甘肃推行“河（湖）长+检察长”协作机制：助一河净水送下游

　　2021年1月17日，冬日的黄河兰州段河水呈现出绿色，快艇在绿色的河水中驰骋。（资料图）　杨艳敏　摄

　　中新网兰州1月18日电 (丁思 崔琳)18日，甘肃省人民检察院检察长朱玉作《甘肃省人民检察院工作报告》时指出，2021年甘肃加强生态环境司法保护，主动融入黄河流域生态保护治理，联合该省河长办全面推行“河(湖)长+检察长”协作机制，加强跨行政区划司法协作，依法打击各类侵害“母亲河”的违法犯罪，助力一河净水送下游。

　　“守护青山、厚植绿色”“深化美丽甘肃建设”“更严要求筑牢生态屏障”等也被写入今年甘肃政府工作报告。2021年的甘肃生态环境质量持续改善。“三线一单”生态环境分区管控制度落地实施。祁连山生态保护由集中整改向常态化机制化转变，国家公园体制试点基本完成。大熊猫国家公园正式设立。生物多样性保护得到加强。“天空地”一体化生态环境监测网络建成投用。河湖长制、林长制全面实施。深化中央生态环保督察反馈问题整改。生态环境大排查大整治发现问题4723个，整改完成率96.8%。完成营造林343.5万亩、沙化土地治理212.2万亩、草地改良411万亩。PM2.5平均浓度下降11.5%，74个国家考核断面水质优良率95.9%，土壤环境安全总体可控。

　　2020年9月15日，游客乘坐快艇在黄河兰州段游览。(资料图) 杨艳敏 摄

　　朱玉回顾2021年工作说，过去一年，全省检察机关共办理各类案件42248件，其中刑事案件34528件、民事案件2684件、行政案件1490件、公益诉讼案件3546件。甘肃聚焦黑臭水体、固体废物、尾矿污染等方面问题，起诉破坏生态环境资源犯罪393人，立案办理相关公益诉讼案件1910件，助力打好蓝天碧水净土保卫战。对该省生态环境厅通报的破坏环境资源线索进行深入排查，以检察公益诉讼立案36件，涉嫌犯罪的监督公安机关立案侦查5件。

　　另外，甘肃在做优刑事检察取得新成效。2021年出台《关于新形势下全面做优刑事检察工作的指导意见》，秉持客观公正立场，履行刑事诉讼主导责任，发挥捕诉一体机制优势，批准和决定逮捕11082人、起诉25250人。

　　在提升认罪认罚从宽制度适用质效方面，贯彻最高检28条意见，加强法律政策宣传引导，落实值班律师制度，做到该用尽用、规范适用。全年适用率89.5%，精准刑量刑建议采纳率96.6%，律师参与度95.5%，一审服判率93.9%，提高了办案效率，节约了司法资源。

　　在提升刑事办案质量方面，还开展“公诉案件质量提升年”行动，建立退回补充侦查情况定期分析通报、出庭案件跟庭评议等机制，延长审查起诉期限、退回补充侦查案件数同比分别下降87.4%和52.2%；刑事检察“案—件比”为1:1.13，“件”同比下降0.24，相当于压减了3748个非必要办案环节，办案质效持续提升。(完)