兰州市打通全流程电子化招投标“最后一公里”

　　原标题：不见面 零跑路 无纸化

　　我市打通全流程电子化招投标“最后一公里”

　　“平台的上线为企业节约了大量的人力、物力、财力，帮助企业减少了运营成本。”中建三局集团有限公司市场部经理白洪源说。采访中记者了解到，兰州市建设工程投标行政监督平台彻底打通了全流程电子化招投标的“最后一公里”，对促进我市建筑市场公平竞争、降低社会成本、优化营商环境、加速项目推进和激发市场活力将发挥重要作用。

　　企业得实惠

　　兰州市建设工程招投标行政监督平台主要由不见面在线招标备案监督、大数据分析、“双随机”监管、交易主体诚信评价体系、电子监察与过程监督五大模块组成，实现了招标人在线上传招标资料、行政监督部门在线备案监督、备案资料全部推送交易平台发布公告、在线获取招标文件、投标人“不见面”在线投标、开标、评标专家无纸化评标和评标报告向行政监督平台推送的全流程电子化招投标。

　　“驻地办事员起早贪黑准备材料，项目经理为不到半个小时的见面确认来回飞。”说起之前的投标流程白洪源如是说。现在好了，所有流程全部网上办理，作为企业只需轻点鼠标，足不出户就能完成投标操作。采访中记者了解到，白洪源所在的中建三局集团一年在兰州的投标量大概在70—80件。“前期准备、中期参与、后期保障，一次投标的花费大概3万元左右，这还不含人员路费、食宿等等。”白洪源说，“有了新平台，一切都解决了，你算算能帮助企业省下多少钱？”

　　项目快推进

　　北京泛华国金工程咨询有限公司是目前我市一家较大的招投标代理公司，主要为建设项目甲方提供前期的招标代理。说起平台的好处，该公司代理部经理魏芸说，“兰州市第十一中学教学楼拆除重建项目关系到学生的就学，项目建设周期短，这给我们的前期招标工作提出了更高的要求。加之项目招标时间在今年2月份，适逢疫情防控的关键时期，招投标人不能见面，如果招投标不能顺利进行，势必影响到后续的施工。了解到我们的困难后，兰州市建设工程招投标中心当机立断，启用正在建设完善中的新平台，招投标人不见面、专家不见面、所有流程全部网办，解决了当时的燃眉之急。这是我们通过新平台办理的第一个招标。”

　　兰州市第十一中学教学楼项目是新平台的第一个项目，全流程的电子化招投标使得这一项目能顺利推进。

　　兰州市建设工程招投标中心副主任李博谦说， “从该平台的使用效果来看，具有多方面的积极意义，招投标行政监督平台充分保障了新冠肺炎疫情防控期间项目建设有序推进。白塔山综合提升改造项目、“读者印象”精品街区项目、老旧楼院改造等省市重大项目招投标活动，均在疫情防控期间顺利完成，保证了我市住建系统‘六稳’‘六保’政策落实。”

　　优化营商环境

　　作为国家招投标领域营商环境测评的重要指标，行政监督平台的启用，打通了全流程电子招投标“最后一公里”。“零跑路”和“无纸化”的全面实现，有助于降低各市场主体的经营成本和人力成本，“不见面”投标、开标更是大幅降低了投标人的投标成本。在“不见面”开标环节应用区块链技术确保投标、开标过程留痕可溯，在线直播开标过程，并通过招投标异议的在线发起和答复机制，使招投标活动更加公开、透明，各方市场主体权利救济渠道更加畅通，及时解决了招投标争议。

　　“行政监督平台启用后，监督人员在线监督，监督意见回复全程留痕，招投标各方主体责任更加清晰，有利于规范行政监督行为。”李博谦说。

　　建设诚信评价体系

　　采访中记者了解到，未来我市还将进一步完善平台建设，提升电子招投标行政监督能力，推动招标代理机构基础信用信息登记，提升数据推送和电子证照调用能力。

　　“建立完善招投标各类市场主体诚信评价体系，在行政监督平台公示诚信评价结果，列入投标竞争评标指标。充分利用监督平台项目基础数据、项目进度信息和招投标市场主体可疑性分析结果建立随机抽取模型，对围标串标、弄虚作假投标等违法违规风险较高投标人实施重点监督，加大抽查检查频次和打击力度，为招投标市场主体营造良好的公平竞争市场环境。”李博谦说。

　　兰州日报社全媒体记者 杜志超