强劲工业发展动力源 稳定经济运行压舱石——张掖市2022年工业经济发展成效综述

【专题】聚焦2023年甘肃省两会

　　原标题：强劲工业发展动力源 稳定经济运行压舱石

　　——张掖市2022年工业经济发展成效综述

　　高台县罗城滩上海电气400兆瓦风力发电项目现场。

　　甘肃张掖国家湿地公园景色如画，旖旎迷人。

　　山丹风电产业园内，几十台打桩机在日夜不停地进行光伏发电集阵基础建设。王将

　　在黑河上游，河西水电的多个水电站在发电。王将

　　张掖大地美丽如画。

　　高台高崖子光电产业园内光伏发电集阵一角。王将

　　在甘肃张掖兰标生物科技公司无水免冲智慧生态马桶生产线上，产品质量检测人员在逐项检测产品质量。王将

　　侯洪建 乔伟 李锐

　　寒冷冬日，张掖大地上依然升腾着复工复产的澎湃热潮——河西硅业20万吨硅系新材料综合利用项目一期于2022年12月27日正式投产点火，实现了当年开工、当年投产的预期目标；甘肃河西制药公司开足马力、加紧生产，为高效统筹疫情防控和经济社会发展作出积极贡献；张掖盘道山、皇城2个抽水蓄能电站在全省率先开工，张掖经开区循环经济示范园热源厂正按照施工计划和时间节点加速推进，全市65项新能源及装备制造产业链重点项目完成投资124.07亿元，张掖火电二期已获核准即将开工，花草滩青阳煤矿扩大区等重点项目前期工作进展顺利……张掖市在“冬日无闲·大抓项目”的火热实践中，工业经济发展活力持续释放。

　　强信心 工业发展添活力

　　2022年，张掖市全面贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，深入实施省委省政府强工业行动和市委市政府工业突破发展行动部署要求，着力推动稳住经济一揽子政策落地见效，全市骨干企业支撑有力，重点项目建设势头良好，企业发展提质增效，工业经济主要指标增速回升、排名前移，工业经济发展质量、效益同步提升，总体呈现出稳中有进、逐月向好的态势。

　　一年来，张掖市工业经济运行稳中快进。2022年，全市规上工业增加值同比增长9%，位居全省第五位，实现了争先进位的目标。固定资产投资高速增长，2022年1月至10月，全市工业固定资产投资同比增长142.5%，高于全省增速82.5个百分点，排名全省第三位。规下转规上实现新突破，2022年前三季度，全市6户企业升规入库，较2021年同期增加5户，年内月度升规企业数量创近年来新高。2021年全年及2022年前三季度新升规的34户企业新增产值7.2亿元，新增工业增加值2.1亿元，拉动规上工业增加值增长4.2个百分点。工业发展速度效益同步提升。2022年1月至10月，全市工业企业实现利润总额同比增长83.5%，规模以上工业营业收入利润率达到9.0%，实现了速度与效益稳步提升。

　　重谋划 政策落地促发展

　　2022年8月，《张掖市“十四五”工业和信息化规划》印发，高起点、高站位、高标准谋划未来五年全市工业和信息化发展，引领全市工业紧跟全国、全省高质量发展步伐，推动工业向高端化、智能化、绿色化转型升级。同时，紧紧围绕贯彻落实《甘肃省强工业行动实施方案》《张掖市工业突破发展三年行动方案》要求，结合张掖市实际，研究制定了《强工业稳增长工程》等10个配套方案和《张掖市产业链链长制工作方案》《新材料产业链发展实施方案》《智能制造产业链发展实施方案》等5个产业链发展方案，系统绘制产业链图谱，着力推动重点产业延链、补链、强链，加快推进六个百亿级产业集群聚集发展，为工业产业发展提供了有力政策支撑。在此基础上，张掖市进一步建立健全运行调度机制、县级领导包抓机制、助企帮扶机制、宣传引导机制，有效促进了规上企业正常运营、项目建设有序推进，2022年三季度六县区工业经济均实现正增长。截至目前，张掖市规上工业企业复工复产率达到97.6%以上，重点工业项目开复工率达到99%以上。

　　强引擎 争分夺秒抓项目

　　一年来，张掖市牢固树立“项目为王”理念，深入谋划农畜产品精深加工、化工、智能制造、数据信息等重点领域大项目、好项目，储备“十四五”工业和信息化项目288项，总投资2040.89亿元，全力下好工业突破发展“先手棋”。持续加快项目建设进度，全面落实领导干部包抓项目“一对一”服务机制，持续加大对39项重点项目周调度和119项省列投资导向计划项目月调度，对工业投资完成情况进行月通报，力促项目建设稳步推进。2022年11月底，中船风电（高台）新能源有限公司风机叶片塔筒生产建设项目等118个项目开工建设，累计完成投资138.1亿元，甘肃天祁生物科技有限公司年加工孕马血清700吨项目等56个项目已建成投产。扎实推进招商引资，深入开展招商引资线索摸排，征集可签约落地项目21项，对接落实项目线索7项，已开工建设5项。积极跟进省级重大招商活动和张掖云招商大会签约项目，建立工作台账，逐项跟踪推进，在第二十八届兰洽会上签约13个项目，开工建设11项。

　　稳经济 助企纾困出实招

　　面对疫情多轮冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，张掖市坚持把助企纾困作为稳经济的有效措施，全面落实惠企政策，落实税费减免、金融扶持、降低成本等各类资金8.4亿元，协调金融机构发放贷款118.3亿元，全力打好惠企政策落实组合拳。积极争取省级资金支持，组织申报2022年省级制造业高质量发展和数据信息产业发展专项项目19项，争取2022年第一批省级专项项目资金1530万元。认真做好小微企业融资担保降费奖补，争取2022年中小企业发展中央专项资金预算（小微企业融资担保降费奖补方向）774.05万元，全力支持企业发展壮大。持续强化要素保障，充分发挥市级煤电油气运保障工作联合协调机制作用，制定下发《张掖市迎峰度冬能源保供工作方案》，全力做好重点企业电力煤炭天然气保供工作，能源供应有序稳定。推动中小企业转型升级，完善科技型企业和优质中小企业梯次培育发展体系，按照“五个一批”的思路，动态建立培育库，持续开展精准服务，力促中小企业加快转型升级。截至目前，已累计培育省级以上“专精特新”中小企业38户（国家级2户）、企业技术中心12户、绿色工厂13个、绿色产品2个、绿色园区1个、节水型企业6户。同时，高效统筹做好疫情防控和安全生产，帮助和指导工业企业做好疫情防控工作，督促工业园区和中小企业从业人员做好常态化核酸检测和查验，引导企业闭环管理，全市工业企业没有出现因发生疫情而停产的现象。

　　促转型 绿色低碳新动能

　　张掖市坚持把发展新能源产业作为实施强工业行动的重要抓手，把加快推进抽水蓄能电站建设作为积极主动融入“一核三带”区域发展格局的重要举措，以风光发电项目市场化竞争性配置为牵引，统筹推动“风光水火氢醇”多能互补、“发输储运造”一体化发展，努力打造全产业链新能源产业集聚区。张掖“风光”富集，具有独特资源优势，全市可用于开发风光电项目的区域有2542平方公里，太阳能可开发量约5240万千瓦，风能可开发量约1120万千瓦。截至目前，全市电力装机规模达到340万千瓦。张掖盘道山、肃南皇城两个抽水蓄能电站项目集中开工，高台县北部滩百万千瓦级风电基地40万千瓦风电项目建设如火如荼，山丹县绣花庙49.5兆瓦风电场项目建设现场，一座座风力发电机组拔地而起……全市以资源市场化竞争性配置为牵引，推动新能源及装备制造产业快速发展，开发利用取得了显著成效。同时，张掖市坚持构建风光电资源配置与规模开发、产业链一体化布局，加大对关键延链补链项目的引进力度，促进新能源产业尽快形成区域聚集和产业聚集效应，以新能源产业大突破助力全市经济社会高质量发展。