陇西：“一碗饭”里的养老改革

　　新定西·定西日报通讯员 朱红霞

　　在陇西县柯寨镇张家湾村爱心食堂，82岁的史秀连老人提着两个新鲜菜瓜走进院子，厨房大师闫选民笑着接过：“你种的这瓜嫩鲜鲜的，中午炒成下菜，老人们都爱吃。这是给你兑换的三张餐票。”史秀连笑得合不拢嘴：“这比白给的还香，咱是凭本事吃饭！”

　　而在几个月前，这间食堂即便按每餐1元收费，部分老人还是不愿上门——不是吃不起，是那份“质朴”的消费观念使然。

　　“养老服务，就是要从群众最急难愁盼的一餐一饭抓起。”陇西县民政局相关负责人说。面对农村老龄化加速与养老服务供给不足的双重压力，全县60岁以上老年人口达8.7万人，农村空巢、留守老人占比超四成。养老资源集中在城区、服务供需“两张皮”、老人“舍不得花钱”等难题交织，村办食堂开了垮、垮了开，成为乡村振兴中一块必须补齐的短板。

　　问题症结在哪？陇西县汇总情况、解剖麻雀，厘清了因果链：农村养老长期依赖政府“大包大揽”，村集体缺乏造血能力，老人处于被动接受状态，可持续运营机制缺位。要打破僵局，必须从“给什么要什么”转向“缺什么补什么”。

　　如何破题？“五化”模式成了金钥匙。陇西县紧扣农村实际，不走城市养老复制粘贴的老路，探索“社会化、便利化、定制化、市场化、普惠化”的新路径，让养老服务从“输血”转向“造血”。

　　柯寨镇张家湾村率先蹚出新路。闲置校舍变身爱心食堂，村集体同步盘活撂荒土地统一经营，收益反哺食堂，形成“以地养餐”的良性循环。更巧妙的是“以劳换餐”机制：老人用自种蔬菜换餐票，收购价高于市场价；打扫爱心食堂卫生一小时给5张票；全域无垃圾行动中，捡一电瓶车垃圾换25张票。三种方式让老人从被供养者变成共建者，食堂运营成本下降30%，日均就餐人数从不足20人跃升至50余人。

　　化解一村、惠及一方、治理一域。在陇西，从农村到城镇，一套分层分类的养老服务体系正在织密。一通电话，护理员上门；一次扫码，服务进家。从失能照护到医养康养，从城区中心到乡村食堂，陇西县已建成6个综合养老服务中心、13个村级互助幸福院、29个助餐点，累计服务3.7万人次。智慧平台接单268单，医养中心收住49人，全县养老服务正从“有”向“优”迈进。