评论：治理拥堵也需供给侧改革

　　原标题：治理拥堵也需供给侧改革

　　缑玉明

　　全国人大代表、北京市常务副市长李士祥3月7日在北京团审查十三五规划纲要草案时表示，北京收拥堵费的问题，现在行业主管部门和法制部门在研究论证。(3月8日新华每日电讯)

　　尽管什么时候开始收还不确定，但北京收取拥堵费似乎已没悬念。而在此之前，全国政协委员、北大医院院长刘玉村在全国政协医疗卫生界小组会议上指出，“号贩子”问题根本在于医疗资源供需失衡，建议提高挂号费诊疗费用，降低药费检查费，并建立符合医疗行业特点的薪酬制度。毫无疑问，通过高收费来解决问题还是许多人的惯性思维。

　　的确，从理论上讲，通过高收费在一定程度上可以解决一些问题，譬如收取高额的拥堵费、停车费，一些人因为要多掏钱，可能就不开车了；收取高额“挂号费”“治疗费”，可能会把一部分患者分流到基层医院，大医院的“就医难”问题就缓解了；提高价格，人们就会节约用水、用电，水荒、电荒问题也就解决了……

　　但现实情况是，一些城市水和电价格涨了不少，但每年夏季用水用电的高峰时期，水荒、电荒问题依然存在；停车按小时计费了，费用明显比以前涨了不少，但停车难题并没有解决。什么原因呢？提高价格仅仅是在需求侧做调整，而供给侧没有变。当需求旺盛的时候，不在供给上做改变而压制需求，往往很难见效。谁都知道，水和电是人们的刚性需求，价格再高，人们都得用。对开车的人来说，上路和停车也是刚性需求，如果有选择，谁愿意在拥堵严重的情况下开车？况且，能买得起车的人，大部分是不太会在意多一点停车费和拥堵费的，所以，收取高额的拥堵费、停车费，对解决停车难和道路拥堵问题，也不是最佳途径，除非收费高到许多人承受不起。而如果收费高到许多人承受不起，又会引发其他一系列的社会问题，这是谁都不愿看到的。

　　诸如拥堵、停车难、看病难等问题，都不是某一方面的原因造成的，如拥堵的原因可能包括人口、车辆不断增加、一些行人和司机素质欠缺，基础设施建设不到位等。但有一点可以肯定，那就是都存在供需失衡问题。如果道路够宽够好，停车场够多，好医生身边就有，这些问题就不存在了。当然这是理想化状态，短时间内不可能实现。不过我们解决问题的思路必须从这个根本上出发，一方面要从需求侧做工作，引导人们的需求，另一方面，要加大供给侧的调整，扩大有效供给，使供给体系更好地适应需求结构变化，这样，才能彻底解决问题。最有力的证据就是春运的变化。之前春运也经历了涨价又回归原价的过程，但都没有改变年年被“抱怨”、年年一票难求的局面，但这两年情况明显好了很多，原因就在于供给改善了，路网完善、运力充足了，人们的选择多了。