【小康圆梦·看甘肃】民乐：坚持点面结合 助力乡村振兴

　　通讯员 尚明

　　今年，民乐县重点围绕产业结构调整、环境卫生整治、生态宜居搬迁等工作重点，通过改善人居环境，拓宽群众增收渠道，增加群众收入等举措，全力推进“1带3区3镇30村”乡村建设，着力解决城乡发展不充分不平衡问题，全力打造乡村振兴示范带建设。

　　不断完善乐民新城基础设施和公共服务设施，健全完善管理体系，将国家农村产业融合发展示范园打造成县域副中心和区域增长极；着眼创建共同富裕示范区，不断完善现代丝路田园综合体示范区整体功能，打造全省乡村振兴示范镇；立足争创全国文明城市，全力推动城市结构优化、功能完善和品质提升，大力实施城市更新行动，高水平推进城市管理，打造高颜值“彩虹城市客厅”，使城市功能更加贴近群众生活需要。系统推进“3镇30村”建设，坚持连片成带、集线成面，统筹考虑各镇区位特点、资源类型、制约因素等情况，科学编制乡村布局调整总体规划和乡村建设详细规划，优化乡村生产生活生态空间布局，财政衔接推进乡村振兴补助资金和涉农整合资金优先向示范区倾斜，统筹安排、分类推进农村人居环境整治提升、农村厕所革命、生活垃圾处理、污水治理、基础设施和公共服务体系建设，打造六坝镇省级乡村建设示范镇和三堡镇、洪水镇市级乡村建设示范镇，示范带动其余7个集镇与县城同城化发展，形成梯次配套的产业圈，构建便利共享的生活圈。

　　积极创新乡村振兴投融资机制，充分发挥政策引导和财政资金的撬动作用，以企业为基础、以项目为载体、以利益为纽带、以创新为动力，构建“公司+集体+农户”运行体系，建立“政府出资+社会资本参与+市场灵活运作”机制，通过整合财政项目资金、用好土地收益资金、挖掘利用优势资源、盘活新增耕地资源、吸引社会资本投入、大力开展资本经营等六种模式做大融资规模，积极参与乡村建设和产业发展，推动形成产业共融、产权共有、成果共享、村民共富的发展格局，调节收入分配和再分配，带动群众实现共同富裕。大力发展乡村产业，坚持“特色+规模”发展，持续调整优化农业生产结构和区域布局，不断培育壮大中药材、马铃薯、高原夏菜等特色产业，加快形成“一村一业”“连村成片”“跨镇成带”“集群成链”的乡村产业发展新格局。深入实施农业龙头企业提升行动，大力支持龙头企业开展基地建设、精深加工、冷链物流、品牌打造，进一步健全生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等全产业链，积极组建农业产业化联合体，促进农业标准化生产、规模化种养、产业化经营。坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，采取村集体主导、引入投资主体、整合村集体资产资源、吸引村民土地资金入股等方式，健全完善多元化利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益，实现资源变资产、资金变资本，推进村集体经济发展与群众增收致富齐头并进。建立健全土地流转机制，村党组织成立“土地银行”，将零星土地集中成片，通过委托流转方式，不断壮大村集体经济，带动群众获得二次收入分配，实现村集体与群众双赢效果。