重走中国西北角|水润城兴海绵工程绘就平凉宜居新画卷

2026-07-22 08:43 来源：中国甘肃网

　　7月16日10时12分平凉市气象台将暴雨蓝色预警升级为暴雨黄色预警，大范围强降雨侵袭城区。短时强降雨最容易导致城区低洼路段积水难排、沟道水流湍急，给居民出行带来诸多不便。但本轮强降雨过后，平凉市崆峒区主次干道整洁畅通，公园绿地、河道沟渠高效消纳径流，居民小区、背街小巷均未出现大范围积水内涝。成效背后，是平凉市建成运行成熟完善的海绵城市综合体系，在汛期降雨中充分发挥调蓄、滞洪、排水功能，从容抵御强降水考验，为这座黄土高原河谷城市探索出治水提质、城水共生、绿意浸润的特色发展路径。

　　平凉坐落于黄土高原沟壑河谷之间，城市南北被塬面环抱，泾河自西向东穿城而过，二十多条天然沟壑纵贯城区。放眼城外塬坡，沟壑纵横，水土易流失。城内河道平日里水流平缓，夏季降雨集中，短短两三个月集中全年七成降水，蒸发量却远超降雨量，常年面临旱涝交替、水资源短缺的难题。海绵城市建设则为平凉找到了新的答案。

　　把雨水留下来

　　2021年，国家启动全域海绵城市示范城市申报。平凉全力推进创建工作，历时两年扎实筹备，2022年6月顺利获评“十四五”第二批国家系统化全域推进海绵城市建设示范城市。

　　在泰康公园，平凉市海绵城市建设技术服务中心副主任周国宁指着路旁的石笼说：“咱们甘肃本地多是湿陷性黄土，属于黄土高原地貌，本地多发短时强降雨，经常一两个小时集中暴雨，地表径流流量特别大。如果纯土质边坡，强降雨会冲刷出深沟，造成水土流失。通过这种生态石笼设施来减缓水流速度，将更多雨水渗入地下，下渗留存的同时也能规避次生灾害，特大暴雨时不容易出现土体开裂、边坡坍塌损毁。”

泰康公园生态石笼挡墙刘宝林/摄

　　公园里没有硬质硬化的大面积广场，取而代之的是透水石板铺就的慢行步道，路边高低错落的下沉式绿地、造型别致的雨水花园、浅小型生态调蓄塘穿插分布。塘边芦苇、本土花草长势茂盛，既能装点风景，又能过滤雨水中的泥沙杂质。平日里微风拂过树林，市民沿着健身步道散步休闲，孩童在草坪嬉戏，处处是悠闲的城市风光；一旦遇上暴雨，大片绿地、水塘立刻化身天然蓄水池，快速吸纳路面漫流的雨水，减缓雨水汇入管网的速度，减轻城市排水压力。

　　“原先的思路就将雨水全部接入管网，然后快速排走，现在是尽量先存留在公园内部，因为公园自身具备调蓄功能，再通过蒸发、下渗消纳雨水。一方面减轻市政排水管网压力，另一方面节约水资源。”周国宁接着说。

　　平凉城区道路坡差较大，园区还专门修建截污渗滤沟渠，顺着地势疏导雨水，避免大雨冲刷造成水土流失。目前中心城区新增各类调蓄设施80处，总调蓄容积达7万立方米，经过花草、泥土层层净化后的雨水存留在塘内，天晴后用来浇灌园内绿植、清扫城市道路，把雨水资源充分利用起来。

　　在平凉城区，泾河两岸草木繁茂，连片绿地沿着河道绵延铺展。龙隐生态公园、柳湖公园、东湖公园等7座高品质城市公园林木葱茏，乔木灌木错落交织。11万平方米带状海绵公园依水成型，移步皆是清新绿意，“300米见绿、500米入园”成为市民触手可及的日常幸福。透水地砖、小型雨水花坛也随处可见，花草常青、环境整洁清爽。看得见的环境改善、实打实的出行便利，让群众真切享受到海绵城市建设带来的民生红利，大家认可度持续走高，全市群众满意度稳定保持在98%以上。

　　全域统筹推进海绵城市建设

　　2022年6月，平凉成功获批国家“十四五”第二批海绵示范城市，结合本地山水地形、土壤气候条件，全面铺开系统化海绵城市建设。“此前平凉已经零散落地少量海绵项目，2022年之后，从组织架构、规划方案、管理制度、地方技术标准全方位搭建完整体系，系统化落地海绵建设。”周国宁说。

　　当地先搭起完整的制度与规划框架，出台《平凉市海绵城市建设管理条例》，配套5项管理办法、60余项落地细则，形成规范完整的制度保障；同步编制海绵城市专项规划、控规以及二十余项涉水规划，发布中心城区暴雨强度公式，把海绵建设硬性指标纳入所有新建、改造项目审批流程，从规划设计、施工建设到后期运维全程把关。

海绵城市模型刘宝林/摄

　　按照城市水系、地势高低，中心城区划分11个一级、31个二级排水分区，梳理7大类226个建设项目。依托“八沟一河”天然水系脉络，新建改造雨水管网89公里，搭建起源头截流、缓流渗透、存蓄消减、顺畅排涝的完整雨洪体系，形成沿河道、绿地铺开的“一川多廊”大排涝格局。如今城区所有易积水点位全部整治完毕。

　　小雨不湿鞋，中雨不积水，大雨不内涝

　　经过数年持续建设，平凉海绵城市达标面积从申报之初11.23平方公里拓展至30.06平方公里，达标占比从26.74%提升到70.9%，城区可透水地面面积比例达到46.8%，城市生活污水集中收集率74%，四大类20项国家绩效指标全部完成，5项指标超额达标。2024年海绵示范城市绩效评价获评A级，连续两年入选“中国海绵城市典范”，崆峒区获评2024年度“中国美丽城市典范”，山水相融、水润城区的变化随处可见。

　　周国宁说：“我们建设海绵城市两大核心目标：第一是实现雨水资源化利用；第二就是针对本地多发短时强降雨，搭建‘大排水、小排水、微排水’三级统筹排水体系。”持续的雨水渗透补给地下水源，中心城区地下水水位连续两个季度同比回升，地下缺水预警由红色转为绿色，塬区、城区植被长势愈发繁茂。城市防汛能力也明显变强，2024年主汛期城区遭遇单日115毫米强降雨，降雨强度达到20年一遇，当时城区绿地、沟道、调蓄塘同步吸纳分流雨水，全城没有出现一处内涝，河道行洪平稳有序。