甘南3.9万户17.12万建档立卡贫困人口全部脱贫

　　原标题：全省“决胜全面小康决战脱贫攻坚”系列新闻发布会举行

　　甘南3.9万户17.12万建档立卡贫困人口全部脱贫

　　12月14日，甘南州委副书记、州长赵凌云在省政府新闻办举办的“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列新闻发布会甘南专场新闻发布会上说，甘南州3.9万户17.12万建档立卡贫困人口全部脱贫。

　　3.9万户17.12万建档立卡贫困人口全部脱贫

　　赵凌云介绍说，甘南州是全国“三区三州”和全省“两州一县”深度贫困地区之一。甘南州坚决落实党中央和省委、省政府决策部署，主要工作始终围绕脱贫攻坚谋划、主要力量始终围绕脱贫攻坚聚集、主要资源始终围绕脱贫攻坚配置、主要成绩始终围绕脱贫攻坚检验，以敢死拼命精神，力促脱贫攻坚取得决定性胜利和巨大成就。

　　围绕农牧村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽总体目标和“两不愁三保障”底线任务，深入开展“3+1”冲刺清零专项行动和“5+1”专项提升行动。2017年，合作市率先脱贫摘帽；2018年，夏河、卓尼、迭部、碌曲、玛曲五县脱贫摘帽；2019年，临潭和舟曲两个省定深度贫困县脱贫摘帽，全州提前一年整体实现脱贫摘帽。2013年以来，3.9万户17.12万建档立卡贫困人口全部脱贫，309个贫困村全部退出了贫困序列，贫困发生率从30.43%下降为零。

　　9.98万农牧民群众危房得到重建或修缮加固

　　着力改善办学条件，扎实推进“全面改薄”和教育信息化工程，各级各类学校达到806所，能够完全满足各学段学生入学需求。全面落实教育扶贫各类保障资助政策，全州义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学，义务教育巩固率达到99.11%。州县乡村四级医疗服务体系全面建成，每个行政村建有或按规定联合设置卫生室。贫困人口参保和资助率均达到100%，“先诊疗后付费”及“一站式”即时结报制度全面落实，贫困群众看病难、看病贵和因病致贫返贫问题得到有效解决。通过实施易地扶贫搬迁工程和危房改造项目，9.98万农牧民群众的危房得到重建或修缮加固。全州农牧村饮水安全体系全面建成，所有的贫困户一年四季都能吃上安全卫生、方便快捷的饮用水，自来水入户率达到94%。全面落实兜底保障政策，特困群体实现了应保尽保、应养尽养、应补尽补、应救尽救。

　　3.35万脱贫户通过参股经营每年获得稳定分红

　　群众收入持续增长。着力培育“牛羊猪鸡果蔬菌药”八大特色产业，培育壮大县级以上龙头企业44家，扶持发展具有较强带贫能力的专业合作社4312个，3.35万脱贫户通过参股经营每年都能获得稳定分红。依托“全域旅游无垃圾·九色甘南香巴拉”金字招牌，谋划实施文化旅游“一十百千万”工程，为1449家农家乐、藏家乐、林家乐的成功开办创造了条件，3.8万农牧民群众就地就近实现了旅游增收，甘南旅游扶贫减贫模式成功入围“世界旅游联盟旅游减贫案例”。把就业扶贫作为助推贫困群众稳定脱贫的重要出路，“十三五”时期输转城乡富余劳动力74.39万人次，实现创收123.19亿元。累计开发护林员、水管员、保洁员、大学生扶贫专岗等乡村公益岗位2.66万个，每人每年获得报酬补助6000元-30000元。全州农牧村人均可支配收入从2013年的4260元增长到2019年的8437元，增长近1倍。

　　9.8万群众依托“三变”改革踏上致富“快车道”

　　着力破解贫困村和贫困户面临的路、电、网等问题，建制村全部通上了硬化路，自然村全部通上了硬化路或砂化路，动力电和宽带光纤、移动网络实现村组全覆盖。统筹推进贫困村和非贫困村各项事业发展，近2万户9.8万农牧民群众依托“三变”改革踏上增收致富“快车道”，农牧村集体经济收入村均突破4万元，贫困村普遍达5万元以上。

　　脱贫质量显著提升。2015年以来，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，面向全州发起声势浩大的“环境革命”，提升了甘南的整体形象和气质内涵。积极探索脱贫攻坚新载体，创新“三农”工作新模式，投资156亿元累计建成生态文明小康村1603个，带动脱贫2.18万户、9.76万人，占全州建档立卡脱贫总人口的55%。甘南生态文明小康村建设，被党中央、国务院作为甘肃省改革开放40周年典型案例在全国宣传推广。

　　抓党建涌现出张小娟等一批先进模范典型人物

　　聚焦贫困难题披荆斩棘、风雨兼程，唱响了决战深度贫困的时代赞歌，打造了具有鲜明时代特点、民族特色的“甘南样板”。

　　全力争取项目资金，累计落实到位中央和省级扶贫专项资金91.78亿元，州、县市财政安排扶贫专项资金9.82亿元，撬动62亿元金融信贷资金投入脱贫攻坚，解决了一大批多年想解决而没解决的问题。积极开展协作帮扶工作，累计落实援助资金13.2亿元，9.7万贫困人口受益。同时，省内“兄弟七市”累计援助甘南州各类项目资金11.6亿元。全力推进服务型基层党组织“六化建设”，涌现出了以“全国优秀共产党员”张小娟为代表的一批先进模范典型人物。

　　扶持3.8万农牧民通过旅游实现稳定增收

　　就记者提出的甘南发展文化旅游对脱贫攻坚有什么带动和促进效果的问题？赵凌云回答说，甘南山清水秀，草碧天蓝，自然景观随处可见，名胜古迹比比皆是，有以拉卜楞、冶力关、扎尕那、黄河第一弯为代表的A级景区31处，有国家级、省级自然保护区、地质公园等32个，是国家首批全域旅游示范区，先后荣获“西部最具魅力的旅游景区”等荣誉称号。

　　近年来，甘南州依托“环境革命”和“生态文明小康村”两大平台，创新实施文化旅游“一十百千万”工程，即：做大做强“全域旅游无垃圾·九色甘南香巴拉”1个特色品牌，着力打造16个文化旅游标杆村、探索创建100个全域旅游专业村、加快建设1000个具有旅游功能的生态文明小康村、创新培育10000个精品民宿和星级农家乐。截至目前，全州已建成文化旅游标杆村11个、全域旅游专业村80个，实施旅游扶贫重点村基础设施建设项目67个，扶持农（牧）家乐1449户，3.8万农牧民群众通过旅游实现稳定增收。

　　记者 梁峡林