宕昌：党建+社保筑起城乡居民幸福梦

　　党的政策真正好，贴心可靠又养老，16周岁可参保，身份证，能申报，登记之后就参保……这是9月12日，省人社厅在宕昌县召开全省社保基金监管暨城乡居民养老保险经办服务现场观摩会上，用快板说唱社保政策的一个镜头。

　　近年来，宕昌县以全市城乡居民基本养老保险经办管理服务示范县创建为目标，党建引领、守正创新、资格认证、待遇提标、保费代缴、优化服务，打造了有温度、有力度、有厚度、有速度的城乡居民养老保险服务体系，托起全县城乡居民“稳稳的幸福”。

　　发挥党建引领作用

　　近年来，宕昌县积极探索实践党建引领城乡居民养老保险体系建设新路径，全面补短板、强弱项、堵漏洞，织密织牢基金运行“安全网”，守护好人民群众的每一分“养老钱”“救命钱”。

　　宕昌辖25个乡镇，336个行政村4个社区，户籍人口约25.49万人。2022年，宕昌县城乡居民基本养老保险共参保181927人，缴费人数139504人，参保率达到98.5%；全年共征缴城乡居民基本养老保险费4293.98万元。全年待遇支出6619.33万元。2021年6月份开始，为全县60周岁以上享受城乡居民基本养老保险待遇人员落实了县级基础养老金2元。

　　自去年1月开始创建示范县，宕昌成立县级创建工作领导小组，人社局、25个乡镇分别成立城乡居民基本养老保险经办管理服务示范县创建工作领导小组，抽调精干力量组建创建工作专班，优化岗位设置，合理配置人员，让工作有制度、办事有途径、经费有保障。并筹措50万元资金，按照示范县创建标准，加强了县、乡（镇）、村（社区）三级社保服务平台建设，完成了县级社保服务大厅升级改造。全县各部门各乡镇以“党建+”模式为依托，在工作力量、阵地建设、经费投入、政策宣传等方面全面发力。同时通过进村入户面对面宣传、微信公众号发布政策法规、摆摊设点答疑解惑等多种途径，大力宣传城乡居民养老保险相关政策，讲好“社保故事”，提高了群众的政策知晓度，全力建设健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

　　主打温情服务新品牌

　　聚焦百姓养老待遇领域的“急难愁盼”，掌握工作主动权，下好先手棋，坚持城乡居民基本养老保险工作早部署、早动员、早培训，坚持开展多元化、多层级、多形式的社保政策业务培训，全力打造一支懂政策、爱奉献、能吃苦、善服务的基层社保干部队伍，锻造出一支业务精湛、服务群众、甘于奉献的城乡居民基本养老保险经办队伍。

　　宕昌围绕城乡居民基本养老保险经办管理服务机构建设、制度建设、风险防控建设、信息管理系统应用、基金安全管理和经办业务等方面，制定印发《宕昌县城乡居民基本养老保险经办管理服务示范县创建工作实施方案》。以“六化四好三有”为创建目标（县级六化：机构设置合规化、制度建设标准化、风险防控制度化、业务经办精细化、系统应用安全化、培训工作常态化；乡镇四好：阵地建设好、制度执行好、经办服务好、政策宣传好；村（社区）三有：有协办人员、有工作台账、有服务举措），先行确定县级城乡居民基本养老保险经办机构以及6个乡镇（阿坞镇、南河镇、将台乡、木耳乡、两河口镇、城关镇）、50个村（社区）作为第一批城乡居民基本养老保险经办管理服务示范点，树典型，立标杆，点面结合、因地制宜、重点突破、全面推进。为持续巩固城乡居民基本养老保险全覆盖成果，成立了创建工作督查组，对全县城乡居民基本养老保险历史遗留问题清理开展常态化督查，实行“周通报、月推进”机制，突出问题导向。

　　规范化守好“风控门”

　　宕昌县健全预防体系，按照城乡居民基本养老保险经办规程规范经办服务工作，形成事事有复核、人人有监督的经办运作体系。精简高效，严谨规范，务实管用。宕昌对原有档案室进行标准化升级改造，本着“记录一生、保障一生、服务一生”的服务宗旨，建立健全了《宕昌县城乡居民基本养老保险县乡村三级经办管理服务工作细则》《宕昌县城乡居民基本养老保险乡村两级工作职责》《宕昌县城乡居民基本养老保险经办管理服务工作责任追究制度》、《宕昌县城乡居民基本养老保险档案管理制度》及社会保障卡经办管理服务、城乡居民基本养老保险待遇领取资格认证、业务经办人员岗位调整报备等制度机制，统一规范县、乡（镇）、村（社区）参保、征缴、转移、退保、待遇审核、社会化发放等环节操作程序，规范细化办理流程。并建立了县人社、社保、公安、卫健、民政、残联、统计、金融服务机构等部门社保基金安全能力提升行动定期会商工作机制，强化协调配合，实现数据共享。着力打造覆盖城乡、协调联动、规范高效的基层组织服务网络平台，推动工作重心向基层转移、服务重点向一线延伸。截至目前，通过上门服务将强制认证人数从1192人降低到了98人；办理跨省关系转移2024人；注销死亡人员社保卡13180张，申领电子社保卡16.9万人。并通过自查、督导等形式开展稽核工作，深入排查基金管理，防范经办风险，及时追缴清欠，坚决遏制基金“跑冒滴漏”，确保基金“颗粒归仓”。

　　推广双重服务模式

　　推行无感认证，适老有温度。宕昌建立“线上无感认证、线下代理认证”互为补充的城乡居民养老保险待遇领取资格认证体系，既让广大群众少跑腿，又全力保障了社保基金安全，赢得了人民群众特别是老年人的广泛认可。

　　宕昌县紧紧围绕改善民生、保障民生、惠及民生这一永恒的主题，以“热情周到、耐心细致、高效廉洁、爱岗敬业、勤奋严谨、争先创优”为总要求，通过采用“线下＋线上”双重服务模式，从参保缴费到待遇领取让数据多跑腿、群众少跑路。在具体工作中推行微笑服务、廉洁服务和阳光服务。以解决群众办事难点、堵点为目标，全面优化业务流程、拓展办事渠道、落实惠民政策，强化“一站式”服务，让城乡居民基本养老保险服务贴近群众、更接“地气”，实现了城乡居民参保登记、保费缴纳、待遇申领、资格认证“四不出村”。2023年待遇领取资格认证工作开展中，为27129名群众提供上门认证服务。并依托“全国社会保险信息比对查询系统”“人社部业务稽核考核系统”和“甘肃省乡村振兴监督信息平台”，常态化开展数据比对，提前对6个月内达到领取待遇年龄条件参保人员的数据信息进行核实比对，有效防止社保基金“跑冒滴漏”，精准锁定扩面对象，将符合参保条件人员及时纳入参保，切实把好事办好，持续增强人民群众幸福感、获得感和满意度。积极主动开展暂停领取待遇人员和到龄未核定待遇人员专项清理，常态化清除待遇发放环节的风险隐患。清理出不符合参保条件人员16571人；到龄未办理待遇登记人员、丧葬补助金未办理人员和60岁以下死亡后未做注销登记人员数据全部清零。

　　通讯员 刘国庆 图/文