酒泉开启绿色高质量发展新征程

　　2021年以来,酒泉市立足风能光热资源禀赋,倾力培育壮大特色优势产业,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,在推进绿色低碳高质量发展上展现了大作为。全市围绕强龙头、补链条、聚集群,科学精准承接中东部产业转移,培育优势特色产业集群,促进上下游产业深度融合,加快完善绿色生态产业体系,打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,为经济社会高质量发展持续注入动力。

　　喜事连连　各项事业加速跑

　　2021年12月15日,平安中国建设表彰大会在北京召开,酒泉市获“平安中国建设示范市(2017—2020)”荣誉称号,是甘肃省唯一获此殊荣的市州,成功创建全省唯一的“平安中国建设示范市”,受到党中央表彰。近年来,为加强平安城市建设,酒泉市建立党政主导、属地主责、部门主管的领导责任体系,成立由各级党政主要领导任双组长、行业领域全覆盖的平安酒泉建设领导小组,下设“一办十组”,形成了四级书记联抓、成员单位联动、专项组靶向攻坚的平安酒泉建设组织体系,全面构建起以平安村(社区)为基础、平安行业为支撑、平安县市区为基本面的“大平安”工作格局。

　　2021年12月26日,酒额铁路(酒泉至东风段)开通运营,标志着酒泉市实现县县通铁路。酒额铁路酒泉至东风段工程是国家“十三五”规划重大铁路建设项目。线路共设酒泉、肃州、金塔、东风南等8座车站,设计时速120公里,线路全长242公里。酒额铁路酒泉至东风段,承担着肃州区、金塔县与内蒙古额济纳旗以及酒泉卫星发射中心等地客货运任务,对推动区域经济互融、加快航天文化旅游、促进酒泉经济社会高质量发展具有重要作用。

　　2021年12月29日,以“新发展理念与区域高质量发展”为主题的2021第十六届中国全面小康论坛暨首届中国经济社会高质量发展论坛在广东省广州市黄埔区隆重举行,酒泉玉门市斩获“2021年度中国高质量发展百佳示范县市”奖。玉门是中国石油工业的摇篮,“铁人”王进喜的故乡。近年来,玉门市委、市政府大力弘扬“铁人”精神,坚持把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的主要抓手,把深化“一处跑、跑一次”改革作为优化营商环境的“一把手”工程,对标国内一流,全力优化营商环境,为玉门市经济社会高质量发展注入了强劲动力,县域综合实力连续多年位居全省第一,成为我省唯一入选“中国西部百强县市”的县级市,为西部资源型城市转型提供了高质量发展示范样本。

　　喜报连连,彰显了酒泉市高质量发展的成效,也折射出酒泉市准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局,在服务保障国家重大战略、引领推动区域创新发展、全力打造“一城五区”、建设省域副中心城市中取得的实质性成果。

　　绿色引领　

　　工业经济高质量转型发展

　　以莫高窟、月牙泉闻名于世的酒泉敦煌,除了作为龙头产业的旅游业,还拥有全国首个百万千瓦级太阳能发电示范基地等诸多“高新尖”的新能源产业,是“国家首批新能源示范城市”“中德新能源示范城市”。

　　2022年,敦煌市将进一步壮大新能源产业,实施400兆瓦光伏并网发电、大成70万千瓦综合能源、沙州750千伏变电站、184.5兆瓦屋顶分布式光伏等项目。未来5年,敦煌市将大力发展新能源产业,紧紧围绕“双碳”目标,加速推进敦煌国家级高比例新能源示范城市建设,打造500万千瓦级多能互补新能源综合示范基地,探索组建新能源装备制造业联合体,统筹推进光伏、光热、风电、储能等新能源产业发展。构建新能源电力消纳体系,科学规划电力输出廊道,争取“陇电入沪”工程在敦煌布局。引进绿色用能企业,扩大新能源电力在供热、交通、旅游等领域的高比例应用,着力打造“低碳城市”。

　　新能源产业即将成为推动敦煌经济社会高质量发展的支柱型产业之一,这是酒泉市绿色工业发展的一个缩影。

　　近几年来,酒泉市深入实施工业强市战略,抢抓“双碳”重大机遇,持续推进新能源基地建设,坚持风光电资源配置和规模开发、产业链构建一体化发展,酒湖±800千伏输变电工程、常乐电厂一期、首航光热项目等一批重大能源项目建成投运,酒泉千万千瓦级风电基地全面建成。加快化工园区基础设施和监管能力建设,金塔北河湾、玉门东镇和老市区、瓜州柳沟4个化工集中区通过省级化工园区承载能力评估,精细化工和煤化工产业迅猛崛起,马鬃山矿产品采选冶炼产业快速发展,形成了清洁能源、化工产业、矿产品加工等同步发展、多点开花的产业集群。

　　在工业园区建设上,玉门东建材化工工业园打造蒸汽项目,充分利用可再生能源,变废为宝、循环利用,率先在全省实现“一区一热源”目标,工业园逐步形成了“工业余热+太阳能”集中供汽综合解决方案,正在实现园区循环发展、绿色发展。

　　2021年,酒泉市生产总值增长8.5%以上,主要经济指标增速均好于上年同期,工业经济稳步增长,新增规上企业55户,占全省新增规上企业四分之一以上,工业对经济增长的贡献率达40%左右,实施各类项目1101项,省列重大项目开工率100%,投资完成率127%,综合考评排名全省第一,被省政府授予高质量发展贡献奖。尤其是新能源再启大规模开发,实现并网411万千瓦,达到新能源基地建设至今12年以来的近40%,风光电装机累计达到1662万千瓦。　

　　值得一提的是,酒泉市在招商引资环境营造上,加快推进行政审批服务标准化建设,持续开展“三减一优”(减时限、减材料、减环节,优化流程),对市级大厅办理的243项高频事项进行流程再造,共精简材料223份,减少环节96个,压缩办理时限787个工作日,总体时限压缩率达69.6%,进一步提高了服务效能和办事效率,营造了效率高、服务优、体验好的政务服务环境。《“酒事快、泉办好”政务服务体系建设》改革成果案例在中国信息协会承办的2021数字政府论坛上荣获“2021数字政府管理创新奖”。

　　与此同时,酒泉市不断推动公共资源交易市场开放和公平竞争,促进公共资源交易配置效率和效益显著提升。利用“网上开评标系统”,所有项目全部实现了在线不见面开标,各方交易主体“线下不见面、线上面对面”,实现了交易服务事项“一网通办”。研发了公共资源交易区块链服务平台“链易见”系统,对交易全流程全节点完整记录、统一存证,为投标、开标、评标全过程操作行为追溯、异议处理提供了可靠的技术保障,实现了行业主管部门和投标人在移动端进行在线审核、数据核对和投标登记等远程办理,为企业落户酒泉提供“保姆式”服务。

　　在《中国共产党酒泉市第五次代表大会报告》中,酒泉市委书记王立奇表示,未来五年,酒泉市将坚定不移实施工业强市战略,聚力打好产业基础高端化、产业链条现代化攻坚战。继续树立狠抓工业、狠抓招商的导向,力争全市规上工业增加值年均增长16%以上,工业占生产总值比重提高到40%以上。

　　确定的目标任务,为酒泉市绿色发展指明了方向。酒泉市在抢抓“双碳”重大机遇,做大做强新能源产业上,将坚持基地化推进、大电网外送、全产业链发展,着力构建风光水火核多能互补、源网荷储一体化的绿色能源体系,建设千亿级新能源产业链,建成全国新能源产业示范区。建设新能源发电大基地,持续扩大新能源发电规模,确保新增新能源电力装机2000万千瓦,力争突破4000万千瓦。同时,守牢安全环保红线,坚持高端化、精细化、差异化发展方向,建设现代化工基地,力争产值突破500亿元,支持玉门油田石化产业扩容升级,推动炼量扩容、高端油品改造,谋划建设商业石油储备库、天然气战略储备中心等项目,建设中巴经济走廊能源服务保障基地和石化产业优先承接地,壮大现代化工产业集群,坚持错位发展；依托玉门东镇、玉门老市区、金塔北河湾等园区,加快发展基础化工产业和高端化学品产业,推进煤化工产业改造升级；依托瓜州柳沟园区,加快发展新能源化工新材料产业,推动各园区形成相对完整的循环产业链,构建分工有序、优势互补、配套完善的产业发展格局。

　　项目建设　撑起经济发展的脊梁

　　2021年,酒泉市统筹抓好疫情防控与经济社会发展,全市新建重点项目实现了谋划对接早、开工项目多、复工复产推进迅速,形成了产业勃兴、逆势上扬的喜人气象。

　　开局就是决战,起步就是冲刺。

　　2022年,酒泉市将全面准确把握酒泉发展新的历史方位,切实担负起服务保障国家大战略和引领推动区域新发展的重要使命。酒泉市明确提出,要更加注重发挥投资拉动作用,发展基础进一步夯实,坚持把发展作为第一要务,面对经济下行压力持续加大的不利形势,持之以恒建项目、抓招商,制定固定资产投资项目清单、市级领导包抓重大项目清单、重大前期工作项目清单和招商引资项目落地清单,狠抓项目谋划和资金争取,加快推进项目建设,大力开展招商引资,持续扩大有效投资。

　　“积极抢抓‘一带一路’建设最大机遇和新一轮西部大开发机遇,加快实施敦当高速、酒额铁路等重大工程,打通酒泉南连青海、北连内蒙古、西连新疆南部的大通道和口岸公路通道,积极融入西部陆海新通道,不断扩大出口规模和质量,吸引东进西出的产业在酒泉聚集、产品在酒泉加工,力争外贸出口额年均增长10%以上。坚决打好招商引资攻坚战,紧紧抓住新一轮东部产业转移的机遇,围绕十大绿色生态产业招大引强、招高引新、补链招群。”这是酒泉市为推进高质量发展提出的新目标。

　　酒泉市牢牢把握省域副中心城市定位,紧扣全市经济社会发展的阶段性特征,围绕编制好“十四五”规划建议。酒泉市委、市政府主要领导多次深入各县市区、各部门各单位、重点企业和基层一线开展调研,先后召开企业家座谈会、工业发展座谈会、农业发展座谈会、第三产业和社会事业发展座谈会等一系列座谈会,听取各方面的意见建议,确定了未来五年全市工作的总体思路:立足一个定位,坚持两极联动,实施四大战略,创建六大示范区,全方位推动酒泉高质量发展。

　　从发展形势看,工业强市是推动酒泉市经济高质量发展的战略首选和最大支撑。这需要酒泉市在承接中东部产业梯度转移中进一步提速,聚焦煤化工和精细化工产业,加快工业转型升级,延伸产业链条,提供更多的政策红利和项目资金支持。

　　在深入分析、精于研判、敢于抢抓机遇的基础上,酒泉市坚定不移实施工业强市战略,让项目成为推动工业经济发展的强大引擎。一场坚定不移实施工业强市战略,聚力打好产业基础高端化、产业链条现代化的攻坚战,正在酒泉大地上拉开帷幕。而酒泉市也从国家产业导向上找准了契机,“一带一路”建设纵深推进、中东部产业梯度转移、“两新一重”建设等重大战略深入实施,带来了更多补短板、锻长板、固底板的政策红利。特别是进入新发展阶段,国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,一系列重大利好纷至沓来。

　　“十四五”时期,国家将完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造,主要是对不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标,或搬迁进入规范的化工园区,或关闭退出,酒泉市正是理想的化工产业转移承接地；《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中明确指出,在西部地区打造若干产业转移示范区,稳步开展煤制油、煤制气、煤制烯烃等升级示范项目,建设一批石油、天然气生产基地,这也与当前酒泉市的产业发展重点相契合；为实现“双碳”目标,国家能源局明确自2021年起今后每年全国风电、光伏发电新增装机总量不少于1亿千瓦,酒泉市作为国家重要的清洁能源产业示范基地,可开发的空间潜力巨大,完全有条件抓住机遇,实现新能源产业的再次繁荣和提档升级。

　　“在承接中东部产业转移上,玉门市充分发挥玉门经济开发区省级化工产业集中区优势,持续引进农药原药及医药成品药项目,建成高附加值农药、医药化工产业园区,构建了化工产品供需平台,实现了石油化工、煤化工与精细化工产业链的互联互通,推动精细化工向清洁化、规模化、循环化发展。”玉门东建化工业园区管委会负责人李建军说。　

　　在新的历史起点上,酒泉市迎来了工业经济蓄势发力的冲刺期,预计到“十四五”末,综合实力将显著增强,经济总量将在全省位次前移；到2035年,酒泉将建设成为经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的省域副中心城市,承担起全省经济发展战略支点的重任。

　　来源：《酒泉日报》

　　酒泉日报全媒体记者：杨安韬 陈思侠

　　图片：谢沛宏  郭 军  杨 阳