兰铁中院发布《行政赔偿审判白皮书》行政赔偿案件行政机关败诉率较高

　　中国甘肃网1月27日讯（本网记者 宋芳科）1月27日，兰铁中院召开新闻发布会，向社会公开发布《兰州铁路运输中级法院2016-2021年度行政赔偿案件司法审查报告》（以下简称《行政赔偿审判白皮书》）和《兰州铁路运输中级法院2020-2021年度行政审判十大典型案例》（以下简称“十大典型案例”）。

　　发布会上，兰铁中院党组成员、副院长李旭艳介绍了《行政赔偿审判白皮书》的具体内容。《行政赔偿审判白皮书》以两级法院2016-2021年度行政赔偿案件审理情况为切入点，统计分析了六年来两级法院行政赔偿案件的受理和审理基本情况。

　　白皮书统计结果显示，六年来，兰铁两级法院行政赔偿案件呈现“三低三高”的特点：行政赔偿案件在行政案件中占比较低，占行政案件总数的7.83%，表明多数行政纠纷在行政处理、行政复议或者行政诉讼阶段已经实质化解；房屋和土地等征收领域类案件在行政赔偿案件中的占比较高，达到37.73%。行政赔偿案件中，行政机关负责人出庭应诉率为11.19%，明显低于全省行政机关负责人出庭应诉率90.67%的平均值；行政机关实体败诉率较高，为70.32%。行政赔偿案件的调撤率较低，仅为2.49%，表明部分行政机关对行政赔偿案件的出庭应诉工作不够重视，实质化解行政争议的主动性不够强；行政赔偿案件中行政机关主动履行生效判决的比例较高，主动履行率为83.6%，表明在行政赔偿案件中，多数行政机关都能尊重并主动履行人民法院生效判决。

　　白皮书指出，从两级法院审理行政赔偿案件情况来看，行政机关依法行政意识已逐步确立，规范执法意识明显提升，实质性解决行政赔偿争议的主动性有所增强，政府形象和公信力显著提升。各级政府和行政机关对行政诉讼重要性的认识不断增强，社会各界对行政诉讼充分关注、理解和支持，行政审判司法环境得到进一步改善。但同时还存在诸如执法水平有待进一步提高、应诉能力有待进一步提升、诉讼观念有待进一步转变、配套机制有待进一步健全等部分问题。为进一步规范行政执法行为、推进法治政府建设，白皮书针对行政机关加强和改进依法行政工作提出了四点明确建议：强化法治思维、源头预防行政争议，落实主体责任、切实提升应诉能力，深化良性互动、实质解决赔偿纠纷，健全工作机制、维护政府良好形象，以此促进行政机关提升依法行政水平。

　　李旭艳在发布行政审判十大典型案例时介绍，此次选编的十大典型案例在2020和2021年度审结生效的、法律效果和社会效果较好行政案件中讨论选定。涉及执法领域有市场监管、环境保护、治安管理、社会保障、房屋征收、集体土地征收、不动产登记和路政执法等，涉及行政行为种类有行政处罚、工伤认定、行政补偿、行政强制、政府信息公开、不履行法定职责等。对依法保护当事人合法权益，规范和指引社会生活，引导公民、法人和其他组织正确行使诉讼权利，监督和促进行政机关依法行政，实质性解决行政争议具有指引作用，有利于发挥典型案例的价值示范引领功能。

　　发布会上，研究室主任李德福、行政庭庭长马世元分别就《行政赔偿审判白皮书》和十大典型案例的编写情况做了说明。