保水 保草 保羊业——庆阳环县抗旱纪实

　　原标题：保水 保草 保羊业

　　——环县抗旱纪实

　　甜水镇饲草捐赠 郭锋 摄

　　芦家湾乡庙儿掌村群众在供水点取水

　　新甘肃·甘肃经济日报记者

　　祁玉洁 刘华东

　　今年入夏以来，雨养农业区的环县遭遇干旱，羊畜饮水短缺，粮食作物减产。面对旱情，环县并没有像几年前那样为水而忧，为粮而慌。

　　这要得益于脱贫攻坚取得的丰硕成果。近年来，环县实施引黄工程、机井、小井电、集雨场窖等工程，保障了人饮安全。草羊产业迅速发展，已成为群众增收的主要产业、乡村振兴的主导产业。面对旱情，环县全县上下采取硬措施，及时出台了稳定草羊业生产、促进农民增收的十条意见，全面动员、齐心协力抗旱保羊业。

　　环县县委书记何英禅说：“极端天气严重影响了全县农业生产效益，绝大部分农作物减产已成定局，依靠农业增收收效甚微。草羊业依然是环县发展的主导产业，农民增收的52%来自羊产业，羊产业保不住，农民增收就保不住。必须千方百计确保羊产业健康发展，从而降低旱情影响和损失，坚定信心决心，千方百计把保羊增收作为当前抗旱的重大措施来抓，全力以赴稳定草羊业发展，促进农民增收。”

　　　抗旱“有经”信心不减

　　入秋的环县大地，旱魔肆虐，烈日下大片“白茬地”晃人眼目，一片片夏玉米只有一米高，还未等到成熟季节，叶子就已变得卷曲枯黄……

　　“往年这时候荞麦已经长到一尺多高了，花也开齐了，可是现在长出来的荞麦秧才两三寸高。”甜水镇鲁掌村包村干部李建辉说。

　　“自今年5月23日这里下过一场透雨后，就再也没有下雨了。家门口的山以前都是绿油油的，今年却变得光秃秃，这样的旱情50年到60年都没遇到过，现在村民们天天盼着下雨！”正在自家地里抗旱抢收青贮玉米的甜水镇鲁掌村村民樊世惠一边捆草一边说，“如果再不抢收玉米，今年羊的一日三餐就成了问题。这几天政府帮我们找来割草机免费抢收青贮，我一共打了20包青贮饲草，比往年减少了一半。”

　　据悉，今年5月下旬至8月初，环县降水量仅46.5毫米，较历年同期偏少73%。5月23日至8月8日，最长连续无有效降水天数已达78天，为有气象资料以来降水量最少的年份。县北乡镇干土层达到60厘米以上，呈现严重干旱状态。据环县应急管理局统计，截至8月12日，环县20个乡镇38.9万只羊、3.5万头大家畜存在缺水现象，农作物受灾面积111.2万亩、成灾面积93.1万亩、绝收面积57万亩，直接经济损失5.7亿元。

　　樊世谱家饲养着60多只肉羊。樊世谱指着仓库里的饲草堆介绍：“去年我家养羊收入4万元。现在种植十几亩饲草，够羊群吃上三个月左右，后期政府将从外面调草，解决我们的后顾之忧。此外，人畜饮水也不存在问题，家里的水窖已经蓄了三十方水，这两天政府又帮我们拉了十几方水。”

　　环县县委书记何英禅说：“送草不送钱，送水不送钱，确保大旱之年人心不慌、信心不减、收入稳定。面对旱情，环县积极调研并出台了稳定草羊业生产、促进农民增收的十条意见，坚定信心保目标、稳定价格保市场、双管齐下保饮水、统筹收储保饲草、投羊补栏保规模、强化监管保品牌、宣传推介保销售、多方协同保服务、以副补农保收入、严格责任保落实，学史力行抗旱灾，多措并举保羊业。”

　　　保水、保草、保羊产业

　　在甜水镇何塬村，记者看到集中供水点每隔几分钟就有车来拉水，取水车排成了长队……

　　“何塬村作为甜水镇未通自来水的村，面对大旱中羊畜缺水状况，该村设立了12个应急供水点，提供了30个储水罐、20个饮羊水槽，镇政府组织送水车辆及时为应急供水点补充水源，确保养殖户就近有水可取。”甜水镇镇长程利平说。

　　据悉，环县有扬黄水源，有108万方的五里屯水库、70万方的张南湾水库。另外，有50个1000方以上水池，289个应急调蓄水池，339个集流场配套蓄水池；还有8.4万孔人饮场窖、4万多个水泥窖、1万多眼小电井、122个深层机井。扬黄水每年对环县有2000多万方的调水指标，羊畜缺水，政府免费送到应急蓄水池，群众可以就近拉水。

　　合道镇作为环县南部乡镇，受旱程度比县北乡镇相对较小，近期又有一场20多毫米的降雨，该镇党委政府抢抓时机，动员群众全面种植大燕麦、禾草等饲草，同时，对因受旱已经严重减产的玉米进行统计，计划近期全面进行饲草青贮，除保障本乡镇羊畜草料外，将积极为县内其他乡镇供应饲草料，确保全县羊产业整体安全稳定发展。

　　曲子镇西沟村建有一个羊畜饲草“全日粮”加工厂，近期他们对本村和周边的可收贮饲草料全部收贮加工，统筹供应全县各乡镇的养殖合作社和养羊大户。

　　荟荣草业公司作为全县草产业龙头企业，已经启用了近万吨的应急贮备饲草，包括今年的3000多吨苜蓿草、去年的5000多吨青贮玉米草。为了保障今冬明春饲草料，该公司已派出人员，赴周边宁夏、陕西、庆城、西峰等地，提前预定草源，确保今冬明春环县羊畜饲草保障供应充足。

　　为防止因干旱少雨、市场波动引发群众贱卖基础母羊，环县积极指导服务提标专业户加快调羊，确保全县羊只存栏量稳增不减，积极做好国家体育总局训练局订单保供，对接海底捞、月盛斋等大型企业产品订单，确保全县羊肉持续畅销，提升品牌溢价效应。同时，环县还在防疫、保险理赔、就业等方面出台积极引导政策，保障羊产业稳定发展，保障群众增收，从资金、人力、市场调控等多个方面全面抓好抗旱保收工作。

　　干群合力齐心抗旱

　　面对旱情，环县财政紧急筹措资金2000万元、抽调送水车100余辆、购置配发应急抗旱水罐251个，积极为养殖合作社和养羊大户送水，保障羊畜顺利度过干旱期。截至8月1日，已为16个乡镇6000多户送水2.6万方。

　　环县动员所有力量全面抗旱保收。所有县级领导、联乡领导带头深入所联乡镇，一线指挥，一线抓促；所有帮扶单位干部下沉一线、深入农户，出主意、想办法、办实事；省市驻环单位和企业发挥优势，积极支援；所有党员干部带头干示范干，广大群众全面动员参与生产自救。

　　耿湾乡主要领导带头深入抗旱第一线，及时掌握各村旱情，协调配备人员、水源、物资，全力引导群众开展抗旱生产自救；村组干部深入田间地头、养殖合作社、养殖大户及农户家中，全面摸排农作物受损、人畜饮水、饲草贮备等情况，建立台账，对照受灾情况因户施策，制定抗旱保收对策。同时，鼓励群众加快羊只调引，保证羊只存栏，坚定养羊信心；对用水需求短缺的养殖户集中拉运送水到户、投放抗旱储水设备等方式，保证群众生产生活正常进行。

　　政府以外，环县红十字会发出捐款捐物倡议书，截至8月7日18时，捐助资金1223万元，涉及爱心企业164家、爱心人士55人；捐羊畜饲草380吨，涉及爱心企业12家、爱心人士12人；捐羊畜饮水3253方，涉及爱心企业11家、爱心人士1人；捐助抗旱物资若干，有水罐188个、水泵14台、水管2000米，其他物资若干。

　　社会各界爱心企业、爱心人士捐款捐物还在持续，据统计，截至8月12日，环县共收到各界捐款1305.1万元，筹集饲草料848.96吨，接受捐赠应急水罐1189个，县直各部门为帮扶村组拉水2290方，企业为辖区农户送水3460方。

保产业就是保民生

　　□ 贾治堂

　　在环县基层采访时听到最多的一句话就是“保产业就是保民生、保市场、保发展”。

　　近期环县发生了持续干旱，5月下旬至8月初，降水量仅为46.5mm，较历年同期偏少73%，呈现严重干旱状态。农作物受灾面积111.2万亩，绝收面积57万亩，预计直接经济损失5.7亿元。

　　记者采访中一个明显的感觉是，此次面对严峻的旱情，老百姓不忧，政府不慌。

　　老百姓不忧是因为旱情没有使群众的饮水出现大的问题。在很多人的概念中，以往环县大旱大家都会想到人畜饮水困难。全面建成小康社会以后，扬黄工程的管线延伸到环县15个乡镇92个村，自来水入户率达到52%，新建集中供水工程161处、蓄水池378处、场窖21018处，环县全县实现家家有水窖，村村有蓄水池。

　　政府不慌是环县目前已经实现羊产业大县的愿景，全县羊饲养量达到221.5万只，养羊千只以上的合作社达到168个，养羊百只以上的大户达到6000余户。羊产业已初步形成闭环体系，抵御外来风险的能力明显增强。

　　旱情发生后，环县及时研究制定对策，出台了《关于稳定草羊业发展降低旱灾损失促进农民增收的十条意见》，羊畜缺水缺草，政府免费送水到应急蓄水池，龙头公司和合作社主动承担社会责任，积极外出协调预定草源，购买饲草，政府以补贴的形式，使群众可以就近购买到平价饲草。

　　环县的秋粮和饲草已经减产或绝收，但村里的水窖盛满了水，送饲料车辆在乡村路上川流不息，干部群众未雨绸缪为今冬明春羊产业谋划着，村民们脸上是坚毅的表情，他们并没有被旱情吓倒。一场全民性的抗旱只为保住“铁杆庄稼”——羊产业。保住产业主体，就保住了经济增长的源头，就是保住了最大的民生。