【聚焦2022甘肃两会】陆军：加强基层消防 守护群众平安

　　“2021年甘肃省政协充分发挥联系广泛、渠道畅通优势，带领广大委员在建言资政、经济发展、自身建设等各方面作了大量的工作、取得了显著成效。”政协甘肃省第十二届委员会特邀界委员、甘肃省消防救援总队总队长陆军说。

　　1月16日上午，政协甘肃省十二届五次会议在兰州开幕，陆军代表甘肃省消防救援指战员参与政协工作、履行委员职责。近年来，甘肃省消防救援队伍作为应急救援“主力军、国家队”，坚持纪律部队建设标准，全面从严管党治队；不断靠实消防责任，提升消防安全水平；积极优化营商环境，提升执法服务质量；瞄准实战聚力打赢，提升灭火救援能力，高效履行防范化解重大消防安全风险、应对处置各类突发事故的重要职责，以高水平安全服务高质量发展，用实际行动兑现“为民尽责、保民平安”的承诺。

　　由于甘肃省消防监督管理工作点多线长，基层消防救援部门监督执法干部少，社会面火灾防范工作需要难以得到满足，特别是乡镇一级消防救援力量不足，日常消防工作主要依靠基层组织管理实施，基础薄弱等问题已经凸显，加强基层消防力量建设和消防管理工作已成为当务之急。由此，今年的甘肃省两会期间，陆军提出了关于加强基层消防力量建设和消防管理工作的相关建议。

　　他建议要建立基层消防工作机构，结合各地经济发展、基层治理体系和火灾防范特点，多措并举加强基层乡镇（街道）消防组织和机构建设。具备条件的地区，在乡镇街道单独挂牌成立消防工作站（所），或依托乡镇街道相关机构、政府专职消防队挂牌成立，配备专兼职人员，通过依法授权、委托等方式明确消防行政执法事项。不具备成立消防工作站（所）条件的地区，依法授权或委托乡镇街道综合执法队伍承担消防行政执法事项。

　　陆军建议，要发展壮大基层消防力量，结合市场主体、常住人口等指标，在火灾风险较高的县（市、区），新区，园区设立事业编制消防安全指导服务机构，或者采取事业编制招录方式引进专门技术人才，由当地消防救援机构统一管理、使用、考核，承担乡镇街道消防工作指导、消防行政执法、宣传教育培训等职责任务。

　　“全国重点镇和省级重点镇、中心镇，以及建成区面积超过2平方公里或建成区内常住人口超过2万人的乡镇，要按照国家标准建设乡镇专职消防队，并纳入消防救援队伍统一管理，承担灭火救援、防火巡查、消防宣传等工作。”陆军说。

　　“明确基层消防安全责任也同样重要，要坚持‘党政同责、一岗双责’，明确乡镇街道政府主要负责人为消防工作第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。将消防安全网格化管理工作融入‘多网合一’综合网格管理范畴，并通过政府购买服务、公益性岗位配备、事业编制人员调剂等多种形式，加强专职网格员配备。”他说。

　　陆军建议按照“三管三必须”要求，将偏远乡镇、城乡结合部的“三合一”等单位场所纳入行业部门监管视线，落实常态化排查整治。依据《消防法》等现行法律法规，强化公安派出所、社区民警、驻村民警消防监督管理责任落实，并将履职情况纳入公安机关考核评价范畴。

　　“消防救援部门要抓好主责主业，团结带领全省指战员坚决扛起‘防范化解重大安全风险，应对处置各类灾害事故’的职责使命，在积极优化营商环境、服务企业产业发展，创新社会消防治理、维护社会公共安全等方面不折不扣落实好决策部署，为全省经济社会高质量发展创造良好的安全环境。”陆军说。