金昌：先行探路 迈向共同富裕

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 房惠玲

　　2023年，省委、省政府赋予金昌“打造全省新型工业化示范区、共同富裕先行区、城乡融合发展示范区，巩固提升全国文明城市创建水平”的使命任务。

　　金昌将如何“示范”？如何解题？一年来，金昌市以缩小区域、城乡、收入差距为主攻方向，以改革创新为根本动力，以建设全省城乡融合发展示范区为重要抓手，在加快全面转型高质量发展中促进共同富裕，增进民生福祉，着力解决发展不平衡、不充分等问题，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　夯实经济发展基础

　　新型工业化是现代化的必由之路，加快建设现代化产业体系是高质量发展的首要任务。金昌市深入实施强工业行动，坚定不移走好传统产业改造升级、新兴产业培育壮大“两条路子”，加快培育未来产业，发展新质生产力，培育提升“2+4”现代化产业集群，构建现代化产业体系，做大经济总量，建成全省新型工业化示范区，夯实共同富裕的产业支撑能力。

　　同时，金昌深入实施扩大内需战略，加快推动消费结构升级和创新发展，促进消费增长与扩大内需融合发展。大力实施强科技行动，促进创新链同产业链、资金链、人才链、政策链深度融合，加快建设创新型城市，增强共同富裕的科技创新动能。

　　金昌市委常委、常务副市长朱维昌说：“我们努力在构建现代化产业体系、科技创新、数字化改革、分配制度改革、城乡区域协调发展、公共服务等方面先行先试，探索经验、示范带动。”

　　构建共同富裕公共服务体系

　　共同富裕的出发点和落脚点是增进民生福祉。公共服务关乎民生，连接民心，推动公共服务均等化，是落实以人民为中心的发展思想、改善人民生活品质的重大举措。金昌市坚持城乡公共服务融合一体、文明创建融合一体，围绕幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶、精神富有富足等目标，加快构建共同富裕公共服务体系，推动城乡公共服务均等化、一体化发展。

　　金昌市发展和改革委党组书记、主任陈军说：“我们完善有利于推动共同富裕的收入分配、工资增长、财政统筹、社会救助等制度机制，鼓励劳动者诚信劳动、辛勤劳动、创新创造、勤劳致富，推动实现更加充分更高质量就业，提高全体人民收入水平。”

　　共同富裕的核心是扩大中等收入群体规模，建设全省共同富裕先行区第一阶段目标就是要扩大中等收入群体规模，形成中间大、两头小的橄榄形分配结构。

　　“在共同富裕先行区建设过程中，我们深入实施就业优先政策，打造覆盖乡镇、社区的‘金昌就业’信息平台，实现求职者与用工企业精准对接。健全支持重点群体就业创业体系，鼓励高校毕业生到城乡社区、农村就业创业。稳定中等收入群体，健全扶持中等收入群体发展的政策体系、制度体系，加大人力资本投入，激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜力。对有劳动能力的低收入群体，坚持开发式帮扶，提高内生发展能力，增强致富本领，推动更多低收入群体依靠勤劳、智慧迈入中等收入群体行列。加大新生代农民工等农业转移人口职业技能培训，促进农民转向产业工人。”金昌市人力资源和社会保障局党组书记、局长胡俊荣说。

　　实现农民农村共同富裕

　　共同富裕，农村是重点。在农民农村共同富裕方面，金昌市坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，管好用好乡村振兴衔接资金，坚决守住不发生规模性返贫的底线。坚持粮食安全党政同责，严格落实粮食安全和耕地保护责任，稳定粮食播种面积，抓好粮食和重要农产品生产，守牢粮食安全生产底线。坚持用工业化思维发展现代农业，大力开展现代丝路寒旱农业优势特色产业倍增行动和农业龙头企业培育提升行动，做大做强高品质菜草畜全产业链，推动优势特色产业“连乡成片”“县区成带”“集群成链”规模发展。强化农业科技和装备支撑，稳步提升优质农畜产品生产、保鲜贮藏、精深加工、营销配送、品牌创建能力。

　　金昌市农业农村局局长孙世成说：“我们完善农村产权制度和要素市场化配置机制，激活农村各类闲置资产，支持农户以资金、土地、房屋、自有设备等资产入股龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，建立多种类型的利益联结机制。培育乡村新产业新业态，开发农业产业新功能、农村生态新价值，因地制宜打造乡村旅游品牌、特色休闲旅游示范村镇和精品旅游线路，利用闲置农宅发展共享农庄、庭院经济、农家乐等，繁荣农村经济。”

　　在共同富裕的道路上，金昌市把推动高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，充分发挥各方面力量，旗帜鲜明鼓励勤劳致富、率先致富，举全民之力共同建设全省共同富裕先行区。