贯彻新《条例》提高新本领 凝心聚力新一轮振兴发展

　　高宏彬

　　新修订出台的《中国共产党地方委员会工作条例》，与时俱进地完善和规范了地方党委的主要职责、决策程序、组织构成、运行机制等重大问题。《条例》的出台，恰逢其时，实效管用。作为市级党委特别是书记，必须以《条例》为根本遵循和行为准则，加强和改善对本地区经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全面领导，全面负责地抓好本地区党建工作，凝心聚力推动本溪新一轮振兴发展。

　　创新学习理念，聚焦提素质强能力抓落实。当今世界，已经进入互联网和物联网时代，科技发展日新月异，知识更新一日千里，国际形势复杂多变，中国经济发展进入新常态，改革进入攻坚期和深水区，各种矛盾错综交织，经济下行压力加大，对领导干部素质和能力提出了新考验、新要求。崇尚学习，才能行稳致远。作为市委，无论是集体还是个人，只有不断地提高学习力，才能不断增强领导力。市委应带头重视学习、引领学习、自觉学习，坚持每月一次中心组学习，市委常委、副市长每年作一次中心发言。以提高政治把握能力、战略思维能力、改革创新能力、组织协调能力、依法办事能力、廉洁自律能力为目标，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和党中央、辽宁省委的重大决策部署。探索建立全市领导干部“对象全员、内容全面、时间全时、方式全部”的360度学习体系，学理论、学政策、学法律、学历史、学经典、学业务、学人长，提高综合素质和执政本领。开设正能量微信交流学习平台，举办专题研讨班、培训班，引领和推进学习型党组织建设和学习型社会建设。通过不断创新学习，强化理论武装，用心打造过硬的个人素质和过硬的团队素质，更好地胜任所肩负的神圣职责和历史使命。

　　创新发展体制，聚焦献智慧绘蓝图抓落实。市委把方向、管大局、作决策的关键是以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持在继承中发展、在发展中创新的思想，坚持一张好的蓝图绘到底，以区域、全国、全球视野，系统研究和科学谋划全市“十三五”经济社会发展规划与新一轮振兴发展思路。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，进一步丰富提升“三都五城”新本溪的内涵。加强和改善市委对全市经济工作的领导，建立和完善市委常委帮扶联系县区、重点企业和贫困村、贫困户等制度，强化市委常委担当意识，创造各位常委“心中有全局、手中有典型”的工作平台，做到分工不分家、到位不越位、补台不拆台，充分调动大家的主动性、积极性和创造性。积极融入“一带一路”发展战略，用足用好新一轮东北振兴政策。坚定不移地建设绿色钢都，大力发展钢材深加工产业，拉长钢铁产业链；坚定不移地建设中国药都，形成全域药都、全域大健康产业发展格局；坚定不移地建设枫叶之都，以改革引领特色旅游业发展，补齐服务业短板。着力完善体制机制，增强发展内生动力。着力推进结构调整，做好“加减乘除”文章。着力推动创新创业，实施好“大众创业、万众创新”五年行动计划。着力保障改善民生，贯彻落实“六个精准”和“五个一批”要求，全面打响脱贫攻坚战，确保全市3.06万贫困人口如期脱贫，让本溪百姓增加获得感和幸福感。着力统筹城乡发展，推进沈本一体化和本溪全域新型城镇化。着力改进干部作风，营造优质高效的服务环境和亲商安商的发展环境。搞好智慧城市建设及应用，智造行业标准，推进“互联网+”惠民惠企惠政。注重文化、教育、体育三个特色软实力建设，提升本溪核心竞争力。大力实施蓝天、碧水、青山、沃土工程，倾力打造融智慧山水、健康旅游、生态文明、特色文化于一体的宜居城市。

　　创新领导方式，聚焦正能量优生态抓落实。谋求本溪新一轮振兴发展，关键在党，关键在人。市委应带头做表率、谋大事、树典型，带领市人大、市政府、市政协三个班子协同创新、协同推动、协同落实，形成干事创业的强大合力。加强民主政治建设，全力支持人大、政协依法依章程履行职能，肝胆相照、荣辱与共地与民主党派、工商联和无党派人士相处合作，充分发挥群团组织作用，积极争创全国双拥模范城，巩固发展人心思进、团结和谐的良好局面，建设本溪山更绿、水更清、天更蓝的自然、政治、社会“三个生态”。市委一班人全力支持政府抓落实、全力服务本钢集团促发展。坚持正确的用人导向，按照“二十字”好干部标准和《党政领导干部选拔任用工作条例》公道公平公正地选人用人，真正把那些政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，选拔到改革发展稳定的第一线，让吃苦的人吃香，让实干的人实惠，让有为的人有位，努力营造“市委想干部、干部想工作”的良好氛围。深化开展基层党组织建设升级年活动，创新“智慧党建”运行模式，深化党代会代表任期制，实现基层党组织建设全面进步、全面过硬。

　　创新治理体系，聚焦守规矩做表率抓落实。作为市委，必须始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。坚持不懈地严格遵守中央八项规定精神和辽宁省委十项规定，持之以恒地改作风。按照《条例》要求，修改完善市委常委会和全会议事决策机制，明确议事范围、议事程序、议事纪律，严格执行民主集中制，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。着重完善每周一的书记专题会制度，形成提交常委会会议议题的有效酝酿机制。着重完善常委会工作制度，坚持每月第一周和第三周的周五例会制度，规范行使好六项职权。着重完善全会工作制度，每年至少召开两次全会，对9类重大事项进行讨论和决定，充分发挥和切实强化全会的决策与监督作用。严格落实《条例》中有关市委、县(区)委组织构成、成员配备和名额限定的规定。严格落实“两个责任”，从市委常委带头做起，“讲诚信、懂规矩、守纪律”，做“严以修身、严以律己、严以用权”的表率，做“谋事实、创业实、做人实”的表率，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　创新绩效考评，聚焦树典型见成效抓落实。好的规划、好的蓝图，不能仅挂在嘴上、写在纸上、贴在墙上，更要落实在行动上，扎根在本溪的大地里。市委不仅要做好顶层设计、动员部署，更要突出问题导向，突出精准发力，突出完善制度，突出督察落实。紧紧围绕稳增长、争政策、上项目、惠民生、拓空间、防风险等中心工作和重点任务，坚持底线思维，倡导重点工作走在全国前列、常规工作走在全省前列，从市委常委带头做起，以心无旁骛、心底无私、心心相印、心甘情愿的思想境界抓工作，以“247、365”的时间节点想问题，以“1.5”倍工作法干事业，继续完善“矩阵式目标管理、扁平化运作、授权制实施、销号制推进”四位一体的工作机制，做到明确目标，马上就办，深入底层，勇于担当，贵在争先。真正把“开会+不检查=零”，“布置工作+不检查=零”，“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”的理念与要求，滴灌到每名党员干部身上，渗透到每项具体工作当中。大力选树体现时代精神的各类典型，大力弘扬“本是万物之根、溪乃四海之源，本本分分做人、点点滴滴做事”的本溪城市精神，激励广大党员干部敢于担当、善于担当、体现担当，想事、干事、干成事。

　　(作者为中共辽宁省本溪市委书记)