完整的服务社，通过增设服务项目、扩大经营规模，提高社员入股、参与经营的积极性；对符合条件的民营服务社，通过嵌入供销社元素，增加合作制成分，捆绑升级，抱团发展；对服务阵地空白的村，按照“党建引领”，村社共建，服务“三农”的办社原则建店规划；对经营规模已达标阵地，统一标识，建设标准化村级综合服务社示范社。截至目前，三雷镇中陶村供销综合服务社新增十多项服务内容；薛百供销社改造提升后社员入股超百万元，农民专业合作社入社成员逾百家；扎子沟村供销综合服务社从无到有，面貌一新；蔡旗社区供销综合服务社在原有基础上吸纳便民药店、农家超市、村级资金互助协会和电子商务加盟入社，综合服务实力明显增强。目前，全县申请改造、新建、联建、加盟和嵌入的村级综合服务社共102家，已经动工改造的20多家。
抓服务创新，搭建全新服务平台。民勤县积极搭建融资服务平台，2015年上半年在全县18个乡镇行政村注册成立农村扶贫资金互助协会249个，在农民专业合作社联合社内部注册成立资金互助社，取得金融部门授信1.2亿元，切实解决供销社企业、农合经济组织“贷款难、贷款贵”的问题。与省生资公司合资成立县级农资配送中心1个，组建区域农资配送中心23个，目前各配送中心组织供应各种化肥5.3万吨，占社会需求量的52%，其中借助平台联合采购化肥1.2万吨。积极发展电子商务，打造“民勤特产网”电商服务平台。成立“民勤县供销通电子商务公司”，创建集农副、农资展示展销、电子商务于一体的供销大厅一处，在18个乡镇分社成立了电商服务站，先后举办培训班5期，参训800人次，50%的村级综合服务社开展了电子商务。以整治白色污染为主，打造再生资源回收加工再利用平台。通过项目扶持、合作共建方式，在全县18个乡镇建成再生资源收购加工点22个，年收购加工废旧地膜1万吨以上，为改善农村环境卫生、建设美丽新农村发挥积极作用。
按照“政府主导、农民主体、供销社领办”的基本思路，民勤县组建农民专业合作社联合社1个，组建联合社乡镇分社18个，行业协会7个，涉及种植、养殖、流通、农机租赁、土地流转和资金互助多个领域，实现农合组织村级全覆盖。
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