为了城市更文明——庆阳市西峰区加强城区管理工作纪实

　　记者 先朝阳 通讯员 王艳

　　城市管理一直是广大市民关注的焦点。为了让群众从城市管理工作中看到变化，得到实惠，庆阳市西峰区借助创建全国文明城市的东风，启动实施市容环境整治、城市品位提升、市民素质唤醒、队伍形象塑造“四大工程”，不断提升城市管理标准，扎实推进城市治理工作，为创建“三个生态”、建设幸福美好新庆阳着力营造整洁优美、和谐有序、文明宜居的城市秩序。

　　严抓队伍建设不断夯实工作基础

　　城市管理工作中，难啃的“硬骨头”要管，得罪人的“苦差事”要做，加强城管队伍建设显得尤为重要。西峰区城管执法局坚持高标准建队伍、严要求带队伍，深入开展“提升学习能力创建和谐城管”活动，采取邀请对口单位专家、武警支队教官、执法业务骨干授课、现场交流等多种培训学习形式，着力加强职工素质提升、着装、法律知识、城市应急管理、文明执法、新闻写作等方面的教育培训，进一步规范文明执法行为，提升工作效能。

　　改变思想认识，先从全体城管职工规范着装抓起；改变工作作风，先从城管岗位督察抓起；改变城管形象，先从服务意识抓起；改变工作现状，先从清除街区小广告抓起。这“四个先”，是西峰区城管执法局抓队伍建设的“紧箍咒”、开展工作的“基本功”。通过抓日常、抓细节，建立起了一支纪律严、讲规范、接地气的城管队伍，受到了广大市民的普遍好评，改变了人们对城管以往所存在的偏见。

　　严管“六乱”现象市容市貌焕然一新

　　去年以来，西峰区城管执法局将治理“六乱”现象做为工作的重中之重，严格采取“一教育二警告三处罚”的规范，对天禾早市东口、广场路便民市场、北直干道铁艺加工等重点区域违章经营现象进行查处、清理和取缔。至目前，先后规范引导流动摊贩8000余人(次)，清理零散摊点6000余处，劝导入市、入棚(亭)经营100多人。取缔了多年“以路为市”的秦霸岭夜市摊点。整治城区废品收购站和露天煤场37处。依法查处长期占道经营的汽车销售和汽车维修门店10家，处罚2万元，暂扣车辆2台。

　　在集中清理取缔的同时，坚持柔性执法、人性管理，设置了便民果蔬棚亭，对流动摊点实施了划行规市、退路进场的“疏堵结合”的整治措施，在城区不同区域设置了早市、夜市、水果市场，在方便市民购物的同时，将各类摊贩引导至指定位置规范经营。并严格落实门前“三包六禁”责任制，推行领导包片、中队包街、队员包段的网格化管理机制，全员出动，逐门店、逐街巷进行排查整治，教育引导沿街单位、经营门店自觉落实“三包六禁”责任制。

　　严格文明执法持续治理城市“顽疾”

　　西峰区管理执法局专门成立了2个广告清查中队和1个小广告清理小组，推行“提前告知预防、队员包街清理、严管重罚处置”的治理措施。300多名城管集体上街清理街区小广告，强化源头治理和部门联合打击力度，实施数字化监管，明确追呼解除权限，对置若罔闻、顶风作案的张贴小广告行为依法依规严肃查处。动员全区单位共同参与，实行划片包干，对城区背角死巷各类垃圾、道路杂草及背街小广告进行集中清理，消除城市“死角”和管理“盲区”。

　　同时，还成立了城管执法特勤中队、夜间巡查执法中队，购置配发70台执法记录仪，100部对讲机和摩托车等执法装备。目前，依法查处并移交公安机关处理65人，启用“追呼机”处理违规手机号码1600多个。

　　持续攻坚克难大力提升城市品位

　　多年来，西峰城区上空弱电线路乱拉乱架，犹如盘踞在上空的“蜘蛛网”，既有潜在风险又影响市容。对此，西峰区城管执法局联合相关单位、企业对长庆北路、东大街空中纵横交错的“蜘蛛网”和道路两侧已废弃的黑电杆进行了清理。启动实施给城市“洗澡”工程，对城区各类高空违法广告进行地毯式清理，对构建物墙面上的污渍进行全面摸底。督促移动、联通、电信、广电等产权单位对其所管的线箱进行了围挡和刷新美化。庆化大道北段、南段等处的338基路灯灯杆广告全面提质改造，塑造了一道亮丽的城市风景线。

　　“两违”拆迁是城管新增工作内容，自接手“两违”拆迁工作以来，西峰区城市管理行政执法局科学整治，采取“去库存、零增长”的工作思路，对辖区的违章建筑切实做到早发现早处理，坚决依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁。迄今为止，城管执法人员通过上门宣传政策，采取动员自拆结合强拆的拆迁工作措施，共拆除违建2万平方米，未出现因拆迁带来的不稳定因素。通过执法人员的不懈努力，全区的新违建得到有效遏制。

　　同时，启动规范渣土拉运的“蓝天行动”，对过往运输车辆严格管理，开展昼夜巡查和定点设防等措施，建立“竞争性准入、市场化运作、公司化管理、集中式调配”的管理运行模式，规范西峰城区渣土拉运工作，有效解决了渣土运输存在乱运乱撒、车辆带泥、扬尘污染、超速超载等现象。

　　庆阳市西峰区通过广泛深入的宣传和扎实有效的工作，城市管理赢得了群众的理解与支持，城市管理工作呈现出了日趋向好的发展态势。