天水秦州区平南镇精准扶贫精准脱贫工作见闻

　　原标题：精准扶贫重在精准施策

　　秦州区平南镇精准扶贫精准脱贫工作见闻

　　平南镇孙集村

　　随着扶贫开发工作的深化，创新发展成为新阶段扶贫开发的必然要求。位于秦州区西南部的平南镇就是这样一个乡镇。在新一轮扶贫攻坚活动中，该镇立足非贫困乡镇实际，对照“精准扶贫,不落一人”的总体要求，按照“1+18”方案和“整体推进、分类实施”的思路，在破解制约村、户发展的瓶颈问题，在水、电、路、房等基础设施方面实现了五个全覆盖的同时，坚持因地制宜、因村施策、因户定法，做到了村村有发展规划、户户有致富项目，有效地提高了扶贫开发的针对性和效益性。

　　易地扶贫搬迁“挪穷窝”

　　为早日实现全民脱贫，该镇始终把异地扶贫搬迁作为促进贫困户脱贫致富的综合性工程来抓，结合实际，按照“政府主导、规划先行、村民参与、产业助推、以商招商”的总体要求，做了具体的建设规划。一是新农村建设卓有成效，农宅修建初完成。先后实施完成了孙集村和丁川村新农村建设，建立孙集生态乡村旅游示范村、王坡美丽乡村、丁川新村等宜居宜业宜游的生态区域；孙集村建成小康农宅93套，四层安置区120户、两层安置区19户；丁川村建成小康农宅47户，王坡村建成小康农宅28户。二是重点抓危房改造，有规划地协调搬迁就业。2016年整合新农村及美丽乡村建设、易地扶贫搬迁、危旧房改造项目，结合影视文化产业园和孙集冰雪童话小镇建设，对全镇364户建档立卡贫困户中165户D级危房贫困户和孙集、万庄、王坡、处关等村有搬迁意愿的农户，在冰雪童话小镇进行集中安置，配套产业开发，将农户原来的住房进行乡村民宿改造升级，用于旅游接待。搬迁农户在影视文化产业园区实现创业就业，帮助农户建新房“挪穷窝”，实现易地扶贫搬迁“搬得出、稳得住、能发展可致富”。

　　改善人居环境“换穷貌”

　　当下，行走在平南镇的王坡村，一座座小康农宅整齐划一，小康电、小康讯、小康水、小康路的美丽画卷展现在眼前……

　　把改善农村人居环境作为一项重要的惠民工程，2015年，该镇实施了王坡村“千村美丽”示范村和万庄村、处关村、白庄村“万庄整洁”示范村建设。“现在，不光是屋里，村容村貌统一规划，环境卫生统一管理，村民的卫生习惯也有很大改善。”村名张娟粉说。

　　把王坡村建设作为脱贫解困、发展提升的综合载体，让群众“留得住、能致富、可持续”是该镇扶贫攻坚、精准扶贫的重要战术取向。

　　王坡村位于秦州区平南镇北端，距镇区1.5公里。辖3个村民小组163户861人，其中小康示范户114户603人，巩固提升户22户59人，精准扶贫户3户20人。是平南镇重点投资打造的生态农业村、乡村旅游村、文化特色村。据了解，2015年，该镇总投资达2361万元，完成投资1513万元，建成村口牌坊一座，龙形墙550米、花坛14个，铺设人行道1500平方米，景观河堤1000米，改造旧广场凉亭25米，葡萄架30米，新建文化休闲广场一处；完成村容村貌整治工程和易地搬迁小康农宅28户，硬化村内道路3公里，完成安全饮水60户。通过大力改善人居环境，村民幸福指数大大提升。

　　培育富民产业“换穷业”

　　将培育富民产业作为精准扶贫精准脱贫的“活血术”来抓，平南镇通过拓展就业渠道，促进贫困户就地创业就业增加收入来实现脱贫致富。一是着力打造影视文化产业园。建设集乡村旅游观光、文化影视拍摄、民俗文化展播、商贸休闲娱乐为一体的影视文化产业园项目，通过完成大型影视剧的拍摄，打造建设具有地域特色的影视拍摄基地，为贫困户搭建精准的就业和致富平台。目前，影视文化产业园一期工程，在王坡村至孙集村任家山、何家梁区域实施，涉及王坡村、孙集村、处关村区域面积500亩，二期结合孙集冰雪童话小镇项目，以易地扶贫搬迁、乡村民宿、旅游接待为主题，在孙集村百亩塘区域实施，涉及孙集行政村的任家山、何家梁、秦大区域面积500亩。二是重点整合乡村民宿资源。对镇村土地、房屋、优势旅游资源进行合理利用，对实施易地扶贫搬迁的万庄、孙集、王坡、处关等村农户房屋进行改造升级用于旅游接待，发展乡村民宿产业，连片打造孙集、王坡、处关一线乡村民宿旅游示范区，促进贫困户通过发展旅游业致富。三是着重推进整片整村扶贫产业规划。按照“一村一品、一户一业”模式，实现每个行政村有1—2个骨干产业项目，每个贫困户掌握1—2项实用技术，有1—2项种植、养殖、林下经济、花卉苗木培育、生态农业、农家乐等增收项目。主导产业规划全面覆盖，在万庄、孙集、王坡、处关规划乡村民宿旅游业；在关同、何山围绕云雾山景点建设，在刘沟、百姓、丁川围绕秀金山4A级旅游点建设，发展自然景观旅游业；在平南、白庄、大柳、高楼、三联、苏湾、富阳、赵窑、邢山围绕佳琦养殖、天河蛋鸡、宏丰养殖等大型专业合作组织发展家庭养殖业；在松林、上沟、瓦资规划劳务输转产业；在韩山、下集、于庄、落地规划中药材种植业；在梨树、顾店、黑林、公主、梨树梁一线发展林果业，2015年建设核桃建园村7个，建园面积4040亩。

　　问渠那得清如许，为有源头活水来。在平南镇的乡村田间，处处能听到群众议论如今日新月异的变化，处处能看到群众脱贫致富的干劲……在平南，脱贫致富的路越走越宽阔，越走越亮堂。（记者 张建强）