张国栋
3月21日，上海市政府发布消息，决定下调养老、医疗和失业保险三个险种共计2.5%的单位缴费率，降幅分别是1%、1%、0.5%，预计今年可减轻企业负担约135亿元。自今年2月以来，至少有7个省(市)按照本轮中央的统一部署已经出台了社保降费措施，其中多以下调失业险、工伤险、生育险为主，以降低企业成本为主要目标。
首先应该承认，作为地方供给侧结构性改革的主要措施，上述7个省(市)率先出台下调社保费率措施，虽然调整的险种、期限不尽相同，降费幅度也有差异，且主要是向企业方面倾斜，得到下调的均为单位缴费费率，并未涉及到个人缴费，但不得不说，这是个可喜的信号，良好的开端，既是贯彻落实中央统一部署的具体行动，也是减轻企业负担，促进经济发展的务实举措。
其次应该看到，一轮社保降费大幕虽已拉开，但无论其幅度还是力度，似乎都很有限，有的甚至只是“意思”一下。这不仅让人感到“不过瘾”，降费的效果恐怕也不太理想。目前各地主要调整的，多为失业、工伤、生育保险，这些都属小险种，三个险种的费率总共只有工资的4%，即便都降到零缴费，也就是个4%的问题，与现有其他险种过高的缴费率相比，尤其是从降费和减负的力度来看，未免显得有些不够。
这样问题就来了：社保降费固然是好事，但力度能否更大些？除了企业，个人部分能否一并考虑？这并非得寸进尺，而是我们面临的现实。一方面，我国社保缴费率明显偏高，以致工资8000元到手的不过5000多元。另一方面，中央审时度势，对此已有相应部署。李克强总理在日前答记者问时更是表示，“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同，地方可以根据实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例，这件事是可以做的，明确要求“让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。”
可见，社保降费是大势所趋。不仅如此，力度可以更大些，应该更大些。希望各地要站在全局战略、事关国计民生的高度，拿出足够的决心和诚意来，尽可能地既要为企业减负，也要为职工个人减负。那种只在小险种上打转转，或者仅为企业减负，个人缴费依然照旧之类，尽管比无所作为要强，却也不太符合中央要求，也和社会期望大有差距。