李学宏：推进巡察工作 延伸监督触角

　　原标题：【观点】推进巡察工作延伸监督触角

　　推进巡察工作，是巡视工作向基层延伸的有效方式，是促进党内监督全覆盖的重要途径，是解决侵害群众利益不正之风和腐败问题的有力抓手。作为基层党委、纪委，应该坚守担当，积极探索推进巡察工作，切实把全面从严治党要求落实到基层。

　　统筹谋划，构建联动格局。巡察对象的特殊性，决定了巡察不能完全套用巡视办法，必须在贯彻巡视工作方针的同时，坚持从基层实际出发，按照“比照”加“细化”的办法借鉴巡视工作方法，重点要围绕四个方面，加快健全巡察工作实施办法、配套制度等。围绕把巡察的任务、目标、程序、责任具体化、规范化，研究制定巡察办法和工作流程；围绕凝聚工作合力，建立巡察机构与相关单位信息共享、力量互补、成果互用的协调配合机制；围绕成果运用最大化，建立健全党委政府及相关部门应用巡察成果的机制制度；围绕加强巡察队伍建设，探索建立“巡察组长库”“巡察专业人才库”，组建高素质的巡察干部队伍。

　　聚焦中心，明确工作定位。准确定位是巡察区别于一般检查的核心所在。在巡察方向把握上，必须始终围绕强化党的领导、加强基层党组织建设、聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，深化“四个着力”，发现问题，形成震慑。在巡察工作重点上，要紧抓重点人、重点事和重点问题，当前尤其要把侵害群众利益不正之风和腐败问题作为重中之重，紧盯扶贫领域的政策落实、资金监管、项目建设等环节，深巡细察，监督到位。在巡察监督范围上，要面向全体党员，坚持老虎苍蝇一起打，正歪树、治病树、拔烂树。

　　探索规律，创新巡察方式。要结合市县巡察点多面广、情况各异的特点，鼓励探索、掌握规律、大胆创新，尝试一些有针对性的方式方法，在实践中逐步规范。要开展“延伸式”巡察，坚持市级巡察延伸到乡镇、街办，县级巡察延伸到村、社区，实现巡察全覆盖。要开展“点穴式”巡察，针对群众反映的问题，实行哪些问题突出就巡察哪些地方和单位，哪些干部有问题就巡察哪些重点人群，增强针对性、威慑力。要开展“接力式”巡察，针对发现和暴露出的同类问题、涉及的某一系统，从省级巡视到市县巡察，进行系统部署，上下接力，渐进深入，巡到边、察到底。

　　综合跟进，强化成果运用。要坚持“一综合、四跟进”，加强跟踪督办，促进巡察成果最大化。“一综合”，就是巡察组对发现的问题要深入剖析原因，进行综合分析研判，提出针对性的意见建议，督促巡察对象扎实整改，举一反三，堵塞漏洞。“四跟进”，就是被巡察党组织要跟进，把巡察成果运用到推动全面从严治党主体责任落实之中，强化党组织管党治党意识；纪检机关要跟进，把巡察成果运用到纪律审查之中，对巡察发现的问题线索认真核查、严肃处理；组织部门要跟进，把巡察成果运用到选人用人之中，防止带病提拔、用人失察；乡镇、行政村和涉农部门要跟进，把巡察成果运用到为民解难、为民谋利之中，提升群众的满意度和获得感。