天马湖畔守初心 枫桥警务暖民心——武威东关派出所绘就多民族聚居区平安答卷

　　西北角·中国甘肃网记者 程健 实习生 马丽娜

　　近日，甘肃省公安厅“强治理护民安促发展”暨“陇警·平安回响”主题宣传活动走进武威市凉州区，深度探访武威市公安局凉州分局东关派出所深耕新时代“枫桥经验”、用心用情守护多民族聚居区平安稳定、赋能基层社会治理的实干举措与生动实践。

　　东关派出所始建于1992年，现有民警26人、辅警31人，先后获评全国一级公安派出所、甘肃省首批“枫桥式公安派出所”，并于今年1月成功获评全国第四批“枫桥式公安派出所”。辖区总面积6平方公里，覆盖1个街道6个社区，实有人口5.1万余人、各类经营单位1452家，聚居回、东乡、藏等10个民族群众2800余名。辖区老旧小区集中、流动人口密集，叠加多民族融合治理、基层事务繁杂等多重因素，基层警务治理难度大、任务重、挑战多。

　　面对复杂的基层治理形势和各类治理堵点难点，东关派出所精准锚定“派出所主防”核心职能，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，创新推行“六线谱”社会治安综合治理工作法，以党建引领线、从严治警安全线、网格警务基准线、全域守护生命线、矛盾访调和谐线、民生服务保障线为抓手，通过矛盾源头化解、智慧网格赋能、特色景区巡防、精准服务惠民等多元路径破解治理难题，构建起闭环高效、务实管用的基层警务治理体系，持续提升辖区各族群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

　　五字访调纾民忧 源头止争化干戈

　　2026年五一期间，丹阳社区党校经济适用房小区一起陈年邻里积怨，在社区民警董莉的多方协调下圆满化解。该小区201室住户长期遭受楼上房屋漏水困扰，屋内墙面、家具受损严重。因二楼原房主离世，房屋产权继承人长期在外，双方始终无法当面协商修缮及赔偿事宜，邻里矛盾持续积压、隔阂不断加深。

　　东关派出所社区民警董莉获悉情况后，第一时间启动警民联调处置流程，依托“一标三实”基础台账精准联系房屋继承人，联合社区、司法所工作人员实地勘验房屋受损情况，通过多轮耐心协商，最终敲定卫生间整体翻新、维修费用分摊的解决方案。

　　工程竣工后，董莉上门回访核实，确认双方无异议，僵持许久的邻里纠纷得以彻底化解。

　　富民社区一对二婚夫妻因收入差距、作息分歧等家庭琐事长期不和，女方经营酒馆常年深夜收工，男方无稳定收入，双方矛盾反复激化，多次报警求助调解。去年6月的一个深夜，二人爆发激烈争吵，醉酒后的女方情绪失控，独坐阳台产生轻生念头，现场情况危急。

　　接警后，值班民辅警迅速赶赴现场，第一时间安抚当事人情绪、制止危险行为，全程耐心疏导至次日清晨，待双方情绪完全平复后，联动司法所、驻所律师开展分级调解，厘清子女抚养、财产分割等核心争议焦点，逐条宣讲婚姻家庭相关法律法规。

　　经过多次跟踪疏导、跟进稳控，双方自愿达成离婚协议，后续回访未再发生矛盾冲突。

　　“以往矛盾调解多依靠民警单方劝说，缺乏专业力量支撑，部分矛盾容易反复、治标不治本。”董莉介绍，“我们总结提炼‘查、联、疏、访、宣’五字访调工作法，将闭环管理贯穿矛盾纠纷排查、处置、化解、巩固全流程，从源头上减少矛盾滋生、杜绝问题反弹。”

　　围绕矛盾纠纷处置全链条，派出所搭建标准化、多元化调解体系。依托网格常态化走访、日常接处警巡查，做实矛盾源头排查预警；深化公安、司法、社区联动，落实“三调联动、警调对接”工作机制，运用共情疏导、法理释明方式，化解群众思想症结、消除对立情绪；严格执行100%纠纷回访机制，固化调解成果、防止矛盾复发；结合纠纷处置现场开展以案释法，普及法律知识，从根源上降低同类矛盾发生率。

　　近一年来，辖区累计排查化解各类矛盾纠纷426起，成功调处421起，化解率达98.8%，上交矛盾同比下降25%，重复报警警情同比减少21%，切实实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的基层治理目标。

　　数字网格赋新能 智慧警务惠民生

　　为破解传统警务响应滞后、管控分散、服务薄弱等短板，东关派出所纵深推进“两队一室”警务机制改革，以综合指挥室为智慧中枢，持续深化“警格+网格”双向融合治理，同步升级便民户籍窗口、社区警校两大服务阵地，通过科技赋能提效、警力下沉赋能，全方位夯实基层社会治理根基。

　　派出所整合辖区小区智慧感知设备、沿街商铺、校园全域监控资源，搭建可视化智慧调度大屏，构建“指挥室统筹调度、街面动态巡防、社区精准警务、机动警力联动”的扁平化处置体系，实现一屏观全域、一键派警力、快速处警情，大幅提升警务处置质效。依托智慧警务平台，多起民生警情得到快速高效处置：今年5月，辖区居民王师傅停放于楼下的电动自行车被盗。接警后，指挥室侦查人员立即调取案发周边全时段监控，逐帧溯源梳理嫌疑人行动轨迹，精准锁定逃窜路线，同步将线索实时推送至路面巡逻班组，开展分段合围拦截。巡逻民警按照调度指令快速布控排查，仅用时1小时便查获被盗车辆、抓获违法嫌疑人，及时为群众挽回财产损失。

　　针对老旧小区因车位划分、停车占道、通行纠纷引发的群体性争执问题，指挥室依托实时视频巡查，提前捕捉矛盾隐患苗头，坚持早发现、早介入、早处置，就近调配社区民警、网格员先期到场分隔当事人、安抚双方情绪，结合小区历史纠纷数据精准疏导劝解，当天妥善化解争端、理顺各方诉求，有效避免矛盾升级扩大。

　　去年夏季的一个夜晚，辖区一名少女因家庭矛盾负气离家、失联走失，家属焦急万分报警求助。接警后，指挥室迅速启动空地一体搜救预案，依托全域视频监控锁定女孩活动轨迹，同步调度路面巡逻警力、社区网格员分片走访排查，搭配无人机高空巡查、警犬地面追踪联动搜寻，短时间内成功找到失联少女，平安送至家属身边。

　　数据显示，智慧警务落地运行以来，派出所平均出警响应时间缩短40%，警情当场处置率超90%，非警务诉求分流闭环办结率100%，重复报警率同比下降35%，基层警务智能化、精细化水平显著提升。

　　网格化治理层面，派出所将辖区9个警务区划分为24个标准化警格，与社区治理网格精准匹配、无缝对接，推动警力下沉、资源互通、工作联动。

　　“我们社区划分3大基础网格、7个细分网格，每名辅警定点包片对接对应网格，民辅警每周列席社区工作例会，同步互通辖区安全隐患、群众诉求、重点人员动态等信息，常态化开展警格网格联合入户、同步巡防排查，彻底解决了以往信息割裂、工作重复、治理脱节的问题。”寺巷子社区副书记李秀君表示，基于这样更加科学的网格化治理体系，矛盾调处的质效得到了大幅提升。

　　便民服务层面，派出所全面升级两大便民服务载体。

　　一方面，全新改造户籍大厅，增设证件专用换装区、便民补妆设施，开通预约办证通道，针对务工人员、学生群体推出错时、延时服务，实现异地身份证补办等高频业务一站式办结。另一方面，常态化运营社区警校，固定每月开展两场专题普法宣讲，精准推送反诈、治安、婚姻、邻里纠纷等普法内容，打通普法惠民最后一公里。

　　从云端智慧精准调度，到线下网格联动共治，再到家门口便民暖心服务，一套立体化、闭环式基层警务治理体系全面成型，有效打通基层治理堵点难点，实现治安管控更精准、便民服务更暖心、基层治理更高效。

　　环湖巡防不打烊 平安美景两相融

　　东关派出所辖区的天马湖、凉州植物园、啤酒广场环湖片区，是夏季群众休闲游玩的核心聚集区域。酷暑汛期，片区人流车流高度集中，消防隐患、临水溺水、占道经营、游客纠纷等各类安全管控风险叠加凸显。

　　立足湖区特殊治理场景和治安特点，东关派出所深耕“天马湖畔”特色旅游警务品牌，以情报联通、纠纷联调、隐患联防、风险联控“四联”创安机制为核心，统筹多方群防力量，构建全域覆盖、动态巡防、精准管控的旅游治安治理模式。

　　派出所联动街道、社区、沿街商户、社会志愿力量，吸纳300名群防群治人员、52名义警组建错峰专项巡防队伍，形成公安民辅警、义警红袖标、志愿者红马甲三支力量同步值守、全域覆盖的常态化巡防格局。

　　巡防队伍实行分段包片、错时值守、动态巡逻，同步开展安全隐患排查、现场矛盾调解、安全知识宣讲，做到巡一处、查一处、治一处、宣一片。

　　针对湖区夏季高发风险隐患，常态化开展专项整治行动，一方面，聚焦烧烤摊私拉乱接电线、违规占道经营等突出问题，联合网格员、商户志愿者开展全域排查整改，落实定期回头看复查机制，半个月内彻底清零相关安全隐患、另一方面，针对湖边未成年人无人看护、临水戏水等危险行为，安排巡防警力常态化劝导提醒，发放临水安全宣传资料，持续引导群众相互监督、主动看护，辖区涉水危险行为发生率大幅下降。

　　依托“四联”创安联动机制，各方力量各司其职、信息互通、协同处置，持续压缩各类安全风险滋生空间。

　　当前，天马湖沿线治安秩序持续向好，各类警情、安全隐患显著下降，群众休闲纳凉的安全感、幸福感稳步提升，流动巡防队伍已然成为天马湖畔一道温暖的平安风景线。

　　“作为全国第四批‘枫桥式公安派出所’，东关派出所将持续以党建为引领，深耕新时代‘枫桥经验’，持续优化特色警务、智慧警务、便民警务工作模式，用心用情化解群众难题、守护辖区平安，全力保障多民族聚居区长治久安、和谐稳定，持续擦亮新时代‘枫桥式公安派出所’金字招牌。”所长张博德如是说。