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兰铁中院发布《行政赔偿审判白皮书》行政赔偿案件行政机关败诉率较高

22-01-27 17:25 来源:中国甘肃网 编辑:宋芳科

  中国甘肃网1月27日讯(本网记者 宋芳科)1月27日,兰铁中院召开新闻发布会,向社会公开发布《兰州铁路运输中级法院2016-2021年度行政赔偿案件司法审查报告》(以下简称《行政赔偿审判白皮书》)和《兰州铁路运输中级法院2020-2021年度行政审判十大典型案例》(以下简称“十大典型案例”)。

  发布会上,兰铁中院党组成员、副院长李旭艳介绍了《行政赔偿审判白皮书》的具体内容。《行政赔偿审判白皮书》以两级法院2016-2021年度行政赔偿案件审理情况为切入点,统计分析了六年来两级法院行政赔偿案件的受理和审理基本情况。

  白皮书统计结果显示,六年来,兰铁两级法院行政赔偿案件呈现“三低三高”的特点:行政赔偿案件在行政案件中占比较低,占行政案件总数的7.83%,表明多数行政纠纷在行政处理、行政复议或者行政诉讼阶段已经实质化解;房屋和土地等征收领域类案件在行政赔偿案件中的占比较高,达到37.73%。行政赔偿案件中,行政机关负责人出庭应诉率为11.19%,明显低于全省行政机关负责人出庭应诉率90.67%的平均值;行政机关实体败诉率较高,为70.32%。行政赔偿案件的调撤率较低,仅为2.49%,表明部分行政机关对行政赔偿案件的出庭应诉工作不够重视,实质化解行政争议的主动性不够强;行政赔偿案件中行政机关主动履行生效判决的比例较高,主动履行率为83.6%,表明在行政赔偿案件中,多数行政机关都能尊重并主动履行人民法院生效判决。

  白皮书指出,从两级法院审理行政赔偿案件情况来看,行政机关依法行政意识已逐步确立,规范执法意识明显提升,实质性解决行政赔偿争议的主动性有所增强,政府形象和公信力显著提升。各级政府和行政机关对行政诉讼重要性的认识不断增强,社会各界对行政诉讼充分关注、理解和支持,行政审判司法环境得到进一步改善。但同时还存在诸如执法水平有待进一步提高、应诉能力有待进一步提升、诉讼观念有待进一步转变、配套机制有待进一步健全等部分问题。为进一步规范行政执法行为、推进法治政府建设,白皮书针对行政机关加强和改进依法行政工作提出了四点明确建议:强化法治思维、源头预防行政争议,落实主体责任、切实提升应诉能力,深化良性互动、实质解决赔偿纠纷,健全工作机制、维护政府良好形象,以此促进行政机关提升依法行政水平。

  李旭艳在发布行政审判十大典型案例时介绍,此次选编的十大典型案例在2020和2021年度审结生效的、法律效果和社会效果较好行政案件中讨论选定。涉及执法领域有市场监管、环境保护、治安管理、社会保障、房屋征收、集体土地征收、不动产登记和路政执法等,涉及行政行为种类有行政处罚、工伤认定、行政补偿、行政强制、政府信息公开、不履行法定职责等。对依法保护当事人合法权益,规范和指引社会生活,引导公民、法人和其他组织正确行使诉讼权利,监督和促进行政机关依法行政,实质性解决行政争议具有指引作用,有利于发挥典型案例的价值示范引领功能。

  发布会上,研究室主任李德福、行政庭庭长马世元分别就《行政赔偿审判白皮书》和十大典型案例的编写情况做了说明。

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