临泽新华镇：土地托管又“托底”村民放心效益增

　　农业稳，天下安。近年来，临泽县新华镇紧扣农业供给侧结构性改革，完善农村经济主体资质，加快村集体经济合作社公司化改革，致力打造新型农业产业发展新“引擎”，让广大农民有了更多的获得感和幸福感，凝聚起加速推进乡村振兴的磅礴力量。

　　“我们胜利村集体经济公司化改革以后，通过土地流转，我们的收入越来越高，还能拿到一定的分红，日子越过越有盼头了。”胜利村村民李天国说。

　　2022年，新华镇坚持“试点先行、全面推进”，按照“坚持一核引领、整合四大资源、开展N项农业社会化服务”的“1+4+N”改革思路，率先在胜利村成立农业发展公司，以“两聘一派”现代化公司治理模式，统筹农机、劳务合作社对6800亩高标准农田进行统一机耕铺膜，实施以“水肥一体化”为主要内容的半托管农业服务，进一步盘活村集体资源，介入劳务服务，反哺村集体经济，增加村集体经济21万元。

　　“2022年我们实行‘联耕共种、联管共营、联销共创’运行机制，以建立现代农业、发展农村经济、增加村民收入为目标，以服务农业、农村、农民为宗旨，通过发挥服务、协调、指导、监督作用，配备各类农机设备30多台，向农户提供从种到收‘半托管’‘全托管’服务，有效解决了农户种不了地、种不好地难题。通过我们一年的努力，大家都认识到了村集体牵头的作用，拧成一股绳的好处，我们对村上未来发展也充满了信心。”胜利村村主任韩方说。

　　韩方口中的“农业托管服务”，是新华镇在坚持党建+创新农业生产经营模式下，积极助推乡村振兴、实现农业规模经营与绿色发展的一项举措。该镇由托管“产中”环节为切入点，向产前、产后环节延伸，形成“供、耕、种、管、防、收、储、销”等全托管模式，进一步激活“村集体经济组织”、破解“小农户”实现“大生产”，确保粮食生产安全，促进农业增效、农民增收。目前，全镇农田实施全托管服务，规模达到1万亩。

　　“我们去年种的玉米和小麦，从镇上推行托管以来，我们村民种子、化肥、除虫作业这些都不管，都是我们村上的农业发展公司统一安排。秋收的时候，也是统一联收。不仅少花了机械费用，还减少了劳作。”胜利村村民白天保说。

　　集体经济公司化改革是新时期发展农村集体经济新的有益探索，必将为做大做强村集体经济奠定坚实基础，标志着新华镇集体经济发展模式进入一个新阶段。2022年，新华镇在充分尊重群众意愿的基础上，综合考虑胜利村实际情况，与村农业发展公司一起制定种植方案，在土地旋耕、播种、田间管理和收割销售等各个环节发挥托管主体专业优势，引入优良品种、智能装备、先进技术等要素，开展专业化生产；为了最大程度降低生产经营风险，还积极与保险公司对接，实现粮食作物完全成本保险全覆盖，最大程度保障村民利益。同时，在与各村民签订托管协议之前，村农业发展公司便对此次托管服务进行收益及风险预估，结合市场因素，实事求是地预估成本、支出和净收益，让村民更有底；村民托管收益采取“保底+分红”的模式，保底收益为每亩1400元。农业发展公司按照经营收入“60%股东分红+20%公司预留发展+10%壮大村集体经济+10%公司总奖金”的方式进行效益分红，相比农户自种，平均每亩均收益增加200元左右，“大托管”成效显著，实现农户降低生产成本、享受效益分红和村集体经济持续壮大目标。

　　“党的二十大报告指出，‘全方位夯实粮食生产根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。’这为我们进一步优化农业托管服务、全力助推乡村振兴指明了方向。下一步，我们要全面贯彻党的二十大精神，强化农业科技支撑，确保粮食任何时候都能产得出、供得上、供得优，让农业增产、农民增收。”该镇副镇长宋自雄说。

　　通讯员 张妤 图/文