千年古郡，唱响时代新声——陇西县域经济高质量发展观察

　　原标题：千年古郡，唱响时代新声

　　——陇西县域经济高质量发展观察

　　蓝天白云下的陇西县城全貌。陇西县委宣传部供图

　　新甘肃·甘肃日报记者 巩炜 杨唯伟 王东海

　　陇西，因在陇山以西而得名，自古就是连接河西、关中、蜀地的重要交通枢纽，是兵家必争之地。

　　从历史中走来，这里是丝路重镇、李氏故里、千年药乡。

　　紧随发展浪潮，这里承古拓今，聚力打造铝业重镇、工业强县、中国药都。

　　从产业升级到动能转换，从传统产业到新兴产业，从变革创新到驶入高质量发展赛道……在推进县域经济高质量发展的路上，千年古郡，正唱响时代新声。

　　前三季度，陇西县完成地区生产总值76.3亿元，同比增长5.6%。完成工业增加值9.9亿元，同比增长8.4%；完成规上工业增加值8.9亿元，同比增长5.3%；工业固定资产投资达18.62亿元，同比增长19%。

　　蓄力：优化营商环境，促进产业升级

　　2021年成功签约，2023年2月正式开工，今年底即将建成投产。

　　厂房从无到有，项目落地生根。

　　在陇西经济开发区工业园，总投资7亿元的索通炭材料有限公司年产30万吨铝用炭材料项目，上演了与时间赛跑、与困难较量的建设“加速度”。走进建设现场，大型运输车辆来回穿梭，钢筋林立、机器轰鸣，工人们施工作业，项目井然有序推进。

　　2021年，由索通发展、甘肃东兴铝业及上海逸恺沅公司共同出资筹建的陇西县年产30万吨铝用炭材料项目通过兰洽会落地陇西。项目签约后，陇西第一时间成立了工作专班，在深化改革、优化服务上做“加法”，在审批时限、办理流程上做“减法”，为企业注册、项目备案等前期手续办理开通“绿色通道”。

　　“地方政府积极作为，领着办、带着办，大大加快了项目建设进度。”陇西索通炭材料有限公司项目副总经理董志军说。

　　今年，陇西县把优化营商环境作为深入开展“三抓三促”行动的重要举措，全面协调解决发展中的堵点难点问题，为项目建设顺利推进扫除障碍：

　　——项目建设初期，针对原有土地不规整导致项目无法落实的问题，陇西县多次召开现场会、协调会，盘活县内企业闲置土地资源157亩，有效解决了项目落地难的问题；

　　——项目推进中，针对35KV高压线路横跨厂区影响项目建设的问题，陇西县协调国网陇西供电公司制定电路改移方案，将该段架空线路进行了拆除，采用地下电缆敷设方式供电。

　　陇西县工信局局长宁志伟介绍，作为项目主管单位，县工信局多渠道争取各类资金支持，指导帮助企业申报2023年省级制造业高质量发展和数据信息产业发展项目，争取落实国家扶持政策，助力项目建设快速推进。

　　陇西县是甘肃重要的铝工业基地，产业发展基础好、企业数量多。

　　陇西县委书记祁雪峰介绍，近年来，陇西县不断强龙头、补链条、聚集群，掀起新一轮铝产业高质量发展的热潮。2022年，全县铝冶炼及加工产业链产值129.38亿元，现有各类铝冶炼及加工企业10家。

　　成立甘肃陇西铝产业技术创新战略联盟，构建资源共享、循环完整、互为补充的铝产业链发展格局；建设酒钢集团东兴铝业陇西11万吨绿色高端铝合金材工程，支持企业实施生产线和绿色降碳改造……今年以来，陇西县锚定铝冶炼及加工产能增加到120万吨的目标，推动形成“铝用炭材料—电解铝生产—铝加工—先进铝设备及产品制造—废铝回收”铝冶炼及加工全产业链，打出一系列“组合拳”。

　　行至陇西，如火如荼的建设场景随处可见，营商环境持续优化，项目建设提质加速，展现出发展的蓬勃活力。

　　2023年，陇西县实施重点工业项目48项，总投资达141.28亿元。上半年，争取中央和省预算内投资项目15项、到位资金2亿元；实施总投资362.7亿元的市列清单项目131项，累计完成投资额80.7亿元，增长126%。

　　协力：破解发展难题，促进动能转换

　　在甘肃宏腾油气装备制造有限公司，光热定日镜支架智能制造生产车间令人眼前一亮。

　　只见焊接机器人、关节臂三坐标测量仪、钻孔攻丝专机、平衡式悬臂吊机等自动化设备，高效有序地运转。

　　不同于传统生产线，工人只需操作电脑设备、载装原料、查看产品，1天的时间，就可以制作完成80套光热定日镜支架。

　　这条生产线不仅填补了定西市光热定日镜支架生产的空白，更是西北首条光热定日镜支架智能制造生产线。

　　“跟我们传统的制造模式相比，这条智能制造生产线在生产效率、成本、质量等多个方面都有显著的提升和改善，至少节约了50%的人工成本，效率提高了4到5倍，产品质量成功率超过90%。”甘肃宏腾油气装备制造有限公司总经理胡朝刚说。

　　陇西工业起步早、基础好，但时过境迁，产业结构不尽合理、企业经营理念较为落后、自主创新能力不强，产业转型升级难度较大。

　　作为陇西县装备制造业的代表企业，甘肃宏腾油气装备制造有限公司和县内一些老企业一样，面临着不少难题。

　　要促进“陇西制造”向“陇西智造”转变。陇西县以实施“三化”改造为抓手，聚焦科技支撑产业发展，压减落后产能，调整产业结构，掀起了大抓工业、狠抓实体的热潮。

　　今年春节过后，甘肃宏腾油气装备制造有限公司光热定日镜支架生产线建设项目开工建设，3月中旬建成投产。

　　“首批光热定日镜支架生产订单为12000套、总价值5000多万元，用于酒泉市阿克塞地区光热发电项目，已经于9月全部交付。”胡朝刚信心十足，这条生产线的建设，丰富了企业核心产品结构，为公司打造新能源装备智能制造基地、实现高质量转型发展提供了强力引擎。

　　“企业发展得好，离不开陇西这片沃土。”胡朝刚直言。

　　数据显示：2023年1至8月，陇西县累计上报工业固定资产投资15.4亿元，同比增长20.75%，实施跟进技术改造项目10项。

　　如甘肃宏腾公司一样，一个个企业，逐渐褪去落后产能的锈衣，换上绿色、创新、高质量发展的新装。

　　厚植沃土，高质量发展拔节起势，硕果盈枝。

　　今年5月，陇西县成功入选全国创新型县（市）建设名单。截至目前，全县高新技术企业达到24家。

　　其中，国家级星创天地3家，国家级绿色工厂1家，国家级“专精特新”小巨人企业1家，省级创新型企业20家，省级“专精特新”企业11家，省级企业技术中心5家，省级工业设计中心3家。

　　企业长成“参天大树”，离不开充足的“阳光雨露”。

　　随着近些年不断发展，陇西县城区供热“小马拉大车”的问题日益凸显。一个个重点项目的落地，企业生产用蒸汽需求日增。

　　如何进一步补齐产业短板，强化工业企业配套设施？2023年，陇西县谋划实施热电联产（背压式）供热、供汽建设工程项目。

　　陇西县润通中洲热电有限责任公司办公室主任金海龙介绍，项目建成后可满足陇西县中心城区960万平方米的供热需求，年发电量达到3.45亿千瓦时，上网电量达到2.45亿千瓦时，销售蒸汽达83万吨，炉渣达25万吨。正常生产年份可实现收入4亿元，上交税金2600万元，解决350余人次的就业需求。

　　随着该项目的建成，陇西县将实现“出城入园、一城一热”的目标，有效改善大气环境质量，以蒸汽支撑相关企业可持续发展。项目基础负责人刘翔忠说：“力争明年3月底实现到通电的任务，以确保明年年底的发电用网目标，确保城市供热的实现。”

　　祁雪峰说，陇西县正坚定不移推进强工业行动，突出“三化”改造，强化科技赋能，狠抓产业聚集，着力在“保增长、扩增量、提质量、解难题”上下功夫，推动中医药、铝冶炼及加工、装备制造、新型建材、农产品加工、新能源“六大工业产业链”延链补链强链，全力打造全省工业强县。

　　破除粗放发展观念，打破发展桎梏，陇西正在破与立中重塑发展新优势。

　　聚力：持续招大引强，链上集群成势

　　上半年全县新签约招商引资项目23个，总投资49.58亿元；

　　实施招商引资项目29个，到位省外资金43.32亿元，同比增长86.6%；

　　一、二季度招商引资考核分别获得定西市第一、第二的好成绩……

　　今年以来，陇西县聚力中医药、铝冶炼及加工、装备制造、现代物流、文化旅游、中医康养等特色优势产业，深入实施“引大引强引头部”行动，以大招商格局推进产业链招商、以商招商、协同招商，奏响招商引资最强音。

　　全县上下明确任务，挂图作战，积极构建“全民参与、上下齐抓”的招商工作格局：

　　制定出台了《陇西县支持招商引资十条措施》，从用地保障、企业奖励、投资服务措施等方面入手，在租赁厂房补贴、企业上市奖励、经营性贷款贴息、科技创新奖励等方面提供最优服务，吸引社会各界企业来陇投资；

　　坚持外出招商和节会招商齐头并进，全县共组建20个招商小分队、11个产业链招商专班，赴外地开展招商活动23次；

　　依托兰洽会、甘肃重点产业（浙江）招商推介会等重大节会积极开展推介和洽谈，举办2023年甘肃（定西）中医药产业国际招商洽谈会等专题招商活动5场（次），参加省市举办的青岛·定西东西部协作招商推介会等活动6场（次）。

　　8月23日至26日，第四届中国（甘肃）中医药产业博览会在陇西县举办，一批重大项目签约落户陇西，为当地中医药产业发展再添新动能。

　　药博会期间举行的甘肃省中医药产业招商大会上，扬子江药业集团江苏龙凤阁道地药材有限公司与陇西县签订中药材产业基地项目。

　　“这里中医药产业发展形势非常好，与我们未来发展方向具有很高的契合性，我们对今天签约的项目非常有信心，将快速组建团队，加快实施项目，力争在甘肃扎根生长、开花结果。”扬子江药业集团江苏龙凤阁道地药材有限公司总经理殷建华表示。

　　今年以来，陇西县共招引落地项目53个，到位资金63.93亿元，增长76.5%，签约额位居定西市前列。

　　找准定位，发展才能有的放矢。

　　工业主导型、农业优先型，是陇西县的县域经济发展定位。紧盯目标，当地在坚持工业主导促增量的同时，注重农业优先提质量，为县域经济发展注入动能。

　　夯实粮食安全根基。抢抓把永久基本农田全部建成高标准农田的有利机遇，深入推进高标准农田及水肥一体化建设。全县高标准农田达到44.3万亩以上，粮播面积稳定在97.02万亩以上、占耕地面积的50.8%，粮食产量达到24.3万吨以上。

　　壮大特色优势产业。大力发展中药材、草牧、马铃薯、果菜、种业等优势特色产业。中药材、马铃薯、菌菜等种植面积分别达到50.33万亩、34万亩和14.5万亩以上，打造养殖专业村17个、示范乡镇2个。

　　建基地、培园区、聚集群、强龙头、延链条、育品牌……以养殖业、中药材为牵引促进农业产业结构优化升级，以龙头企业带动引领产业“全链条”发展，陇西县不断延伸拉长中药材、草牧、马铃薯、果菜等产业链。

　　今年，全县农业生产形势稳中向好。上半年，完成农林牧渔业增加值2.61亿元，同比增长5.8%。全县各类农作物总种植面积达到142.5万亩，同比增长2.6%。

　　把握时与势，迈向未来的底气与信心进一步增强。

　　祁雪峰表示，陇西县将锚定争创全省县域经济发展强县和打造甘肃省东南部区域性中心城市的目标要求，深入实施生态优先、工业引领、城市带动、产业支撑、创新驱动“五大发展战略”，奋力推动县域经济高质量追赶发展。

　　赓续初心使命，谱写时代华章。

　　站立在时代的潮头之上，守正和创新正如同两台巨大的发动机，托举着陇西从“千年古郡”向着“县域经济强县”阔步前行 。

　　展望未来，千年古郡星光熠熠。