法润镍都书华章 普治并举启新程——金昌市“八五”普法收官成果全景展示

　　金昌市金川区民法典公园

　　2024年5月13日，金昌市司法局在宜方达物业公司举办民法典主题法治讲座。

　　2024年9月27日，金昌市司法局主要领导受邀前往甘肃有色冶金职业技术学院开展法治讲座。

　　2024年12月4日，金昌市举办宪法宣传周活动启动仪式暨机关干部集体诵读。

　　2025年10月13日，金昌市司法局举办金昌市学习贯彻习近平法治思想暨全面推进法治金昌建设专题培训班。

　　2023年5月16日，金昌市司法局在民法典公园开展“美好生活 民法典相伴”主题集中普法宣传活动。

　　2023年7月29日，金昌市司法局联合昌丰里社区开展暑期青少年法治游园会活动。

　　在法治中国的宏伟蓝图下，金昌市深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推进“八五”普法工作，谱写了普法依法治理的崭新篇章。

　　五年来，金昌市上下紧紧围绕“八五”普法规划目标任务，以宪法宣传为核心，广泛普及中国特色社会主义法律体系，持续提升公民法治素养，深化基层依法治理，为法治金昌建设奠定了坚实基础。在市委、市政府的坚强领导下，金昌市经济社会发展成效显著，地区生产总值增速稳居全省第一、全国地级市前列，连续15个季度荣获全省高质量发展贡献奖，法治与经济的良性互动成为金昌高质量发展的鲜明底色。2024年，金昌市获评“平安甘肃建设暨主动创稳优秀市州”，金昌市司法局荣膺全国“八五”普法中期表现突出单位；2025年，金川区被推荐为首批“全国守法普法示范市（县、区）”。这些成绩的取得，既是金昌市普法工作与依法治理深度融合的生动体现，也为新时代法治建设提供了“金昌样本”。

　　坚持习近平法治思想引领，推进普法规划全面实施

　　强化思想引领。金昌市把深入学习宣传贯彻习近平法治思想列入法治建设“三个实施方案”和“八五”普法规划，列为市委常委会、市委理论学习中心组学习议题，并融入市委党校主体班、外培班等班次的重点课程。同时，设立金昌市学习贯彻习近平法治思想教育培训基地6个，建立全市习近平法治思想教育培训师资库35人，进一步推动习近平法治思想学习教育和研究阐释工作走深走实。

　　强化谋划部署。市委、市政府制定《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，市人大常委会作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，市级层面召开专门会议进行安排部署。各级各部门单位普遍制定了“八五”普法规划和年度工作要点，建立了全社会齐抓共管的工作体系，为“八五”普法规划全面实施营造了良好社会氛围。

　　强化主体责任。金昌市严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，按年度制定发布工作要点和机关单位“谁执法谁普法”普法责任清单指导目录，找准人民群众的普法需求，将相应的普法责任分解到各责任单位，推动“术业专攻”，实现“专业人”普“专业法”，增强宣传普及力度和社会效果。市县区政府将法治宣传教育经费列入同级财政预算，共拨付经费430多万元，实行专款专用，保障工作正常开展。

　　强化督察指导。金昌市把普法责任制落实情况纳入法治建设内容，列入对各级各部门的重点目标考核。市人大常委会先后2次对全市“八五”普法规划实施情况进行视察，顺利完成全市“八五”普法自查总结验收工作，先后部署开展青少年法治教育专项督察和全面综合性督察、5轮结合市委巡察开展的法治督察，基本实现县（区）和市级单位全覆盖，在以督促学、以督促改、以督促进中推进普法依法治理工作规范有序发展。

　　坚持分层分类普法，推动全民法治素养稳步提升

　　抓住“关键少数”。金昌市健全落实领导干部学法、考法、述法“三位一体”制度，出台《市级层面领导干部应知应会国家法律清单》《领导干部学法清单制度》《领导干部任职前法律法规知识考试制度（试行）》，建立“1+1+1”领导干部学法清单体系，全覆盖开展领导干部年度述职述法工作。率先在全省开展领导干部任前考法工作，印发《金昌市领导干部任职前法律法规知识考试制度（试行）》，严格落实“凡提必考”，将“任前考法”作为领导干部职务晋升的必经程序，以考促学，印发《金昌市人民政府及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓实施办法》，引导国家工作人员树立宪法信仰，增强宪法思维，严格依照宪法法律办事。定期组织各类国家工作人员学法活动，特别是连续四年开展“千名机关干部集体诵读宪法”活动，被中央政法委、司法部等中央部委官方媒体重点报道。全市国家工作人员参加网上学法考法累计5.2万人次，考试合格率上升至98%。

　　关注“未来多数”。金昌市认真贯彻《青少年法治教育大纲》，印发《关于进一步加强全市青少年法治宣传教育工作的实施意见》，把法治内容纳入到学校的日常教育，实现教材、师资、课时、考试、效果的“五落实”。印发《关于进一步加强全市青少年法治宣传教育工作的实施意见》等6项政策文件，创新推出“345”法治副校长工作机制，为全市大中小学校配备法治副校长185人，配备率达100%。在甘肃省第九届全国学生“学宪法 讲宪法”活动甘肃省选拔赛中，金昌市代表分别获得初中、高中演讲组全省双第一，并代表甘肃省参加全国比赛，取得初中组一等奖、高中组三等奖的历史最好成绩。青少年普法经验典型案例和法治副校长团队化运行案例也先后入选全国第二届《法治时代》创新论坛“2024年普法与依法治理工作创新案例”及全省2024年普法依法治理十大创新案例。

　　带动“绝大多数”。市县（区）两级建立832人的普法志愿者队伍，充分利用“4·15”“12·4”等重要时间节点，坚持普法内容与热点话题、实际生活紧密结合，量身定做个性化普法菜单，深入基层围绕群众关心的禁毒、扫黑除恶、预防电信网络诈骗、妇女儿童维权等领域开展重点宣传。与社区家长学校联动，举办家庭法律知识讲座、发放普法手册、开展线上法律咨询，普及婚姻家庭、财产继承、未成年人保护等与家庭生活息息相关的法律知识，指导家长根据《家庭教育促进法》中规定的家庭教育事务法律规范“依法带娃”，带动家庭成员学会运用法律武器维护自身合法权益，营造和谐有序的家庭法治环境。五年来，开展法治宣传活动4700余场次，发放法治宣传资料31万份、宣传物品19万余件，全民法治宣传教育普及率不断提升。

　　服务“经营主体”。金昌市以法治为基石，全面落实“谁执法谁普法”责任制，深入宣传《民营经济促进法》《营商环境条例》《中小企业促进法》《外商投资法》等法律法规，为各类所有制企业营造公平竞争、竞相发展的法治环境。聚焦实体经济振兴，全力打造“2+4”现代化产业体系，依托“优化法治化营商环境全面提升年”行动，让法治成为企业发展的坚实后盾。

　　法治是最好的营商环境。司法不仅是市场秩序的守护者，更是经营主体发展的助推器。法治的力量如滚滚黄河，奔涌不息；又如春风化雨，润泽万物。它不是冰冷的条文，而是激活市场活力的春水，为每一家企业、每一位创业者描绘出更加广阔的发展蓝图。“人人都是营商环境，事事关系营商环境。”

　　2022年以来，金昌市累计开展“送法进企业”“法治体检”“万所连万会”等护企活动461场，组织企业经营管理人员普法培训218场，惠及3100余人次，为企业提供精准法律支持，依法维护民营企业产权和企业家权益。这些举措不仅让企业在法治轨道上行稳致远，更助推金昌市营商环境持续优化、招商引资成效显著、发展动能加速提升。

　　法治的力量，让金昌的营商环境更具吸引力。2022年，宪法宣传周“送法进企业暨法治体检”活动登上央视《焦点访谈》；2025年，《金昌：精准普法零距离 法治护企高赋能》案例荣获全国优化法治营商环境创新案例。

　　坚持法治文化传承，拓展渠道创新宣传载体

　　近年来，金昌市坚持把法治文化阵地建设纳入公共设施和空间设计，深入实施法治文化建设“四大工程”，不断加强法治宣传教育基地的命名、管理和维护，有效促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、廉政文化、行业文化、企业文化等融合发展，营造“出门有法、抬头见法、说理用法、办事循法”的法治文化氛围。

　　着力打造特色法治文化阵地。贯彻落实《法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《加强社会主义法治文化阵地建设实施方案》，建成精品法治文化阵地13个，其中金川区民法典公园被评为第二批全省法治宣传教育基地，金川区人民检察院、金川区青少年法治教育实践中心被确定为省级青少年法治宣传教育实践中心，让群众在法治宣传阵地中增强法治认知、提升法治素养。

　　着力建立全媒体普法宣传模式。落实全媒体公益普法制度，推动大众传媒切实承担公益普法责任，突出地方特色打造“金娃娃普法”品牌。开展的宪法和国家安全法律知识在线竞答活动，参与人数达43万人（次），金昌市司法局获得全国第五届应急管理普法知识竞赛总决赛优秀组织奖。市、县（区）普法微信公众号发布信息7200余条，总阅读数109万余次。“金昌发布”等市级微信公众号开设《宪法宣传日》普法类栏目10余个，播出《说法时间》128期，法治意识以多种形式深入群众心中。

　　着力推进法治文化作品创作。制定《贯彻落实〈关于加强社会主义法治文化建设的意见〉重要举措分工方案》，充分发挥乡村大舞台作用，组织秧歌队、民间小曲队、民间舞蹈队等宣传队伍编排法治宣传教育小品、小戏小曲进行巡回展演，推动法治文化和地方特色文化深度融合，共开展群众性法治文化活动62场次。连续4年组织开展法治文化作品征集展示活动，先后征集展示各类型作品321件，其中35件作品获得省级荣誉，市司法局连续两年被评为全省法治文化征集展示活动“优秀组织奖”。

　　坚持普治并举，依法治理水平持续提升

　　提升社会治理效能。制定《公民法治素养提升行动实施方案》等方案，实施“头雁、护苗、赋能、齐飞、强基”五大工程，针对主动创安主动创稳等重点领域开展专项普法，进一步增强全社会尊法学法守法用法的自觉性主动性。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，加强“三无”“三不”村（社区）建设，推行“连心促治理”1456工作法，强化“村（社区）+民警+法律顾问”“法官联系点”等治理模式。

　　加强基层治理力量。组织实施“法律明白人”培养工程和农村学法用法示范户培育工程，把“法律明白人”培养工程作为加强基层普法工作队伍建设、健全精准有效普法工作体系的重要举措，全市139个行政村和43个社区培养覆盖面达100%。全面开展“1名村（居）法律顾问”+N名“法律明白人”行动，常态化开展“乡村振兴法治同行”活动，充分发挥1904名“法律明白人”和139户农村学法用法示范户在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用，以法治助力塑造和美乡村建设。

　　深化基层“三治”融合。制定印发《金昌市加强法治乡村建设的实施意见》，统一安排部署法治乡村建设，为提高基层治理能力和治理水平提供了长期的法治机制保障。在加强法治乡村建设的基础上，制定印发《关于在全市乡村建设示范行动中同步开展民主法治示范村创建工作的通知》《关于推进特色法治乡村建设工作的通知》，在全市30个乡村建设示范行动省级示范村同步开展民主法治示范村创建，着力培育打造一批特色法治乡村，进一步健全党组织领导的乡村治理体系，推动形成自治、德治、法治“三治”融合的现代化基层治理模式，提升乡村治理效能。

　　夯实基层治理根基。聚焦乡村、社区等基层单元，培育“民主法治示范村（社区）”等标杆典型，提炼普法宣传、矛盾调解、群众自治等创新经验，通过现场观摩、案例汇编、经验分享会等形式推广，带动全域基层治理法治化水平提升。常态化开展各级民主法治示范村（社区）动态管理，实行创建“亮牌”、撤销“摘牌”，进一步规范基层民主法治建设，积极推进四级“民主法治示范村（社区）”创建，确保创建质量，不断把示范创建工作引向深入，为乡村振兴发展提供有力的法治保障。现已建成全国民主法治示范村（社区）5个，省级民主法治示范村（社区）32个，市级民主法治示范村（社区）42个，县区命名县级民主法治示范村（社区）22个。

　　回望“八五”普法的奋进历程，金昌市以法治之力护航高质量发展，交出了一份亮眼的成绩单。从宪法宣传到基层治理，从法治实践到全民守法，金昌的每一步都彰显着法治建设的深度与温度。站在新的起点上，金昌市将继续以习近平法治思想为引领，坚持以人民为中心，服务保障打造“五城”目标，构建嵌入式、融合式、浸润式普法工作格局，持续推进多层次多领域依法治理，全力创建全国法治政府建设示范市，巩固普法成果，创新普法形式，推动法治精神深入人心，为全面建设社会主义现代化新金昌提供坚实法治保障。（金昌市司法局）