以万全之策守万家平安

　　原标题：以万全之策守万家平安——陇南强降雨安全转移2.7万余人的背后

　　本报记者 尚敏贤

　　7月30日3时10分，陇南市气象台发布暴雨黄色风险预警；7月31日5时30分，预警升级为红色……

　　预警信号逐级攀升，应急响应层层升级。7月31日9时陇南市启动防汛抗洪二级应急响应；11时，甘肃省水利厅将陇南市的洪水防御Ⅳ级应急响应调整为洪水防御Ⅱ级应急响应。

　　截至8月1日05时，全市共计出现117站次短时强降水，最大小时雨强60.0毫米，最大降水量出现在武都区裕河镇达392.1毫米。

　　在这场与暴雨的赛跑中，陇南2.7万余人安全转移的背后，是预警跑在风险前的精准研判，是各部门闻汛而动的协同作战，是基层一线党员干部在风雨中的逆行守护。

　　未雨绸缪：气象数据如何跑赢暴雨

　　7月31日，陇南市气象局预报大厅屏幕上的雨情数据不断跳动，气象云图、雷达回波、水位曲线交替闪烁。

　　预报员徐璐和同事紧盯着屏幕：“从29日20时到31日10时的统计显示，武都区裕河累计降水量达378.3毫米，康县岸门口、武都区枫相张家、康县王坝鸡山坝等地也纷纷突破250毫米。”

　　为应对极端雨情，气象部门启动双岗值班制，每岗两人互为备份，确保预警信息“发得出、收得到”。同时，滚动实施“1263”精细化预报预警服务，每3小时制作一次雨情快报，第一时间向各级防指和县区推送。

　　事实上，入汛以来，市委、市政府多次召开会议，分析研判雨情汛情变化和发展趋势，安排部署重点地区暴雨洪涝灾害防范应对工作。

　　此前，陇南市还发布了《致全市乡村干部防汛工作的一封信》，要求防汛预警信息要及时传达到位，全面落实“叫醒叫应叫走”机制，充分发挥村社地质灾害监测预警员、网格员作用，综合运用大喇叭、手摇报警器、敲门入户、微信、电话等手段，把预警信息第一时间传到村、到户、到人。

　　而在本轮强降雨前夕，市委书记刘永革就对防汛工作作出部署，要求始终坚持人民至上、生命至上，快速动员、周密部署、全面下沉，把人员转移避险摆在首要位置，严格执行“四个一律”要求，坚决打赢防汛减灾主动仗。

　　30日晚，市委副书记、市长张强对防汛工作再调度、再部署，强调要牢固树立“防大汛、抗大灾”意识，坚决克服厌战情绪和麻痹心理，全力以赴做好暴雨过程防范和险情处置。

　　雨情预警发布之初，针对上游降水可能引发中下游流域洪峰的风险，各台站主动对接上下游相邻气象部门，共享实况监测与预报结论，重点盯防跨区域汇流叠加风险，将隐患精准锁定到乡镇。

　　武都区裕河、枫相、洛塘3个乡镇，文县中庙镇、口头坝乡、玉垒乡、碧口镇、范坝镇5个乡镇被划入地质灾害橙色预警范围；另有武都区17个乡镇、康县11个乡镇、文县10个乡镇被划入黄色预警范围。

　　点对点的预警，为全市防汛决策和后续精准转移争取了宝贵时间。

　　当预警信号逐级攀升至红色，当暴雨汇成激流奔涌而下，陇南用一套环环相扣的精准流程，筑牢了防汛抢险的安全防线。

　　闻汛而动：指令如何抵达最后一公里

　　预警是哨声，响应是行动。防汛抗洪和洪水防御二级应急响应启动后，全市各部门迅速进入“战时”状态。

　　气象、水务、应急管理、自然资源等部门24小时值守，加密监测天气、水情、汛情变化，将每一份雨情快报、每一道风险提示，都在第一时间向各级防指和县区推送，及时传递到村、到户、到人；

　　交通、公安等部门对重点区域加强巡查频次，并开展“地毯式”“拉网式”隐患排查，同时对不具备通行条件的路段果断实施临时交通管制，并在多个水毁点同步展开抢通作业，调集机械、物资、人员“三到位”，以最快速度恢复受阻道路……

　　如果说市直部门是运转中枢，那么暴雨之下最前线的战场就是在乡镇、在村社。

　　全市各级党政一把手靠前指挥，包片、包村、包户责任逐级压实，形成“市-县-乡-村-组”五级联动体系，确保每一项指令都有回应、每一个风险都有人盯；各县区镇村干部、网格员、驻村工作队全员下沉一线，对地质灾害隐患点、临河临崖区域、低洼易涝区开展拉网式排查。

　　在强降雨来临前，两当县鱼池乡便建立了乡村组干部包保责任机制，71名村组干部包保626户2153名群众，地灾点群众全部实现“一对一”包保，谁负责通知、谁负责转移、转移到哪里，每一项都落实到具体人。

　　在文县范坝镇，7月30日夜至31日凌晨短短数小时内经历暴雨黄色预警到红色预警的快速升级，全镇第一时间启动应急预案，镇村干部迅速下沉一线，紧盯重点区域和重点人群，全面开展拉网式隐患排查和群众转移安置。

　　康县依托小鱼易联系统对全县9个乡镇进行实时视频调度，各乡镇负责人通过视频连线实时汇报辖区雨情应对、风险点巡查及群众转移安置工作，确保防汛指令直达一线。

　　雨夜值守，在成县成为常态。各乡镇防汛值班室灯火彻夜长明，领导带班、专人值守、分片包保制度刚性执行。全县铺开滚动式、全覆盖拉网排查，严格落实雨前全域摸排、雨中动态巡护、雨后复核销险的闭环管控机制。

　　作为此次强降雨的重点区域，武都区第一时间进入应急状态，对全区地质灾害隐患点、河道险段、低洼区域开展全覆盖、拉网式排查，同时创新建立上下游“双人盯守、双线叫应”机制，确保预警响应无缝衔接、闭环管理。

　　村村通广播不间断地响起，微信群里的信息不断刷新，网格员的手机保持满电状态……雨势未歇，预警信息从大屏上的数据变成了群众耳边的敲锣声、电话声、敲门声，大家行动的脚步，始终跑在雨情前面。

　　生命至上：2.7万余人如何“应转尽转”

　　7月31日04时35分，徽县发布了暴雨红色预警。旋即，深山村镇里的喇叭响了、铜锣响了，村干部敲门的声音也响了。

　　“老人家，雨太大，您这房子靠山太近，必须马上转移！”徽县榆树乡剡坝村干部敲开张清俊老人的家门时，他还不愿离开，村干部于是一边劝说，一边帮他收拾被褥，打着手电筒将他护送到安置点。

　　类似的“敲门行动”在全市各个村落持续展开：针对留守老人、残障群众、孕妇、孩子等特殊群体，优先转移、专人帮扶；对不配合转移的群众，多做工作，耐心劝导，接到橙色、红色预警信息，第一时间“叫醒、叫应、叫走”。

　　为了确保应转尽转，不落一户、不漏一人，全市很多党员干部一夜没合眼。截至8月1日7时，陇南市累计转移撤离2.7万余人。

　　而在安全区域，转移安置工作也在紧锣密鼓开展。

　　7月31日下午，成县索池镇花泉村的雨已经停了，集中安置点花泉小学的几十位村民有的在聊着天，有的在打理刚采摘的新鲜蔬菜。

　　“撤离的时候，不少村民自发带着自家种的豆角、西红柿等果蔬送到安置点，大家同吃同住、互帮互助，十分和睦。”花泉村村支书王锐峰说。

　　然而，叫醒、转移、安置只是上半篇文章。暴雨时断时续，有时看着云开雨散，却仍孕育着最危险的山洪、泥石流。如何保证转移群众不擅自返回？各安置点努力让转移群众的生活更踏实、更温暖。

　　太多细节——

　　索池镇花泉小学安置点床铺被褥足量配齐、规范管理；镇上每日安排专人烹制热菜、配送新鲜瓜果，一日三餐温热可口；更有村医驻点巡诊，实时监测老人的血压血糖；

　　康县碾坝镇肖家山村专门设置了临时医疗服务点，正值暑假期间，本地休假的教师也主动为安置点的孩子们辅导作业；

　　两当安置点定时播放公益电影，老少围坐观影，氛围轻松温馨；室内乒乓球场地随时开放，群众闲暇之余挥拍运动、休闲健身，欢声笑语不断。

　　徽县大河店镇村干部们将安置点老人们牵挂的事记在心上，巡查路上拐进老人们的院落，为鸡鸭添食、加水、关好圈门，再录下短视频带回安置点……

　　这是一场“有准备的仗”。转移开始的那一刻，一套延伸到最基层的工作体系自动启动，物资供应、生活保障、医疗保障……环环相扣，正是这一套成熟的体系，赢得了群众的信任。

　　而2.7万余人，也不仅仅是一个数字，而是2.7万余次急促的敲门和嗓音沙哑的劝说，更是2.7万余人信任的目光。连日来，这场争分夺秒的转移安置背后，是一个个操碎了心的故事，生动诠释了广大党员干部“宁可十防九空，不可万一失防”的坚定信念。

　　有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。

　　雨还会来，喇叭还会响，铜锣还会敲，转移安置工作会更快、更暖、更从容，那一道冲不垮的人心堤坝也会更坚固。