【经济答卷】稳字当头 破浪前行

　　原标题：【经济答卷】稳字当头 破浪前行

兰州市民在超市选购商品。 孟 捷

渭源县田地白家食品有限责任公司的员工抓紧生产。新甘肃·甘肃日报记者 盛学卿         

兰州城市建设日新月异。（资料图）

　　刚刚过去的2019年，全省上下认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，齐心协力、真抓实干，经济运行保持了总体平稳、稳中有进的态势。

　　过去这一年，我们交出了一份满意的“答卷”：经济增长符合预期，两大底线任务进展良好，“六稳”取得积极成效，十大生态产业发力见效，改革开放不断深入，民生保障得到加强。经济发展中的亮点“可圈可点”：前三季度一产增加值同比增长5.9％，增速排在全国第1位；固定资产投资增长5.5％，排在全国第16位；民间投资再次由负转正，增速较上半年提高了7.8个百分点，其他多数指标基本呈现出同比稳步增长、环比明显上涨、降幅逐步缩小的趋势。这些来之不易的成绩更让人们看到了甘肃经济的韧性和潜力。

　　“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。今天，本报约请我省有关部门相关负责人，从不同角度、不同侧面，对过去一年我省经济发展做出答卷，让人民审阅。

　　经济运行总体平稳稳中向好

　　新甘肃·甘肃日报记者 曹立萍

　　2019年，我省认真贯彻落实党中央关于经济工作战略部署，加强党对经济工作的领导，做好经济形势研判和运行调度，经济运行保持了总体平稳、稳中向好的发展态势。

　　记者：根据省统计局发布的数据，2019年前三季度全省地区生产总值增长6.1%。请问，2019年我省经济运行中呈现出哪些亮点？

　　刘光华（甘肃省统计局一级巡视员）：2019年，全省经济运行总体平稳。前三季度全省地区生产总值同比增长6.1%，为实现全年经济增长预期目标奠定了基础。就业形势保持稳定，截至11月底，全省城镇新增就业39.11万人，完成年度目标任务的102.92%，城镇登记失业率3.02%。居民收入稳步增加，前三季度城乡居民人均可支配收入分别增长7.9%和9.0%。

　　过去一年，全省经济运行中的亮点较多。一是农业生产形势良好。前三季度，全省蔬菜、水果、中药材等主要经济作物产量均实现了两位数的增长；粮食再获丰收，全年粮食产量达1162.58万吨，连续7年在1100万吨以上。二是固定资产投资增长加快。1至11月全省固定资产投资同比增长6.2%，比上年同期提高11.2个百分点。特别是工业投资增长28.4%，连续6个月增速在20%以上。三是新动能不断增强。前三季度全省十大生态产业增加值增速比上半年提高1.0个百分点。1至11月全省接待游客和旅游综合收入分别增长25%和29.1%。截至11月底全省新增市场主体达到23.51万户。四是民营经济发展势头较好。1至11月，全省规模以上非公有制企业工业增加值增长7.4%，高于规模以上工业增加值2.6个百分点；民间投资增长4.4%，比上年同期提高1.5个百分点。五是产业结构进一步优化。前三季度，全省第三产业增加值比重比去年同期提高1.1个百分点。农业种植结构调优，经济作物、饲料作物比重同比分别上升1.6和1.3个百分点。投资结构进一步优化，1至11月工业投资占固定资产投资的17.7%，比重比去年同期提高3.1个百分点，其中高技术制造业投资增长29.8%，远高于固定资产投资增速。

　　全省上下齐努力 促进“六稳”见成效

　　新甘肃·甘肃日报记者 严存义 曹立萍

　　记者：过去的一年，全省上下坚持稳中求进工作总基调，下大力气做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作。请问，我省在“稳外贸、稳外资”方面采取了哪些措施，取得了哪些积极成效？

　　张应华（甘肃省商务厅党组书记、厅长）：2019年，全省商务部门积极采取措施“稳外贸、稳外资”。对投资额大、落地建成好的项目给予奖励，在全省开展“化解涉企历史遗留问题专项行动”，2019年全省进出口民营企业增长7.4%，外资企业进出口增长59.6%，兰州新区综合保税区内企业进出口增长135.5%。组织企业参加境内外展会，与东盟进出口增长超过50%，与“一带一路”沿线国家进出口占全省进出口总值比重超过50%。建立重点外贸企业“一对一”服务制度，全省外贸企业联盟进出口占全省进出口比重超过80%。2019年，全省实际利用外资稳定增长。

　　李全（兰州海关党委书记、关长）：2019年兰州海关持续压缩通关时长，优化口岸营商环境，服务全省外贸稳中有进。出台促进农产品出口12条措施，培育新的外贸增长点，2019年前11个月，甘肃省洋葱出口额2246万元，增长8.2倍。推广应用国际贸易“单一窗口”，主要申报业务应用率达到100%。2019年前11个月，甘肃省外贸进出口总值343.9亿元，其中11月对外贸易进出口总值42亿元，同比增长24.3%。

　　记者：请问，2019年我省“稳就业”有哪些举措，就业形势怎样？

　　王丽萍（甘肃省人力资源和社会保障厅副厅长）：2019年以来，我省积极完善就业创业政策体系，对各项政策进行明确和细化，确保各项政策措施落地见效。出台了关于失业保险支持企业稳定就业岗位的政策措施，进一步加大援企稳岗力度。组织实施大规模职业技能提升行动，加大创业带动就业扶持力度。积极促进重点群体就业，把高校毕业生就业放在首位，积极开展退役军人就业创业工作，认真做好城镇就业困难人员就业帮扶工作，保持了全省就业形势总体稳定。截至2019年11月底，全省城镇新增就业39.11万人，完成省政府38万目标任务的102.92%；城镇登记失业率3.02%，控制在年度目标计划4%以内。

　　记者：金融稳，经济稳。请问，我省采取了哪些有效措施，积极防范化解金融风险？

　　王宗祥（人民银行兰州中心支行金融稳定处处长）：2019年，人民银行兰州中心支行探索构建省市县三级人民银行上下联动的金融稳定工作机制，持续监测全省金融机构经营及风险状况，加强风险预警提示。对部分金融机构开展综合执法检查和稳健性现场评估，加强金融风险压力测试，督促金融机构审慎稳健经营。稳步推进存款保险制度实施，将全省地方法人存款类金融机构全部纳入存款保险保障范围，全面织牢了区域金融“安全网”。

　　十大生态产业由开篇破题向发力见效迈进

　　新甘肃·甘肃日报记者 沈丽莉

　　培育十大生态产业、推动绿色发展崛起，是省委省政府顺应“天时”的决策部署，是深刻反思的必然抉择，是动能引擎的重塑重构，是占据地利的优势集成，是触手可及的现实业态，是绿色崛起的“甘肃样本”。

　　记者：请问，去年以来我省在统筹推进十大生态产业发展方面采取了哪些措施？

　　冯旭（省发展改革委副主任)：2019年以来，按照省委省政府要求，省发展改革委把做实做细做好产业项目作为加快推进十大生态产业发展的着力点，动态更新调整了十大生态产业项目库和重大带动性工程项目，增列更新了一批投资规模大、能落地实施、带动作用明显的项目，新项目库项目总数1205项，重大带动性工程项目50项298个子项目。协调推进设立产业发展基金，节能环保、清洁能源等8支子基金已获批复。

　　全省十大生态产业在2018年实现开篇破题的基础上，2019年继续保持快速发展的良好势头，呈现出全面发力、多点开花、纵深推动的喜人局面。

　　一是新兴绿色产业大力发展。其中，节能环保产业继续保持较好的上升趋势，环保装备制造业规模和行业水平稳步提升，在高效节能电机、高效换热设备等领域技术，均位于全国前列。节能环保产业基地加快建设，危固废综合利用项目等总投资18.15亿元的13个项目全面开工。以酒湖直流工程配套部分外送风光电项目为代表的重点项目启动建设，风电平价上网等一批国家示范项目建成并网。

　　二是高端绿色产业加快发展。截至2019年12月5日，全省共建设5G基站1030个。腾讯、阿里、京东、华为、中科曙光等国内大型互联网企业数据资源落地甘肃。依托丝绸之路国际信息港，扎实推进数字经济创新发展试验区建设，7个云计算大数据中心集群建设积极推进，丝绸之路信息港研究院、甘肃紫金云数据中心等6项大数据创新应用平台上线运行，进一步促进了互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。

　　三是特色绿色产业壮大发展。全省累计建成戈壁农业19.83万亩，已建成53个千亩以上戈壁生态农业产业园。全省中药材种植面积460万亩，中医药标准化基地、产业园区和流通体系加快建设。特别是文化旅游业持续快速发展，预计全年接待国内外游客3.74亿人次，实现旅游综合收入2680亿元，分别增长24％和30％。

　　多方支持添动力 民营企业增活力

　　新甘肃·甘肃日报记者 齐兴福 杜雪琴 曹立萍

　　2019年，我省制定出台58条具体举措加快中小微企业高质量发展。举办2019中国（甘肃）非公有制经济发展论坛，设立基金缓解民营企业融资难，全力支持民营企业发展。2019年1至11月，全省规模以上非公企业工业增加值增长7.4%，高于全省规上工业增速2.6个百分点。

　　记者：请问，2019年，全省工信系统在支持中小企业发展方面采取了哪些措施？

　　陶英平（甘肃省工业和信息化厅副厅长、新闻发言人）：2019年，全省工信系统积极推动中小企业融入全省十大绿色生态产业体系，为全省经济高质量发展提供有力支撑。充分发挥省、市、县三级促进中小企业发展工作领导小组办公室职能，合力推动中小企业税收、融资等优惠政策的落实落地；加大中小企业梯度培育力度，支持中小企业做大做强、做优做精，2019年新增“规下转规上”企业120户，累计认定省级“专精特新”中小企业185户，推荐认定国家专精特新“小巨人”企业5户；全力推动清理拖欠民营企业中小企业账款工作，2019年省、市、县三级全面完成清偿一半以上欠款的目标任务；推动中小企业创业创新，举办“创客中国”甘肃省中小企业创新创业大赛，提升中小企业专业化发展水平。

　　记者：请问，2019年我省税务部门是如何落实减税降费政策，支持民营企业发展的？

　　黄英莉（甘肃省税务局收入规划核算处处长）：2019年以来，甘肃省税务局全力推动减税降费政策措施落实落地、生根见效。不断健全和完善日常沟通联系渠道，切实帮助企业解决涉税过程中的“堵痛难”问题；开展民营企业培训、走访活动，帮助更多的企业学懂政策、用好政策；深入推进“银税互动”，助力解决民营企业融资难、融资贵问题。2019年1至11月，包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税90.07亿元，占新增减税总额的71.4%。

　　记者：请问，2019年全省银行业金融机构出台哪些举措，支持民营企业发展？

　　聂蕾（人民银行兰州中心支行货币信贷处副处长）：2019年，人民银行兰州中心支行积极引导全省银行业金融机构认真贯彻落实相关政策要求，积极推动民营企业融资“扩投入、降成本、优服务、畅渠道”，全省民营企业金融服务水平明显提升。强化逆周期调节，综合运用定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具，多次召开银企对接会，引导扩大民营企业信贷投放，截至2019年11月末，全省民营企业贷款余额达4744亿元，较年初增加205亿元。此外，还积极推动完善征信、支付等基础金融服务设施建设，大力提升民营企业融资便利度。