【抓“六稳” 促“六保”】稳就业有良策 保就业出实招——甘肃省全力以赴支持稳定就业确保就业形势总体稳定

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　　原标题：【抓“六稳” 促“六保”】 稳就业有良策 保就业出实招

　　——我省全力以赴支持稳定就业确保就业形势总体稳定

甘谷县扶贫车间的工人正在加紧工作。 新甘肃·甘肃日报记者 高 樯

积石山县徐扈家乡牛肉拉面技能培训现场。新甘肃·甘肃日报记者 王睿君

岷县电商扶贫车间的工人正在包装中药材产品。新甘肃·甘肃日报记者 郁 婕

疫情防控期间，岷县对务工人员实施“点对点”“一站式”送达服务。岷县融媒体中心供图

静宁县界石铺镇借助电商优势，创办开心农场，吸纳了许多村民就近就业。

新甘肃·甘肃日报记者 张子恒

　　新甘肃·甘肃日报记者 文 洁

　　就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。年初以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，就业形势复杂严峻。甘肃各地各部门努力克服疫情影响，千方百计稳岗位、促输转、保就业，确保全省就业局势总体稳定。

　　今年1至6月，甘肃省实现城镇新增就业17.2万人，完成年度目标任务34万人的50.59%；城镇登记失业率2.86%，控制在年度目标4.5%以内；全省输转劳动力513.8万人，完成年度目标任务500万人的102.76%。这份“稳就业”成绩单的背后，是一系列掷地有声的强化就业优先举措。

　　全力做好就业扶贫

　　今年以来，甘肃省委、省政府把就业扶贫列入“5+1”专项提升行动，摆在急中之急、重中之重的位置部署推动。全省各级党委政府采取切实措施，全力做好就业扶贫工作。

　　3月中旬，临夏县第六批260名农民工搭乘6辆“就业直通车”赴厦门市思明区务工就业，实现了点对点的劳务输出。此前，临夏县积极与厦门市思明区人社部门对接联系，采用政策奖励的形式，鼓励广大群众走出家门务工“淘金”，输出中采取“点对点、门对门”的服务，让务工人员享受到了“出门上车门、下车进厂门”的贴心服务，保障劳务输出各项工作安全有序进行。

　　劳务输转是就业扶贫的核心。截至目前，甘肃省已输转建档立卡贫困劳动力184.86万人，其中8个未摘帽县输转38.4万人。

　　年初，甘肃省人社厅主动向15个省市区致函，建立省际劳务合作机制，并组织103个驻外劳务机构，到重点地区开展用工对接。组建11个包抓组，深入67个县区168个乡镇183个村，采取“一对一、人盯人”的办法，千方百计促进贫困劳动力返岗就业。截至5月底，全省共组织21趟专列、305节车厢、3673辆包车、68次包机，“点对点”运送11万农民工复工返岗。

　　一人稳定就业，脱贫增收一家。如今，扶贫车间的建设，让贫困劳动力就近就业，甩掉穷帽子，过上好日子。

　　疫情期间，甘肃省妇联拿出206万元专项资金支持243家“巾帼扶贫车间”购买防护用品，加快疫情后复工复产，带动全省453家“巾帼扶贫车间”在最短时间内恢复正常运行，吸纳107万多贫困妇女在家门口就业。

　　今年以来，甘肃省人社厅会同省委组织部、省应急管理厅、省妇联出台措施，从扶贫车间党组织建设、妇女组织建设、政策落实、服务保障和安全生产五个方面强化工作，稳步有序推进扶贫车间健康发展。

　　截至6月底，全省累计认定扶贫车间2217家，提前完成全年2200家扶贫车间建设任务，其中开工2210家，7家季节性扶贫车间暂未开工，开工率99.7%，吸纳9.1万名劳动力就业，其中建档立卡贫困劳动力3.6万名。

　　45岁的杨正萍是兰州新区中川镇方家坡村村民，通过参加乡村公益性岗位培训，今年5月9日，她正式成为一名“爱心理发员”，开始就近为各村社60岁以上的老年人、农村特困供养人员、残疾人等免费提供理发服务。

　　和杨正萍一起上岗的“爱心理发员”一共54名，其中贫困家庭妇女38人。经过120个课时的培训，学员最终通过考核取得培训合格证和美发师职业资格证书后持证上岗，每人每月补助500元。

　　今年，乡村岗位类别新增设了“爱心理发员”岗位，为村里60岁以上老年人、特困供养人员和残疾人等免费提供理发服务，覆盖全省75个贫困县1.57万个贫困村，目前已开发岗位1.17万个。

　　根据省委、省政府安排部署，在原计划开发3万个公益性岗位基础上，今年由市县根据劳动力返岗滞留情况和防疫工作需要，全省再开发2万个保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等临时岗位。截至目前，岗位开发任务均已超额完成，其中，2万个临时公益性岗位任务实际开发23429个，3万个乡村公益性岗位任务实际开发30059个，选聘人员都已全部安排上岗，涉及今年乡村公益性岗位省级补助资金2.1亿元已全部拨付到位。

　　落实援企稳岗政策

　　今年以来，为克服新冠肺炎疫情影响，促进企业复工复产，甘肃相继出台多项援企稳岗就业政策措施。

　　1至6月，全省共向符合条件的1.5万户企业返还稳岗资金5.75亿元，惠及职工95.1万人。对受疫情影响较大的行业企业免征房产税3035.52万元，减免城镇土地使用税2490.26万元；减免中小微企业及个体工商户房租1.34亿元。

　　“多亏了政府对我们的支持援助，19.2万元稳岗补贴帮我们渡过了难关！”疫情防控期间，民乐县人社局运用大数据自动比对审核，剔除失信等不符合条件企业，采取免填表、免申报、免交资料“零跑腿”方式，直接把稳岗返还等援企稳岗补贴拨付到符合条件的企业账户，受到广泛好评。

　　华亭市以失业保险援企稳岗政策落实为抓手，通过“简、准、快”的办理流程,为参保企业“保驾护航”。工作人员加班加点，按参保企业失业保险单位和个人缴费部分50%的返还标准，及时为76户企业发放稳岗补贴43.55万元。同时，为扩大失业保险保障范围，最大限度惠企利民，及时将返还标准提升至100%。通过开通绿色通道、“急事急办、特事特办”等措施，集中利用一天时间为75户中小微企业补发稳岗补贴41.95万元，最大限度支持企业发展。

　　为进一步加大落实好甘肃省阶段性“减、免、缓、返”社保费政策，帮助企业减轻负担，甘肃省人社厅实行周调度制度，力争在最短时间内让企业拥有实实在在的获得感。截至6月底，共为12.9万户企业减免社会保险费33.53亿元，为640户企业缓缴社会保险费2亿多元。

　　甘肃省财政厅始终坚持就业优先政策，全面推进复工复产，积极配合相关部门出台了促进经济发展拉动就业、加大援企稳岗稳定就业、突出重点群体保障就业、扶持创新创业带动就业等一系列政策措施，支持企业复工复产，保障居民就业。

　　对受疫情影响较大的交通运输、住宿餐饮、文化体育和娱乐、旅游等行业，免征2020年3个月的房产税、城镇土地使用税。严格落实阶段性减免社保费政策，加大失业保险保生活、稳就业力度，帮助企业纾困，推动企业复工复产。

　　同时，省财政厅通过加大投入力度，支持就业政策落地；运用好失业保险，支持职业技能提升行动；统筹安排资金，支持高校毕业生就业等一系列措施，扎实做好就业资金保障工作。

　　国家税务总局甘肃省税务局聚焦关键主体、重点群体、新兴领域政策落实和保障措施，全力打好“免、减、缓”等税收政策组合拳，帮助重点群体稳就业保就业，帮助企业最大限度享受税费优惠政策。

　　各项政策的落实有效减轻了企业负担，为稳定就业岗位发挥了积极作用。

　　学技能长本领促就业

　　为了让更多的求职者掌握一技之长，提高就业创业能力，拓宽就业渠道，甘肃省积极组织实施“互联网+职业技能培训计划”，大力推进职业技能提升行动。

　　针对疫情防控形势，省妇联创新线上培训形式，组织全省12名陇原巧手带头人在线上进行直播带货培训35次，上线300多万人，指导妇女进行线上销售产品，促进妇女群众主动适应网络时代创业方式和掌握新技能。

　　甘肃省残联面向残疾人免费开展就业技能、职业技能提升专项培训。截至4月底，开展残疾人职业技能培训197人次。此外，省残联对省内高等院校188名2019届毕业生及375名2020届残疾人毕业生发放了求职创业补贴56.3万元，助力残疾人就业。

　　6月15日至16日，“甘肃省2020年兰州牛肉拉面职业技能扶贫培训班”在兰州开班。庆阳市镇原县学员路谨，在老师的悉心指导下，将一个普通的白面团，揉、搓、遛、扯和抻后，拉出了粗细宽窄形状各异的面条。和路谨一样，来自白银、天水、平凉和庆阳等9个市州21个贫困县的180余名学员参加了培训。学员培训合格后，将被推荐至省内外牛肉拉面店就业。

　　为充分发挥家政服务和兰州牛肉拉面行业吸纳贫困地区富余劳动力强的优势，甘肃省商务厅加大家政、牛肉拉面和电商扶贫培训力度，帮助贫困人员就业。鼓励企业以线上线下相结合的方式加大家政扶贫培训力度，重点对贫困劳动力、“两后生”、农村转移就业劳动者进行培训并推荐就业。

　　截至6月底，全省开展职业技能提升行动培训21.58万人次，完成年度任务35万人次的61.66%，支出培训补贴1.4亿元。

　　创新线上公共就业服务

　　线下招聘不便，“云端”招聘解难。

　　年初以来，为促进各类市场主体尽快复工复产，甘肃省人社厅充分发挥人力资源服务机构岗位信息归集功能，创新方式，开展了网络招聘，截至3月20日，全省14个市州和兰州新区公共就业服务机构通过网络招聘平台累计为2.1万家单位发布招聘信息146.4万条，网站每天浏览量达到了22.5万人次，累计接受26.8万人求职信息，11.7万人达成用人意向。

　　按照人社部统一部署，3月20日至6月30日，省、市、县三级联动，开展“百日千万网络招聘专项行动”，截至6月30日，全省14个市州和兰州新区、省人力资源市场、行业协会共有106家公共人力资源机构，111家经营性人力资源机构参与专项行动，共开展招聘会271场，通过网络招聘平台累计为1.7万家单位发布招聘信息49.8万条，累计注册简历11万份，累计达成用人意向8万人。通过网络招聘，有力解决了疫情影响下企业招工难用工难，劳动力求职难的问题。

　　就业服务不打烊、网上招聘不停歇。线上“春风行动”活动期间，全省共举办线上“春风行动”400多场次，发布岗位信息148万条，帮助12万人实现就业。

　　甘肃省教育厅充分利用互联网开展就业服务，提前上线运行就业信息服务平台，为高校毕业生及用人单位提供线上视频招聘服务，实现在线投递简历、在线面试签约；开设“甘肃大学生就业微信公众号”，每天向高校毕业生推送政策解读和招聘信息等；组织开展全省高校毕业生“十百千万”网络招聘活动，目前，全省已举办各型各类网络招聘会1898场，岗位需求人数150.3万人次，参会企业4.1万家。

　　团省委聚焦大学毕业生这一特定就业群体，帮助省内高校大中专毕业生找到工作，稳定就业。“千校万岗·就业有位来”线上招聘会甘肃专场分别于3月12日、4月29日在兰州大学、兰州城市学院举办。两场专场空中双选会邀请省内外715家企业，开发就业岗位4.6万余个，参与学生近6000人，累计投递简历1.3万余份，在线面试1772人。团省委还联合省教育厅、省人社厅等部门举办了“甘肃省2020年春节高校毕业生网络视频双选会”。举办“千校万岗”五四专场网络视频招聘会，活动启动以来，共有来自北京、上海、广东、福建和甘肃等14个省市的374家用人单位，提供就业岗位近2万个。